汉中市土地复垦开发整理中心
发布时间：
2022-05-10 11:10
| 单位名称 | 汉中市土地复垦开发整理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为保护与合理利用土地提供土地整理服务。实现全市耕地的占补平衡和总量动态平衡目标；编制申报中、省土地复垦开发整理项目，跟踪监督、检查指导和申报验收工作；市级土地复垦开发整理项目的立项审批、监督管理、检查验收；土地开垦经费的管理和使用。 | |
| 住所 | 陕西省汉中市汉台区滨江路国土资源局414室 | |
| 法定代表人 | 白晓宏 | |
| 开办资金 | 40万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市国土资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1.39万元 | 1.05万元 | |
| 网上名称 | 汉中市土地复垦开发整理中心.公益 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2021年业务工作开展情况。1、持续加强管理，规范和完善项目管理制度。针对我市县区耕地后备资源严重匮乏，造地难度日益增大，实现“占一补一、占优补优”日益困难的情况下，我局结合工作实际，征求县区政府意见，报市政府印发了《汉中市改进耕地占补平衡管理实施办法》（汉政办发〔2021〕4号），建立了“政府主导、县域平衡为主、市域调剂为辅”的管理机制，耕地占补平衡指标在全市范围内统筹调剂，进一步落实了县区占补平衡工作主体责任。随后，制定完善了《汉中市耕地占补平衡项目管理办法》（汉市自然资发〔2021〕72号），进一步明确了项目建设管理要求。2、大力实施占补平衡和旱改水项目建设，完成年度目标任务。一年来，各县区实施验收占补平衡项目共计项目66个，面积9058.2亩（其中开发复垦项目36个面积3140.7亩，旱改水项目30个面积5917.5亩）。组织农田水利专家对西乡子午堰口私渡、镇巴巴庙镇、碾子镇3个高标准农田建设项目进行了竣工验收。3个项目建设规模26200亩，完成投资2900.58万元。3、切实做好建设占用耕地“占一补一，占优补优”占补平衡工作。今年以来，在自然资源部冻结已报备补充耕地指标的情况下，复垦中心积极做好县区之间补充耕地指标借用调剂工作，确保教育、航空产业园、环保督察整改类重点建设项目用地顺利报批。为中省市市县各类重点建设项目共计为68个批次补充耕地2602.8545亩，其中补充水田1129.6065亩。落实了“占水补水，占优补优”占补平衡要求。4、大力做好储备补充耕地报备举证工作。按照自然资源部《关于进一步严格新增耕地报备入库有关事项的函》（自然资耕保函〔2021〕38号）文件要求，先后多次召开县区储备补充耕地信息报备工作会议，组织各县区局对储备补充耕地项目逐一进行实地整改举证上报，截止目前，已通过部审核项目61个，入库补充耕地指标12232.446亩。5、扎实推进全域土地综合整治试点项目建设。西乡县城南街道办全域土地综合整治试点项目列入全国全域土地综合整治试点名单。项目区全域面积625.8164公顷，项目实施后可新增耕地15.969公顷（水田0.2776公顷、旱地15.6914公顷），新增耕地率5.77%。2021年6月，市局组织农田水利专家对该项目进行了设计审查，下发了《关于西乡县城南街道办全域土地综合整治项目工程设计及预算的批复》(汉市自然资函〔2021〕234号)，预算投资1009.99万元为加快项目建设进度，目前，项目主体建设工程已经完工。6、完成土地开发整理重点项目实施工作。2021年，按照全市加快重点项目建设的要求，复垦中心将全市土地开发整理及高标准农田项目汇总编制了全市土地开发整理重点项目，编制了项目实施方案。截止2021年12月底，全市土地开发整理重点项目完成建设规模1326公顷，完成投资1.0024亿元。7、认真完成农民工工资保障工作。根据省市关于做好农民工工资保障工作的通知要求，一是积极做好与市农民工工资保障办公室的联系，及时报送相关资料数据，配合做好市农民工工资保障办公室安排的抽查检查等工作。二是督促检查县区局做好自然资源系统土地开发整理、地质灾害防治、矿山生态修复项目建设资金使用，确保不拖欠农民工工资。三是中心按工程建设进度及时拨付县区土地开发整理项目建设资金。一年来，各县区自然资源领域未发生因拖欠农民工工资造成上访事件。二、取得的主要社会效益和经济效益。1、落实非农建设占用耕地的占补平衡任务，确保了建设项目的顺利报批。按照“占水补水、占优补优”补充耕地新要求，为非农建设用地68个批次补充耕地2602亩（其中水田1129.6亩），保证了省市重点建设用地报批。2、健全完善农业基础设施，提高粮食生产能力。通过项目实施，田、水、路、林得到综合治理，实现了路林全面配套，形成了高标准农田新格局，土地产出率、资源利用率、劳动生产率进一步提高，明显提升了粮食生产能力，保障了粮食安全。3、改善了农村生产生活条件，助力美丽乡村的建设。通过实施高标准农田建设项目，影响农业生产的灌溉、洪涝、道路和农用电得到有效解决，项目区农村面貌焕然一新。三、存在的问题及改进措施。1、存在的问题土地开垦后备资源匮乏，完成占补平衡日益增大；“旱改水”工作全面推进过程中仍需进一步探索总结。2、改进措施（1）开展园地、残次林地开发项目申报实施工作。针对我市未利用开发后备资源匮乏的现状，根据中省耕地占补平衡的有关政策和相关地市的工作经验，对我市能够开发利用的园地、残次林地进行调查评价，纳入后备资源范围，由县区政府申报实施。（2）加强监管，确保项目建设质量。在项目建设中，以构建“数量、质量、生态”三位一体耕地综合保护体系为目标，严格落实项目立项、设计、招投标、实施、验收各环节工作要求，定期进行督导检查和月报通报。做到程序合法、质量可靠、资金安全、档案齐全。四、下一步工作打算。2022年，复垦中心将认真贯彻执行局党组的工作部署，围绕实现全市耕地占补平衡建设任务，进一步规范土地开发整理项目管理，提高项目建设质量，不断提高全市土地开发整理工作水平。1、进一步规范土地开发整理项目管理，狠抓中、省、市制定项目管理制度落到实处，对项目实行规范化、精细化管理，完成省厅下达我市耕地占补平衡任务。2、全面完成新增耕地及旱改水建设任务，实现“先补后占、占优补优、占水补水”的占补平衡新要求，保障全市各项建设用地的顺利报批。3、继续加强中心内部管理和党风廉政、机关作风建设。一是加强学习，坚持每周学习制度，认真中省市项目管理新要求，不断提高中心人员工作能力，提高工作质量和效率。二是加强对县区复垦中心的业务指导和培训，提高复垦工作管理能力。三是加强党风廉政教育，严格执行八项规定及党风廉政要求，增强中心人员拒腐防变意识，做到勤政廉洁。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |