宝鸡市财政预算评审中心
发布时间：
2022-05-11 09:14
| 单位名称 | 宝鸡市财政预算评审中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 市级部门项目预算评审，对部门项目预算的真实性、合理性、准确性进行评估，提出具体评审意见；市级部门预算绩效评价管理；财政投资项目工程的竣工财务决算评审；市级部门PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证；全市财政预算评审业务培训。 | |
| 住所 | 宝鸡市宝虢路125号行政中心5号楼 | |
| 法定代表人 | 张小科 | |
| 开办资金 | 32.41万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 42.86万元 | 21.93万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动。没有涉及变更登记事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在市财政局的正确领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，无违规违纪情况发生，现将开展业务活动情况报告如下：按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况。（一）探索全面推行项目预算评审。按照财政部、省财政厅预算管理一体化和财政云项目库管理有关政策要求，今年起中心全面参与项目入库评审。中心对此高度重视，克服人手紧张困难，调整优化科室分工，整合有限人员力量，全力抓好工作落实。（二）认真开展项目事中监控。根据市财政局《关于开展2021年财政支出绩效评价工作的通知》的要求，中心及时成立了事中监控工作组，并制定了《宝鸡市2021年项目事中绩效运行监控实施方案》。采取先由项目实施单位开展自评，评审中心再评价的方式，中心分组完成了“互联网+不动产登记”在线政务服务平台建设、宝鸡市陵塬垃圾填埋场运行费、清姜路提升改造、市级储备粮财政补贴资金等11个项目事中绩效运行监控工作，共涉及资金64315.46万元，揭示政策执行、项目管理、资金使用等方面问题33条，监控资金规模为上年4倍。（三）抓好重点项目事后绩效评价。按照局里安排，由中心两名副主任带队，深入各县区和市级相关单位，对财政专项扶贫资金、避灾生态移民搬迁、教育发展、铁腕治霾等9个项目开展了事后绩效评价，涉及市级专项资金2.38亿元。（四）完成了113个市级部门整体支出绩效评价。依据宝鸡市财政局关于印发《市级部门整体支出绩效评价暂行办法》(宝市财办检〔2021〕17号)，把各部门贯彻中央决策部署和省市工作要求情况以及执行财经法纪情况作为评价重点，在各部门（单位）自评的基础上，从预算编制、预算执行、预算管理、履职效益4方面进行量化打分，并按优（85分以上）、良（84-70分）、中（69-70分）、差（59分以下）四个等次进行评价。根据评价结果，2020年市级113个部门达到“优”等级56个，达到“良”等级57个，无“中”、“差”等级单位。（五）推进预算绩效信息公开。选取30个社会关注度高的项目，对其绩效目标进行重点审核，并将“两表一报告”（《绩效目标申报表》《预算绩效事前评审意见表》和《财政支出预算事前评审报告》随同预算草案同步报送市人代会参阅。将9类市级专项资金绩效评价报告汇编成册，随同决算草案同步报请市人大常委会议参阅。同时，将重点绩效目标，重点绩效评价报告随预决算同步向社会公开。（六）及时完成局里下达的专项工作。一是做好PPP项目审核论证工作。按照局PPP项目办安排，组织对宝鸡茵香河文化旅游区综合开发PPP项目进行初步核查。二是开展抗疫特别国债和“一市一策”绩效自评。按照财政部、省财政厅和局里安排，对2020年度抗疫特别国债进行了绩效自评，涉及项目166个、资金15.46亿元，并按时将自评报告上报省财政厅，为迎检做好准备。三是配合完成省级专项资金绩效评价迎检工作。积极配合局机关5个科室，先后完成了省预算资金评审中心对我市基础设施补短板、基层政法补助、创业担保贷款贴息奖补等6个项目省级补助资金的绩效评价工作，既重交流沟通情况，又学经验做法，提升中心绩效评价工作水平。四是配合加强绩效管理制度建设。积极配合局监督检查科，反复讨论研究，拟定了《加快实现预算绩效管理改革目标行动方案》《市级部门整体支出绩效评价办法》，提请局党组会议审定。中心也制定出台了《评审评价工作操作规程（暂行）》，对中心开展的评审评价工作重点业务流程和报告模式进行了规范，做到了统一标准、统一考核，提高工作质量。（七）聚焦乡村振兴，持续抓好驻村帮扶工作。围绕巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接，抓好神农村驻村帮扶工作。一是中心领导坚持定期到村调研，与镇村干部共同谋划果蔬、种养殖等产业发展，主动帮助解决实际困难。结合春节等重要节日，对特困户、困难党员进行走访慰问。入秋后把防汛防滑作为头等大事，驻村干部进村入户排查，中心组织对受灾村民进行了走访慰问。二是按照持续选派驻村第一书记和工作队的要求，继续从科以上干部中选派熟悉农村情况的干部进行乡村振兴帮扶工作。三是聚焦落实乡村振兴战略，中心支委与村两委班子成员、村致富带头人代表召开专题座谈会，研究谋划产业发展、项目建设。积极协调争取索王村至张家垚道路维修项目，目前该项目已上报省交通厅，投资70万元。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，适应农村环境卫生整治需求，由中心投资1.2万元，向村上捐赠垃圾箱60个。二、取得的主要社会、经济效益（一）市级部门预算项目方面。年初部门预算编制中，积极配合局预算科、各预算归口管理科室，对1357个项目预算进行了两轮联审研判，压减预算金额9.22亿元，压减率14.44%。预算执行中，按照局预算科和支出科室的委托，分别对23个项目组织专家进行了预算评审，共计送审金额11138.46万元，审定金额9062.97万元，审减金额2075.49，审减率18.63%，通过预算评审不仅节约了宝贵的财力，更形成了对部门做细做实项目预算的倒逼机制，有的部门在申报项目预算时主动大幅压减了预算，还有的部门对评审过的项目主动咨询相关政策。（二）重点项目事后绩效评价方面。为提高评价质量和效率，今年起对补贴补助等政策性支出，采取项目单位自评、中心汇总分析的评价方式；对专业性强的项目支出，采取中心与第三方机构分工协作的评价方式，充分发挥自身政策优势和第三方机构专业优势。在此基础上，还实行了重点项目绩效评价报告专家评审制度，邀请市人大财经委特聘专家、宝鸡文理学院教授对4个影响面广、社会关注度高的项目绩效评价报告进行了认真评审，既严把报告质量关，又提高了绩效评价工作透明度。（三）市级部门整体支出绩效评价方面。通过深入开展市级部门整体绩效评价，有效带动了预算绩效管理不断加强。并将评价结果及时反馈市级部门和财政部门内部预算归口管理科室，督促做深做实整改，并作为下年度部门预算安排的重要参考。对评价等次为“一般”的部门，由财政监督检查机构进行约谈。各部门对照评价结果，逐项对标找差，逐一推进整改，推动了部门整体绩效评价走深走实。市级部门普遍反映评出了实效、评出了短板、评出了动力。（四）提升第三方机构专业服务绩效方面。在认真学习吃透财政部今年以来相继出台的《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》《第三方机构绩效评价业务监督管理办法（试行）》、《政府采购框架协议管理办法（征求意见稿）》等最新政策精神的基础上，及时制定了中心《选用第三方协作机构实施细则》，积极探索创新，把好“选、用、管”三个关键环节，在“选”上变招标入围为有进有出，在“用”上变委托服务为双方协作，在“管”上变履约验收为量化考评，既有效发挥第三方机构独立地位优势，又提升其专业服务绩效，相关工作被《中国财经报》报道。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题1、随着预算评审、绩效评价任务不断加重，中心人员力量薄弱的问题更加突出；2、大胆探索创新还不够，工作特色亮点不多；3、业务学习还不够系统，专业能力与预算绩效管理改革要求还不相适应。（二）整改措施：1、加大培训力度，有效宣传绩效理念，切实提高人员素质和业务水平，并合理安排协调各个业务时间。2、在工作中最大化发挥主观能动性，提高工作标准，加强绩效评价结果运用，公开绩效信息。四、2021年工作计划不断提高政治站位。持之以恒在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，认真学习十九届六中全会精神，深入思考谋划好我市预算评审工作，以高质量绩效管理服务财政中心工作、推动经济社会高质量发展。持续深化正风肃纪。把“严”的主基调长期坚持下去，抓好内部制度建设和执行，增强廉政教育针对性实效性，用好“四种形态”特别是第一种形态，把队伍建强，让干部过硬。推进主责主业深度融合。处理好党建主责和评审主业的关系，适应全面实施预算绩效管理新形势，以党建工作带动中心业务工作，提升党建工作引领力、凝聚力和感召力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被宝鸡市财政局党组授予2021年度目标责任考核优秀单位 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |