开展业务活动情况 |
一、2021年主要工作完成情况非公经济指标。2021年底我市新增中小微企业866户,累计达到3752户。新增个体工商1684户,累计达到16513户。2、工业集中区建设。一是按照省市园区建设工作要求和市委、市政府安排,通过实地调研、赴省市业务部门对接、邀请专家评审、实地学习、公开招标、调阅资料、专题座谈、征询意见、与市政府领导多次商讨等,牵头完成了《彬州市经济技术开发区总体规划》,经市政府同意,已上报咸阳市发改委并印发。二是及时报送循环经济、农产品加工、新民能化工三大省级工业集中区数据监测和信息报送工作。截至2021年底,完成工业产值220.6亿元,基础设施建设投资完成3.3亿元,固定资产投资完成2.75亿元,投资2.75亿元建成标准化厂房4.4万平方米,超额完成市上下达任务3、固定资产投资。入库项目9个,分别是:雅店煤矿综采工作面1101运输系统导向改造项目,雅店煤矿瓦斯抽采系统安装及应急排水系统工程;水帘煤矿工作面ZF2803综放智能化设备改造项目,水帘煤矿洗煤厂原煤脱粉改造项目,大禹建材钢筋混凝土水管制造改扩建项目;永衡坤实业公司鑫龙山纯净水水厂建设项目,水帘煤矿东区通风系统改造项目,华彬煤业设备购置项目,彬州市中小企业孵化基地及服务平台项目,共完成投资5.66亿元。4、争资争项工作。积极与省市业务部门协调对接项目申报工作,重点突出企业扩能提升、设备更新换代、技改新建类项目,先后为家福美木业公司等18户企业争取项目扶持资金1800万元,到位资金1200万元。其中,为陕西万德石油科技有限公司等13户企业争取设备采购专项扶持资金711万元;为陕西宾得瑞矿山设备有限公司争取到园区标准化厂房建设项目扶持资金140万元;为2020年新纳入的诚信城建筑材料有限公司等5户规上企业,争取奖励资金150万元;为市中小企业融资担保公司争取担保业务补助资金30万元;争取咸阳市人民政府中小微企业互采互购奖励资金115万元。2021年我市争取中小企业扶持奖励资金位居咸阳市各县区第一位。5、招商引资及企业人员培训。策划包装项目3个,收集招商企业信息10条,主要领导已赴西安、福建等地外出招商3次。组织企业人员参加融资、税务知识、企业管理维权等培训7期3500人次。先后2次组织60户中小微企业负责人和财务人员召开省级中小企业项目申报工作工作解读会,现场指导企业申报省级扶持项目。6、公共服务平台建设。多次深入企业走访调研,整合社会资源,现场指导我市企业综合服务平台建设工作。目前,已将彬州长华企业管理有限公司打造成为省级中小企业公共服务示范平台。已将彬州市融资担保公司纳入国家中小企业信用担保业务信息报送系统,国家每年对纳入该系统的担保公司,根据担保业务开展情况,给予相应的资金补助。二、取得效益经过一年努力,我单位工作得到市委市政府认可,圆满完成各项工作任务。全年完成非公经济增加值162.6亿元,占GDP比重60.19%,全咸阳市排名第二。三、存在问题(一)营商环境欠缺。对照“亲商、扶商、护商、安商、富商”的工作思路,全面打造具有吸引力的非公经济发展良好投资环境,我市还存在土地供应困难、“门好进、脸好看、事难办”、相互推诿、入企活动不够规范等问题。(二)企业融资困难。融资问题一直是制约企业发展的瓶颈,一方面企业资金短缺,通过调研我市中小微企业原始积累少、财务管理不规范,导致银行贷款难,70%以上的企业三角债严重、资金周转困难、缺少流动资金;另一方面企业融资渠道单一、融资成本过高。目前,企业解决融资问题的主要渠道之一还是民间借贷,而民间借贷虽能解决企业的当务之急,但成本高、风险大,不稳定。(三)企业自身不强。大部分企业主思想保守,小富即安,家族式管理模式普遍,管理不规范,财务等制度不健全,缺少专业管理和技术人才;企业发展按部就班、创新意识不强,技术研发资金投入少,自主创新能力低,致使产品科技含量和附加值低,竞争力弱、效益不佳,缺乏名优品牌。四、整改措施(一)分类培育,提高非公占比。一是促创业,每年有针对开展创业指导培训,促使有理想、有实力的自然人积极创业;二是个转企,每年初筛选出有发展潜力的个体工商户,引导其借助中小企业创业基地发展平台等公共资源,向企业方向发展;三是进梯队,每年初筛选出10户优质企业,指导申报陕西省中小企业梯队库,获得省市更多的优质服务。 (二)优化发展,提升营商环境。一是规范企业收费。坚决清理一切面向中小微企业的不合理收费项目,坚决杜绝“乱摊派、乱收费、乱罚款”现象发生,严肃查处对企业的乱收费行为。二是查处不正之风。加大对职能部门“门难进、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”问题的查处力度,公布举报电话,从严查处故意刁难、推诿扯皮的责任人员,为中小微企业发展菅造风清气正的发展环境。三是全面简政放权。我市已成立了行政审批局,真正实现了一枚印章管到底,一站式为企业服务。五、2022年工作计划总体目标:2022年全市计划新增中小微企业60户、新增个体工商户750户,“个转企”200户,“小升规”企业5户、省级认定的“专精特新”企业1户;非公经济增加值占全市GDP比重达到61.5%以上。重点抓好以下工作:(一)强化政策宣传引导。一是加强政策宣传。充分利用电视台、电台、官网等媒体,以新闻报道和开辟专栏等形式广泛宣传,编发政策专辑、实用手册等,让企业了解政策、用好政策。二是深入开展调研。开展“送服务进企业”活动,每季度安排1次企业走访调研活动,听取企业意见和建议,及时发现突出问题,疏通堵点,化解痛点,为企业发展务实作为。三是制定配套政策。提请市政府出台切实可行的支持小微企业发展优惠政策,给予企业政策和资金上的扶持,鼓励企业做大做强。四是加大督查力度。重点对市委、市政府关于推进民营经济加快发展方面的优惠政策,组织力量抓落实、强督导,切实发挥政策的扶持和导向作用。(二)加大争资争项力度。围绕中小企业调整结构转型升级,继续策划包装符合产业政策、市场潜力强、适合发展的项目,加大招商引资力度,积极争取中省市扶持项目资金。一是做好已入库的水帘洞煤矿项目、雅店煤矿、大禹建材等项目续建工作。继续摸牌新项目,力争2022年入库项目2-3个,完成固定资产投资工作任务。二是督促企业加快在谈项目落地开工建设,多渠道、多措施开展招商引资活动。2022年计划组织中小企业赴“珠三角”“长三角”京津塘等地外出招商4次,收集有价值招商信息20条以上。三是继续加大重点行业、传统优势产业、战略性新兴产业及工业园区建设领域的项目对接扶持,通过强化企业技术改造、智能化改造、设备更新换代及绿色安全发展等方面,提升市域内企业生产制造能力和技术水平,提高生产效能和产品质量,2022年力争各级各类扶持资金2000万元,为市域经济发展贡献民企力量。(三)全力配合经开区建设。一是组织经开区中小企业负责人到经济发达地区学习考察,开阔眼界,转变经营理念,激发创业激情和动力。二是积极争取省市扶持中小企业发展专项资金,推进经开区中小企业转型升级。三是加强经开区中小企业从业人员业务技能培训。四是引导培育经开区中小企业“小升规”。五是在经开区扶持培育“专精特新”企业。(四)创新融资服务工作。一是继续做好政银企对接,解决银企信息不对称问题。计划全年召开银企座谈会3次,搭建政银企合作交流平台,帮助企业解决融资难题。二是加强与非银行金融机构的联系,特别是发挥市中小企业融资担保公司的作用,在中小企业信用担保贷款方面加大力度,有效破解企业融资难题。三是引导企业信用修复,助力企业诚信发展。通过专题培训、学习交流、典型案例分析等途径,加大企业信用修复推进力度,降低失信带来的不利影响,使企业者争取到更多的信用贷款,缓解融资困难,助力企业健康发展。(五)完善两个服务平台。一是加强市中小企业综合服务平台建设。充分发挥彬州长华企业管理有限公司省级公共示范服务平台职能,拓展业务范围和服务项目,全力打造我市综合性、规范性企业服务平台,为市内企业提供全方位、一站式综合服务。同时推动镇级中小企业服务站建设。重点在新民镇、北极镇和城关街道办开展镇级中小企业服务站建设试点,以现有基层商会为依托,各镇投入一定资金,提供办公场所,引进服务机构,为企业提供创业辅导、科技创新、市场推广、交流培训、需求对接等贴身服务,帮助企业健康发展。二是加强市中小企业融资服务平台建设。充分利用彬州市融资担保公司纳入国家中小企业信用担保业务信息报送系统的契机,用足用活国家扶持政策,进一步提升对全市中小企业融资担保的业务量。(六)创新拓展服务领域。一是组织人才供需对接活动。采取举办交流会、专场招聘会和通过各类媒体发布等形式,架起企业与社会人才交流沟通的桥梁。二是积极推进我市民营企业家成长工程计划,组织优秀企业家“走出去”,采用互访交流以及进党校、名校学习,全面提升市内企业家素质。三是举办全市民营经济发展工作服务团队培训班。组织市内相关单位、各镇(街道办)负责民营经济工作的分管领导和业务骨干进行培训,计划开展8期培训1500人次的培训班,提升服务民营企业的能力和水平。(七)推进企业转型升级。一是加大“个转企”和“小升规”力度,鼓励支持镇创办家庭手工业村镇,在特色食品、传统手工艺、家具、机械及农产品加工等领域,促进创新驱动,培育一批核心引领企业,形成区域特色经济,通过技术改造等措施,有针对性的推动中小企业传统产业向高端化发展。力争年内“个转企”达到300户,“小升规”达到8户。二是发掘培育“专精新特”企业。在现有基础上,继续发掘和培育“专精新特”企业,引导民营企业突出我市特色优势,实现创新发展和绿色发展。 |