洛南县棚户区改造办公室
发布时间：
2022-05-10 15:28
| 单位名称 | 洛南县棚户区改造办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 加大棚户区改造，服务城市发展。房屋征收与补偿管理；棚户区改造规划编制；棚户区改造项目管理。 | |
| 住所 | 洛南县城关街道办环城西路72号 | |
| 法定代表人 | 薛来全 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 洛南县住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 21.16万元 | 3.38万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，洛南县棚户区改造办公室能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，在县委、县政府的坚强领导下，在住建局的大力支持与精心指导下，我们统筹兼顾，始终把脱贫巩固、棚户区改造及老旧小区改造工作作为重大政治任务及民生工程抓紧抓实，加强领导，精心组织，分步实施，整体推进，各项工作取得了较好的进展。现将今年以来的各项工作简要总结如下：一、开展业务情况（一）合力攻坚，推进棚改项目建设2021年，棚改主要工作任务是彻底完成华西棚改三期、东城区、洛源、西城、城北片区等续建项目扫尾、遗留问题处理工作。目前，华西棚改（三期）征迁范围内城建、环保、土地监察大队家属楼48户住宅房、一层4户门面房现已签订补偿协议并腾空房屋交房；家属楼一层2户门面房现正在按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》之规定走依法强制执行程序；3户居民自建房已签订补偿协议。东城棚改已完成征迁90户，协议补偿金额3416.7万元，，泰和医院存在问题基本解决，第六小学及第六幼儿园建设涉及的红星化工厂问题已解决，项目扫尾工作基本完成。西城项目征迁工作已完成，八卦桥北侧被征收房屋拆除工作；安置房建设涉及的油库已征迁到位，目前按照县政府决策，已和开发商对接开发建设事宜，准备开工建设。洛源棚改洛源棚改现完成征迁78户，兑付补偿款1994.87万元，征地44.005亩作为棚改安置点，基本完成征迁工作任务。城北片区项目按照县政府决策，完成了唐坊20亩国有土地、28户4000平方米桩基征收工作。全力以赴，推进老旧小区改造工作2021年，我办坚决贯彻国家关于老旧小区改造重大决策部署，把人民至上理念贯穿于老旧小区改造始终，科学编制改造方案，“严格两个程序”，“坚持三个标准”，分板块、分片区扎实推进项目建设，先里子后面子，先实用后美观，在改造难点上寻求突破，在改造质量上再提升，建设了一批精品工程。2021年5月集中开工20个改造项目，涉及20个小区，816户，68772.58㎡，总投资2258万元，目前已全面竣工。10月集中开工10个项目，涉及15个小区，682户，79500㎡，目前已基本完工。通过各方不懈努力，目前我县老旧小区面貌已经发生较大变化，营造了整洁有序、安全舒适的宜居生活环境，并逐步建立长效管理机制，取得初步的改造成效，逐渐变好的人居环境让老百姓实实在在地感受到改造带来的实惠，同时也对提升我县城市形象和文明程度起到了一定的促进作用。取得的经济社会效益（一）棚改征收安置、老旧小区改造工作得到快速推进。在全市棚户区改造工作级老旧小区改造安排部署下，县委、县政府主要领导高度重视项目建设，多次亲临项目实地检查指导征迁安置、老旧小区改造工作，现场办公、现场协调、现场督办，把工作中存在的困难和难题，需要协调配合的问题，解决在一线，有效清理了阻挡项目建设的“绊脚石”，同时从业务单位和相关镇办抽调业务骨干、精兵强将，充实管理处干部力量，为项目快速推进提供人员保障。我办也严格上级部门关于棚户区改造及老旧小区改造工作的具体要求，对各项目工作任务层层进行分解，加强指导，协助管理处制定项目实施进度表，严格按照进度表制定的时间节点，推进项目实施进度。针对在工作中出现的工作不主动、不积极、慵懒散的“掉链子”现象，完善了考核激励制度，激发干劲，提升干部的工作主动性，推动工作有序、快速进行。（二）资金管理和使用更加规范。针对各管理处在资金管理和使用中存在的问题，我办积极联系国开行、农发行，争取项目资金。进一步加快棚改项目发行债券各工作推进，积极对接发改和住建等部门，尽可能多的争取棚改相关政策补贴资金，加快基础设施配套和中省补助资金资金申报及棚改腾空地块土地出让工作，减轻县财政资金压力，为项目实施提供资金保障。此外，还制定了《洛南县棚户区改造项目贷款资金还款办法》和《洛南县棚改资金管理办法》等制度，规范了资金使用和管理。三、存在问题及改进措施根据项目实施实际，深刻剖析，目前，棚改及老旧小区改造工作存在还存在诸多问题。一是项目资金匮乏。由于国家棚改融资模式发生变化，原先的项目贷款额度无法再使用，棚改项目资金匮乏，争取的棚改专项债券资金及老旧小区改造中省补助资金储存至县财政，由财政局监管，资金拨付进度慢，制约项目工作推进。二是城北项目安置房建设进度缓慢。由于前期征迁难度大，安置房建设用地因税费等问题难以解决，项目建设前期手续复杂，涉及部门多等原因，导致城北安置房建设进度缓慢。三是老旧小区改造面临挑战多。大多数老旧小区先天硬件不足，后天失修失养，增加了改造成本，致使小区改造仅为基础型，完善型和提升型改造难以突破。居民对加装电梯意愿强烈，但自筹资金困难。大多老旧小区为单位修建的集资房、福利房，原有“单位制”管理模式向有偿服务的管理模式转变，住户抵触情绪大，面临较大困难。针对以上存在问题，改进措施一是针对项目资金匮乏问题，进一步加大协调、对接力度，争取各类资金，综合运用政府投资、市场融资、企业注资、群众集资等办法保障项目资金。另建议县政府研究，制定棚改资金管理使用办法，以确保棚改资金专款专用，为项目征迁提供资金保障。二是严格贯彻落实《商洛市棚户区改造问题整改三年攻坚行动实施方案》，转变思想认识，创新工作机制，自我加压，再添措施，按期安置好回迁群众，全面完成棚改工作任务。三是积极学习外地先进经验，探索建立老旧小区改造后长效管理机制，使人民群众获得感、幸福感进一步增强。四是进一步提高思想认识，落实包抓责任，强化工作措施，定期进行督查检查，并建立奖惩激励制度，切实推进项目建设进度。四、2022年工作计划（一）再添措施，加快棚改项目收尾债务化解工作进度为确保各棚改项目顺利收官，下一步，我们将拿出最坚定的信心，最过硬的作风和最有力的措施予以保障进一步夯实工作责任，细化工作分工，确保2022年3月底前彻底完成各续建项目征迁工作目标任务。针对棚改债务量大还款困难的问题，我们一是建议政府建立还本付息专项机制，将棚改还本付息纳入政府财政预算，或从全县土地出让基金中列支；二是与各级财政部门加强对接，争取债务置换指标；三是采取“以新还旧”方法缓解还款压力。（二）鼓足干劲，全面推进老旧小区改造工作在不断总结老旧小区改造实施经验的基础上，超前谋划，加快推进2022年老旧小区改造项目设计、规划、招标工作，力争在元月上旬之前完成项目设计工作，提请财政评审，做好招标前期工作，3月底前全面项目招标工作，4月全面启动实施工。实施过程中，进一步加大宣传引导，加强资金监管，强化项目管理，巩固改造成果，力争将老旧小区改造建设成为示范工程、放心工程、精品工程。（三）超前谋划，迅速安置房建设工作为切实推进城北项目安置房建设工作，我们将超前谋划，安排专班人马具体负责，进一步加大与县内宿友开发企业对接，加快项目审批手续办理，力争西城、华西项目安置房建设于2022年4月底之前启动建设，年底安置房主体基本建成。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |