汉中市国土资源执法局汉台大队
发布时间：
2022-05-10 11:14
| 单位名称 | 汉中市国土资源执法局汉台大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 认真宣传贯彻国家国土资源管理各项法律、法规；对违反国土资源法律、法规行为进行监督检查；依法查处违反国土资源法律法规的行为。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区东大街110号 | |
| 法定代表人 | 韩义春 | |
| 开办资金 | 19.5万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市国土资源局汉台分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.9万元 | 14.17万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施《细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2021年度业务工作开展情况2021年以来，在分局党组的领导和大力支持下，我队按照“明责、践诺、结果”的工作总体要求，在切实开展执法工作的同时加大卫片执法和日常监管力度，采取“长牙齿”的硬措施，以“零容忍”态度坚决落实最严格的耕地保护制度，维护自然资源管理秩序，有效遏制土地违法案件的发生。现将工作汇报如下：（一）核查卫片执法图斑。按照“月清、季核、年度评估”的工作要求，对违法行为早发现、早制止、严查处。2021年汉台区土地卫片执法图斑179个，涉及监测土地面积2067.7亩，其中耕地179.48亩，永久基本农田66.34亩。截至目前，已全部完成核实填报。涉及违法用地的图斑3个，涉及监测土地面积8.8亩，其中耕地面积2.56亩，正在调查处理；（二）配合开展2021年度秦岭范围内疑似图斑核查。根据区专班办公室反馈关于《2020年卫片执法新增压占基本农田图斑核查表》与《汉台区2020年度全年实际占用的新增建设用地统计明细表》。经核查，区专班办公室下发图斑共计25个，其中重复图斑5个，实际下发图斑20个（住宅类7个、产业类8个、公共服务类3个、实地伪变化2个）。已完成销号图斑19个，正在立案查处案件1个，已下发行政处罚决定书，案件正在进一步查处中。（三）开展省生态环保督察组交办信访案件调查处理工作。2021年5月初，省生态环保督察组入驻汉台区，对全区生态环保信访问题进行交办督察，对涉及破坏土地的违法案件交办我局牵头开展调查，共交办信访案件4个，我局迅速成立了由汉台区政府副区长王锋为组长的信访办理工作领导小组，开展现场走访核查工作，并按要求及时上报调查结果，按时完成交办任务。交办案件调查详情如下：023号龙江西郑营村破坏农用地挖沙案件，经核查，违法群众反映问题属实，破坏土地偷挖砂石违法事实属实，共发现4宗违法案件；108号龙江西郑营台玻厂和河堤之间疑似偷挖砂石问题，经核查反映的内容不属实，该地块东边一处低洼地，为上世纪八十年代留下的低洼地，里面长满杂草堆积垃圾，2020年8月份汉中钰玺实业有限公司对地面进行清理，并计划利用244国道及其他开挖土方来进行土地治理，现因土层太薄，至今未种植；109号铺镇工业园区贺坎村国有建设用地偷挖砂石问题，经核查投诉人所反映的内容属实，共发现违法案件2宗，原青岛啤酒项目用地和拟建汉航项目用地偷挖砂石案件；210号汉台区铺镇大梁村河堤边违建砂厂问题，经核查反映的内容不属实。核查共发现6宗违法案件，其中龙江4宗已协助经开分局立案查处2宗，移交公安机关2宗，铺镇2宗正在调查处理中。（四）认真开展大排查大整治。一是高度重视，认真安排。召开了全队土地违法问题整治工作大排查大整治专项工作会议，认真学习了总书记关于加强耕地保护重要论述，全省耕地保护督察工作动员部署视频会议精神和市、区《土地违法问题大排查大整治专项行动工作方案》。成立了排查整改工作组，明确了分工，夯实了责任，做到了整改目标明确，任务明晰，责任到人。二是全面排查，认真整改。对2019年度以来土地卫片执法发现的11宗违法问题进行了逐宗梳理，责成河东店、武乡镇政府分别补办污水处理厂用地审批手续；责成铺镇政府补办北二路、莲花路土地审批手续，并对相关人员进行了行政处分。目前，两个污水处理厂和北二路、莲花路已完成组件，报省政府批准。认真推进非“大棚房”问题整治工作，对整治到位的5宗问题进行了全面梳理排查，未发现查处不到位和违法行为反弹问题。对未结案的2宗案件，加大督办力度，目前，张俊生违法占地案，法院已判决，待法院判决生效后，按程序申请法院强制执行。龙江驿站已完成催告程序，将申请法院强制执行。二、取得的主要社会效益或经济效益2021年汉台区土地卫片执法图斑179个，涉及监测土地面积2067.7亩，其中耕地179.48亩，永久基本农田66.34亩。截至目前，已全部完成核实填报。2021年查处2020年度卫片违法案件23宗（其中河东店2宗、老君4宗、龙江3宗、铺镇5宗、武乡3宗、徐望4宗、宗营2宗），违法用地总面积54.5亩，其中耕地41.4亩，基本农田9.75亩，未利用地4.7亩；已立案查结5宗，共计罚款15.9万元，没收构建筑物10129平方米，拆除违法建筑物11034平方米；非立案拆除复垦13宗，拆除复垦面积4980平方米；村民建房问题5宗，已全部移交农业农村局，23宗案件已全部办结。2021年查处日常巡查发现和上级交办违法案件16宗（其中北关2宗、东大1宗、汉中路1宗、河东店2宗、龙江3宗、铺镇3宗、七里1宗、徐望3宗），现已查结7宗，共计罚款63.91万元，没收违法建构筑物5996.69平方米，责令退还土地82.3亩，剩余9宗案件正在查处中。共计回复12345市长热线举报问题5宗，处理上级交办问题3宗，按照信访问题件件有记录、事事有回应要求，全部完成回复。三、存在的问题及改进措施（一）存在的问题1．执法队力量薄弱，人员较少。汉台执法队编制数10人，实际在岗6人，其中，在编在岗仅2人，其余6人均在岗不在编，且全部是事业身份，临时借调人员4人。2.大队新生力量不足。大队6人平均年龄43岁，最小年龄36岁，最大年龄57岁，存在人员断档，结构失衡。3.任务繁重，难以应对。大队真正用于查案的只有4人，且这4人有的负责财务工作，有的负责党务工作，有的负责办公室日常工作，有的负责矿产资源管理工作，均是身兼数职。4.基层所站装备落后。各基层所站巡查车辆无法保障，执法记录、摄影、摄像等执法装备缺失，严重影响执法的时效性和准确性。尤其是日常巡查车辆无法解决，各巡查人员只能开私家车开展巡查工作，一定程度上影响巡查人员的积极性。同时，由于经费等原因，动态巡查触角没有有效延伸至村组，致使巡查覆盖面不够。（二）改进措施一是加强学习不打折扣。通过不断的理论和业务学习，提高自身工作能力。二是制止违法敢于碰硬。对于违法情节严重、影响恶劣的违法用地行为打击态度坚决，该拆除的必须依法拆除，该移送司法机关的必须移送。三是不断探索执法新机制。为了提高全局执法水平、执法能力和执法效果，我局每月对各所（站）进行一次执法培训，提高各所（站）长得执法水平，从而全面提高执法能力和效果。四、下一步工作安排（一）加强学习的主动性，认真按照我局制定的各项学习制度，积极参加我局组织的集中学习，细化学习任务，长期坚持学习。制定年度学习计划，坚持学习经常化、系统化。认真学习重要思想以及管理知识、市场经济等业务知识，并做好写读书笔记，撰写心得体会。正确处理好学习和工作两者的关系，做到学习与工作两手抓、两促进、两不误。（二）继续以构建和完善国土资源管理共同责任体系和执法监察管理长效机制为核心，进一步探索汉台国土资源执法联动工作机制在实践工作的运用实施，加强执法监察基础建设，强化队伍建设，全力开创执法大队、所（站）、科室共同参与，齐抓共管的国土资源执法监察新局面。（三）继续完善各项制度，特别是动态巡查制度、违法案件查处办法、违法案件报告备案制度、违法案件责任追究办法、执法检查督办制度和执法联动工作机制要进一步细化，把责任落实到片、到所、到人，做到制度执行不走偏，实践工作有创新。（四）继续加大违法案件查处力度，既要选择一批重大典型违法案件公开查处，公开曝光，起到震慑作用，又要重点查处违反国家产业政策非法占地，未报即用等典型违法案件；既要强化日常监管，又要重视卫片执法，充分发挥“组合拳”作用，确保土地违法案件查处率和结案率双百目标的持续实现。同时在案件查处中突出一个“严”字，对违法行为顶格处罚，让违法行为人付出相应的代价；突显一个“拆”字，通过强制拆除，申请法院强制执行、多方施压，让违法行为人自行拆除等多种形式，把违法行为消灭在初始和萌芽，最大程度的消除违法后果，遏制违法行为，维护良好的国土资源管理秩序。（五）继续加大国土资源法律法规教育宣传力度，进一步强化全社会国土资源保护意识，让社会各界更多地关注土地执法工作，支持土地执法工作，为耕地保护及执法监察营造更好的社会氛围。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |