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汉中市南郑区政府投资建设项目审计中心

发布时间: 2022-05-11 16:11
单位名称 汉中市南郑区政府投资建设项目审计中心
宗旨和业务范围 促进全区基础设施和重点工程建设,节约政府投资资金,开展政府投资和以政府投资为主的建设项目审计工作等相关业务
住所 汉中市南郑区汉山街道南环路
法定代表人 牟超
开办资金 69.8万元
经济来源 全额拨款
举办单位 汉中市南郑区审计局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
86.64万元 80.22万元
网上名称 汉中市南郑区政府投资建设项目审计中心.公益 从业人数  16
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2021年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动。2021年7月根据汉中市南郑区人民政府关于黄山等同志任免职的通知(南政任字〔2021〕4号)文件,将法定代表人变更为牟超。本年度没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 2021年度,我单位在区审计局的正确领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,严格执行本单位的章程,按照核准登记的宗旨业务范围开展活动,规范使用证书。现将一年来的履职情况公示如下: 一、执行本单位章程的情况中、省两个《意见》下发后,我单位组织全体人员认真学习,深刻领会文件精神,并就如何贯彻落实文件精神向区委、区政府做了专题汇报,防止不顾审计机关人力资源的实际,“凡投必审”,更不能“以审代结”的要求,积极争取以区政府办的名义出台了《汉中市南郑区政府投资建设项目审计实施办法》,对审计机关职责、审计对象、审计内容、项目计划管理、审计程序、审计实施、审计处理、审计结果利用等审计行为按上级相关文件进行了规范和约束。我单位依据上级文件精神,以主管局名义先后出台了《汉中市南郑区审计局关于进一步完善和规范投资审计工作的实施办法》和《汉中市南郑区审计局关于政府投资备案项目审核中介机构管理考核办法》,从项目立项到最终出具审计报告的各个环节进行了规范,提升了审计质量。二、开展业务情况为了规范项目程序,加快项目进度,我单位按政府投资建设项目的特点采取不同的审计方式,对列入年度审计计划的工程项目和重点工程项目,由业务科室按照我单位项目管理程序组织实施,其余工程项目,由建设单位委托给在我单位备选库中抽签产生的中介机构自行组织实施工程结算审核,审核结果在我单位备案。同时,对中介机构出具审计报告的内容进行了细化,收费进行了建议性规范,使得审计报告的内容更加规范,中介收费基本实现了全区统一并更趋合理。以政策跟踪审计为指引,加大重大投资项目跟踪审计力度。先后对大河坎东昌路西段道路工程、大河坎石燕路中段道路工程、区人民医院内科综合楼项目、汤家梁区域人民路及幸福路、汤家梁区域棚户区改造等建设项目等重大民生项目进行跟踪审计,实行项目实施前、实施中、项目实施完结全程跟踪,并建立跟踪项目台账,每月定期汇总项目进展情况,并随时参与工程重大变更、重点隐蔽工程施工的监督,发现问题或隐患随时督促建设单位整改,为项目实施起到了保驾护航作用。将政府投资建设项目审计与经济责任审计相结合。将领导干部任期内决策实施的重大投资建设项目作为领导干部任期经济责任审计的重要内容,通过对领导干部在建设项目决策、建设管理情况、执行建设程序情况以及建设项目取得效益情况的审计,客观评价领导干部在履行政府投资项目管理责任时,决策是否合理、执行项目建设程序是否严格,项目建设效益是否可观。三、取得的主要社会效益和经济效益;我单位2021年度完成投资审计项目19个,送审投资额2.90亿元,审定投资额2.29亿元,核减财政投资6132.07万元;完成备案项目191个,送审投资额2.65亿元,审定投资额2.46亿元,核减投资额1891.04万元。投资审计在规范投资行为,节约财政资金,提高政府投资绩效,反腐倡廉等方面发挥着十分重要的作用,得到了区委、区政府的高度肯定,受到社会各界的普遍好评。四、存在的问题1.审计人员不足与审计项目多的矛盾日益突显。按照一些行业部门要求,没有经过政府审计机关审计的建设项目,上级部门不予验收,加之建设单位想通过投资审计节约财政投资,进一步规范建设项目管理、提高资金效益,使建设单位获得了实惠,但要全部审计无形中造成审计机关任务逐年加重。2.投资审计专业人才匮乏,审计风险防控有待加强。政府投资审计项目内容广、涉及面宽、专业性强,现有审计人员中既懂工程管理、造价审核、财务管理、又懂计算机审计的复合性人才少之又少,造价审核等一些关键环节不得不购买社会服务完成,加之社会审计人员素质参差不齐,投资审计各个环节监管难以到位,风险控制难度较大。3.对投资审计项目绩效审计关注不够。目前投资审计对投资项目管理、资金使用的真实性、合法性关注多,主要揭示了多计工程价款、超概算投资、招投标等建设程序不规范以及资金管理方面存在问题,受绩效审计专业人才缺乏、专业知识掌握少的限制,对投资绩效关注少,投资绩效审计效果不明显。五、改进措施1.2022年,我单位将5个关系民生,重大基础设施建设项目列入年度审计计划,开展全面审计及跟踪审计。较2021年计划7项减少2项,对未列入年度计划的审计项目,按照两个《意见》精神,有重点的适时安排审计。2.进一步加强中介机构管理,修订完善对中介机的管理制度,细化中介机构考核、管理,违规处理等相关规定,为提高审计质量,防范审计风险提供制度保障。3.加强审计机关审计人才培养,定期开展投资审计业务知识培训,经常性开展与各县区审计机关和中介机构交流学习活动,取长补短。鼓励我单位审计干部参加行业内或者是上级审计机关组织的投资审计业务培训和学习,培养复合型人才。六、下一步工作思路突出重点,量力而行,合理安排审计项目计划。坚持依纪依规依法审计,充分发挥审计反腐倡廉利剑作用,严肃查处政府投资建设项目领域违纪违规违法问题,为建设单位节约建设成本,提高财政资金使用效益,为全区治理能力现代化和经济社会高质量发展做出积极贡献。
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