旬邑县水利综合执法大队
发布时间：
2022-05-10 15:13
| 单位名称 | 旬邑县水利综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 落实国家有关水利综合执法相关法律法规。承担县水利局机关及其所属单位的水资源、河道、水土保持、供水、水利工程管理等行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职责；承办水利行政复议、应诉、理赔等具体事务；承担县水行政执法统计等工作。 | |
| 住所 | 旬邑县城关街道西大街水利局院内 | |
| 法定代表人 | 周浩圻 | |
| 开办资金 | 100万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 旬邑县水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 7278.08万元 | 13425.17万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 30 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在水利局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：抓学习，增本领，提升执法能力。针对全员新兵的现状，将抓学习，依法开展工作的头等大事紧抓不懈。1、加强政治学习，增强队伍向心力。坚持以思想政治建设为引领，努力提高执法人员政治站位和思想素养，着力打造一支讲党性，有担当的执法队伍，组织全体干部积极参加整治理论学习活动和“解放思想除旧习，奋勇争先埋头干”纪律作风集中整顿活动，做到规定动作不走样，自选动作有创新，高标准，严要求，深入推进各项学习任务，同时充分利用“学习强国”“陕西先锋”“咸阳党建”等学习平台，及时了解时事政治，确保学习同步、思想同步、认识同步。大队全体干部的政治理论水平得到了进一步提升，纪律作风也显著改善。2、开展执法练兵，提高业务素质。为使全队执法人员尽快熟悉掌握水利法律法规，提高执法人员综合素质，提升执法办案能力，我大队开展执法大练兵活动，制定了《2021年度水利综合执法大队学习计划》。一是将每周一、三定为单位集中学习日，组织全体干部职工集中学习，采取领导干部带头学，一般干部交流学的方式，全年开展集中学习60余次，系统全面学习了水行政法律法规和河湖长制相关政策。二是积极参加水利部水行政执法统计年报网络培训、全省水行政执法培训班、全县水行政执法业务培训班等上级业务部门举办的业务培训班活动，学用结合，提升执法人员的实战能力。3、健全执法制度，规范执法行为一是规范完善了全大队执法行政执法责任制实施方案、水行政执法“三项制度”、考勤制度、行政执法巡查制度、水行政执法投诉举报制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法回避罚缴分离制度以及水行政执法责任制评价考核制度。二是全面落实水行政执法“三项制度”、规范水利行政处罚自由裁量权办法、水行政处罚程序规定，制定《水行政法律法规汇编》和《旬邑县水利综合执法大队制度汇编》。三是完善行政执法内部监管和外部监督机制，建立了领导干部违法违规干预执法活动或插手具体案件查处责任追究制度，做到了严格规范公正文明执法。二、抓巡查，强监管严肃查处违法行为开展河道巡查，确保水域安全。1、以河道清“四乱”为抓手，对全县“三河两沟”进行不定期巡查，确保河畅水绿。全年先后派出执法人员150人次巡查河道120余次，发现问题35处，督促整改35处，其中督促2处非法采砂，1处非法取水，3处非法侵占河道，2处非法排污（已移交于环保执法大队），21处非法倾倒垃圾，6处河道违建，已全部整改落实到位。2、持续推进河湖“清四乱”。一是我队全年开展河道“清四乱”集中整治2次，投入资金25.7万元，对三水河河道死树、垃圾等进行了全面清理，累计清理河道长度115公里，清理死树、垃圾5000余方，出动人员300余次，各类机械50余台。二是全年督促各镇办开展环境整治12次，常态化治理53次，持续推进河湖生态环境不断改善。三是全年应对省市河长办督办、暗访3次，发现问题1次，所有问题已整改销号，保证全年省市检查无问题。3、强化政治引领，落实省市部署。一是按照省市全年河长制工作会议要求，我办积极筹备召开了全县河长制工作会议，制作了《美丽河湖，你我守护》暗访专题片，县级总河长高玉峰发布了2021第1号总河湖长令并召开了全县河长制工作会议。二是按照省市要求，全年组织暗访河湖“四乱”2次，考核镇办2次，投入资金6万余元更换河长公示牌30块，发放督办函7份，发出整改销号表20余份。4、加强部门联动，提升河湖管理水平。一是联合县团委开展青年志愿者活动，建立了一支20人的青年志愿者队伍。二是联系各镇办建立河湖管理义务监督员制度，发展社会义务监督员10人。三是联系县检察院，全年完成公益诉讼移交线索查办工作5条。5、紧抓水资源管理，保障取水规范。为落实最严格水资源管理制度，以非法取水和超定额取水工作为重点，聚焦各类用水企业、农村经济组织以及个体工商户，依法打击违法取用水行为，查处非法取水案件1起，开展非法取水行政监察10次，督促办理取水许可2处，立查立改1处，确保全县水资源节约高效使用。6、紧抓防汛工作，保障度汛安全。按照防汛责任划分区域，对三水河（三水雅居至柏岭寺段）河道进行日常巡查和防汛检查。汛情发生后先后组织干部协助水资站对桑树桥桥基进行加固，深入郑家镇李家村了解群众受灾情况，解决受灾群众存在的实际问题，为加快水毁抢修工作，全队干部职工主动放弃休假，驰援县自来水公司抢修输水管网520米，并积极投身管网编织袋装沙压埋工作。防汛期间我大队出动人员72人次，出动车辆20余次，发布宣传公告20条。三、抓宣传，强普法，营造遵法守法良好氛围。认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任。一是3月份，结合“世界水日”、“中国水周”活动印制宣传横幅4条，发放宣传彩页3000余份，出动宣传车辆2台，组织全队干部职工，开展水法律法规和河湖长制宣传工作。二是6月份，联合县教育局，对部分涉水学校师生进行预防溺水安全教育宣传，发放《致家长的一封信》10000份，并在三水河上游安装防溺水警示牌10面，为2021年度水域安全零事故打下了坚实基础。三是12月份，结合国家宪法日、宪法宣传周和“八五”普法活动要求，分别深入旬邑县百道通商混站、旬邑县留石村煤矿、郑家镇李家村、西关社区、东关社区、蚂蚁沟水库等组织开展“科学立法严格执法，公正司法，全民守法”为主题的普法宣传教育活动，共向群众发放宣传册和水法律法规宣传彩页1000余份，现场解答水法律咨询300余人次，通过法治宣传教育活动，进一步增强了全社会水法治意识，公众的节水、惜水、爱水、护水意识得到了有效提高，为形成社会各界群众遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚奠定了基础。四、取得的主要效益认真落实执法职责，提高执法能力。一是制定和下发了《水行政法律法规汇编》和《旬邑县水利综合执法大队制度汇编》，将管理目标职能通过文件形式下发，做到执法有据，职能有章。二是进一步加强水行政执法能力工作，规范了执法工作程序，加强了河道管理工作的规范，保障了河道的水清、河绿、岸美。三是河湖长制工作进一步取得了成效，使河湖长制由有名落到有实，进一步巩固了河道清“四乱”的工作成效。强化河道管理，加大执法力度。一是严格执行河道巡查管理制度，每季度主要领导、每月主管领导带队对河道至少进行一次全面检查，管理责任人每周检查不少于一次，对发现问题及时反馈，及时解决，并做好相关记录。二是利用“世界水日”、“中国水周”等活动开展水法规宣传活动。采取设立咨询点、组装宣传车、散发宣传资料、悬挂横幅等多种形式深入县城街道、各镇塬区、沿河村庄广泛进行水法规宣传，为水事活动开展营造良好的舆论氛围。五、存在问题今年以来，虽然我们能认真贯彻落实局党委的各项决策部署，取得了一定成就，但还是存在很多不足和困难，具体如下：1、执法装备还不到位。执法人员无统一制式服装，给日常执法工作带来较大难度。恳请上级部门能够统一采购执法服装，切实解决好制服问题。2、执法人员还不够完善。一是执法证件不足，目前从事工作的12个人当中，仅有1人去的执法证件，造成执法案件在办理过程中存在困难，建议从局机关协调1-2名同志固定参加执法工作。二是人员力量薄弱。全队核定编制30人，在编23人，从事执法工作10人，人员力量不足，建议补充3-5名执法人员。三是业务能力欠缺。经过半年多的学习和磨练，全队干部职工整体业务能力有所提升，但受限于客观条件，业务水平整体不高，建议增加外出培训和交流学习的机会，真正见贤齐思，提升自身执法能力。3、经费保障方面。由于水利综合执法工作的特殊性，造成外出工作的不确定性，县域内出差较多，建议按照《旬邑县差旅管理办法》落实执法人员伙食补助。六、整改措施以上存在的问题，有客观因素影响，但主要是工作责任不实，造成工作被动。针对存在的问题，我们采取以下措施：1、积极联系上级主管部门解决执法装备不到位以及执法服装不统一等问题。主要解决案件存放以及案件装订等设备问题，同时统一执法服装，增强执法工作震慑性。2、积极争取执法人员，增强执法力量。一是联系县司法局办理执法证件，解决执法工作的薄弱环节。二是向上级主管部门协商增加执法人员，增强执法队伍力量。3、积极相关部门明晰职能。联系上级出台规范性、指导性文件尽快予以明确行政职能和行业监管职能。七、下一步工作计划1、加强执法人员法律法规的学习培训，利用业务学习时间和省、市、县的执法培训机会，全面学习和掌握相关法律法规和水利行政执法务实，提高我大队的执法水平和执法效率。2、以河、湖、库、坝安全的执法检查为重点，通过日常执法检查、专项联合执法检查等形式进行全方位执法检查，形成对河道执法检查的高压态势，确保明年河道容貌又进一步提升。3、搞好水利执法经验和信息交流工作，采用出去学和自己学的方式，探索水利执法新路子。学习周边各县区对水利执法的先进经验和做法，为水利执法工作的提质增效打下基础。4、搞好水行政法律法规宣传工作，提高群众守法意识，减少河道采砂等违法行为的发生。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |