西安市建设工程质量安全监督站
发布时间：
2022-05-10 15:24
| 单位名称 | 西安市建设工程质量安全监督站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为西安地区建设工程质量安全提供监督服务。<房屋建筑/市政基础设施/轨道交通/综合管廊/海绵城市/城市快速路>工程质量及施工安全监督•工程质量、安全生产违规行为查处•工程质量、安全生产事故调查处理。 | |
| 住所 | 西安市曲江新区雁南路300-9号A座9层（陕西文化大厦） | |
| 法定代表人 | 施文鑫 | |
| 开办资金 | 943万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 71.53万元 | 76.05万元 | |
| 网上名称 | 西安市建设工程质量安全监督站 | 从业人数 70 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，本单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 我单位坚决依法履行建设工程质量安全监管职责，落实住建部工程质量安全三年提升行动，保障了西安市建筑施工领域质量安全形势的总体平稳，现将2021年工作总结及2022年工作安排报告如下：一、基本情况西安市站在事业单位机构改革后，由原市建委质安站和原市市政局质量监督站合并设立，为市住建局下属的全额拨款公益一类事业单位，共设岗位编制73名，其中处级领导岗位4个（站长1名，副站长2名，总工1名），下设科室8个，分别为综合科、总工办、质量监管科、安全监管科、地铁监管科、综建监管科、市政监管科、机械监管科。目前，全市1706个房建工程、113个市政基础设施工程已全部交由区县、开发区监管。市站负责监管市住建局办理施工许可的重点项目，包括在建的五条地铁线路共26个标段和部分综合管廊、市政道路项目。二、2021年工作完成情况（一）强化质量监管，巩固提升建筑施工质量水平牢固树立质量第一意识，加强建筑施工质量监管，完善工程质量管控体系，强化质量主体责任追溯，贯彻落实住建部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》要求，推动全市建筑施工质量水平不断提升。一是完善工程质量管控体系，强化质量主体责任追溯，夯实以建设单位为首要责任的工程参建各方质量责任，严格“两书一牌”制度，落实工程保修期内的质量保修义务；二是加强工程质量检测管理，实施“双随机”检查模式，严厉打击出具虚假报告等违规行为，进一步加强检测机构信息化监管平台应用，实现对地基基础、结构实体等现场检测的数据、影像的实时上传；三是持续开展混凝土质量专项治理，同相关部门、行业协会加强工作联动，落实施工现场预拌混疑土验收、坍落度测试、标养试块等制度，保障建筑实体结构安全，对发现的问题全部督促限期整改到位；（二）牢守安全底线，着力构建安全监管常态机制牢固树立安全发展理念，坚决守住安全生产“红线”，贯彻落实安全生产专项整治三年行动要求，深入推进安全生产标准化考评，推动企业主体责任落实，防范遏制安全事故发生，确保全市建筑施工安全生产形势平稳向好。一是充分发挥市级机构牵头抓总作用，定期召开全市监督机构站长工作会，分析研判安全生产形势，明确监管工作方向，夯实工程监管责任，确保全市监督系统下好“一盘棋”，通过全过程监督执法实操演示、现场观摩和经验交流等方式，达到了以学促干、以学共进的目的；二是转变监管惯性思维，树立“隐患即事故”、“监督即执法”的理念，从“事后追责”向“事前问责”转变，查出问题坚持一抓到底，倒逼企业落实安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，让安全检查“长牙齿”；三是突出安全监管重点，深入贯彻安全生产专项整治三年行动，在做好节后复工安全专项检查、春季施工质量安全大检查、秋冬季质量安全大检查“例行动作”基础上，坚持开展飞行检查、专项督查、随机抽查的“自选动作”，确保安全检查“无死角”。（三）突出业务重心，全力做好地铁项目日常监管推进业务工作重心转变，将监管力量由房建工程向地铁工程转变，不断提高监管队伍业务素养，培养年轻化、专业化的专业人才梯队，充实直管地铁工程监管力量。一是抓好建设单位首要责任落实，督促建设单位做好合同履约管理，牵头项目问题整改，切实履行总牵头、负总责的主体责任，确保地铁工程质量安全持续受控；二是发挥施工总包部协调管理作用和资源集中优势，同总包部形成齐抓共管的工作模式，落实各分部施工企业质量安全责任；三是规范工程监测行为管理，督促建设、监理单位严格按照专项监测方案，加强对第三方监测和施工监测的管控力度，确保工程结构稳定和周边环境安全。三、工作中存在问题一是监督信息化程度不高，与国内其他副省级城市相比，监管信息化水平严重滞后，特别是缺乏基础数据支撑，制约了现场监督与市场管理联动机制的建立。二是全市监管体系仍需健全，部分区县存在市政基础设施工程监管责任不明确，监督人员数量不足，人均监督面积超出规定范围等问题。三是监督执法设备亟待更新，现有监督执法车辆年限较长，车况较差，难以保障工作实际需求。四、2022年工作打算2022年，质安站将紧密围绕监督机构建设和质量安全监管的任务，在省质安总站的指导下，主动转变监管模式，持续推动质量提升，牢守安全底线红线，从以下几个方面入手开展工作：立足“四个转变”，调整业务监管重心。面对机构改革后的新职责、新任务，市质安站将充分发挥市级监督机构牵头抓总、统筹协调的中心站作用，找准定位、调整重心、推动发展。首先，厘清自身定位，由具体工程监督向督导政策落实转变；其次，厘清监管对象，由五方责任单位向全面监管转变；再次，厘清监管方式，由专项检查整治向联合检查综合执法转变，严格履行法律授予职责，及时纠正违法违规行为；最后，厘清发展方向，培养历练监督工作队伍，将监督人员由侧重专业技术向管理、技术并重转变。突出“四个强化”，确保工程质量安全。市质安站将进一步树牢“隐患就是事故”理念，多措并举，持续发力，坚决守住质量安全生产底线。强化关键环节管理，在施工过程监管中聚焦“危大工程”管控，对大型施工机械设备、深基坑、桥隧工程的重点部位和重要节点进行“点穴式”监管督导，把好“危大工程”风险关。强化建筑材料管理，会同相关处室、单位、行业协会，持续开展混凝土质量专项治理，督促各方主体抓好材料入场关，落实进场材料见证取样制度。提升“四种能力”，锻造素质过硬队伍。推进事权落地中提升解决问题能力。针对各区县、开发区在事权承接中出现的不同问题，市站将以解决问题为导向，采取有针对性的工作措施。对制度体系不到位的，督促其按照“文明规范监督站”创建要求逐项完善，建立工程质量抽测制度，依法规范开展监督工作；对监管人员不到位的，指导其加强对现有人员的业务培训，并采取购买第三方服务等方式予以补充；对业务开展不到位的，采取“一对一”定向辅导、下沉帮带等方式，深入基层予以扶持，确保下放事权能够“接得住、管得好”。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 《陕西省罚没登记证》，2018年5月28日发证，现在有效期内。 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |