榆横工业区财政局
发布时间：
2022-05-09 16:44
| 单位名称 | 榆横工业区财政局 | |
| 宗旨和业务范围 | 一、管委会年度财政预决算草案编制、申报工作;二、国库管理工作;国有资产的监督管理工作;三、区级财政绩效评价、债务管理、投融资监管工作;四、财政和预算收支计划制订和监缴执行工作;五、金融服务工作;六、税政工作和会计事务工作;七、会计核算工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区创业大厦 | |
| 法定代表人 | 段宏 | |
| 开办资金 | 50万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 榆林高新区管委会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 50万元 | 54.7万元 | |
| 网上名称 | 榆横工业区财政局.公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，榆横工业区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中省市财政工作会议精神，在党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕年初目标任务，以“收、支、债、管、服”为主线，以服务园区实体经济为着力点，强化担当，主动作为，真抓实干，圆满完成了各项工作任务。现将今年工作情况报告如下：一：主要工作1.收入支出完成情况（一）收入完成情况2021年，全区地方一般公共预算收入累计完成90197万元，比上年同期增长23.89%，比年初任务数70000万元超收20197万元，超收28.86%；基金预算收入完成119883万元，比上年同期增长272.68%；上划中省市收入429754万元（其中上划市级收入108407万元），比上年同期增长65.01%。全区全口径财政总收入（含土地出让等基金收入）完成671910万元，比上年同期71.66%。（二）支出完成情况2021年，全区地方一般公共预算支出累计完成106887万元，比上年同期增长6.37%，基金预算支出累计完成69336万元,比上年同期增长77.89%。（三）结余情况2.一般预算结余情况。全年一般预算收入90197万元、可调入稳定调节金为31200万元、上级补助收入20076万元，全年一般预算支出106887万元，年终一般预算结余34586万元。基金结余情况。上年结余3777万元，本年基金收入119883万元，基金支出69336万元，基金结余54324万元。3.财政金融重点工作完成情况（一）依法科学理财，财政收入大幅增长。一是以组织财政收入为中心，加强与税务部门的联系和协调，积极谋划综合治税各项管理制度，充分挖掘财政增收潜力，加大对重点领域、重点行业、重点税源的调控，做到应收尽收；二是严格执行“收支两条线”，加大非税收入征缴力度，确保非税收入应收尽收，加强地方专享收入征缴，努力提高财政收入地方留成收入，全年实现非税收入7431万元；三是紧抓政策机遇，把争资争项作为财政工作头等大事，全年争取上级各类转移支付资金20076万元；争取各类债券项目资金11800万元，较上年全年增加1800万元，增长18%。（二）强化调度执行，预算管理平稳有序。一是严格贯彻执行《预算法》，科学编制园区2020年度财政收支决算和2022年度财政收支预算；二是强化预算支出进度管理，提高预算执行的效率和效益，有效推进预算执行。三是盘活财政存量资金，充分发挥财政资金使用效益，多措并举，累计盘活存量资金26926.92万元，有效增加了区级可用财力。（三）全盘统筹、优化结构，确保重点领域财政支出。一是把保障民生支出放在优先位置，大力压减一般性支出，严控“三公”经费，全年教育支出4.72亿元，占园区一般公共预算收入的52.38%，三公经费支出16.18万元，仅占管委会公用经费支出的0.57%。二是进一步加大支出结构调整力度，突出保障重点领域和刚性支出，把宝贵的财政资金投向园区“十四五”规划明确的发展领域、全区改革发展关键环节、“六稳”“六保”最急需的地方，全力保障重点任务落实。三是继续加大安环资金投入，大力支持园区安全环保整治提升工作。（四）加强绩效评审，资金使用增效提质。构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效评价管理体系，强化财政资金使用主体的责任意识，硬化预算绩效管理约束，不断提高财政资金使用效益。全年完成绩效目标审核156项，8月后开始实行绩效自评全覆盖，已实行自评20项，并对近15项重点项目进行绩效评价。二、取得的主要效益（一）经济效益1.财政收支稳步增长。一般公共预算收入从2011年的3.29亿元，增长到2021年的9.02亿元，年均增速10.61%；全口径财政总收入从2011年的23.86亿元，增长到2021年的67.47亿元，年均增速10.95%。一般公共预算支出从2011年的3.29亿元，增长到2021年的10.69亿元，年均增速12.51%。2.国资规模不断壮大。园区国有资产规模从2011年的30.02亿元，增长到2021年的87.67亿元，年均增速11.31%。（二）社会效益1.管理水平显著提升。相继建立了一套管钱、管事、管人的良好制度体系，推动园区财政预算管理改革不断向纵深推进，预算绩效管理制度体系加快建立，绩效评价结果运用不断强化，财政监督与财政主体业务深度融合，政府性债务规模适度风险可控，财政资金的流动性、安全性效益性明显增强。2.金融服务初显成效。园区已初步形成银行、保险、证券、小贷、基金、债权、担保、创投等共同发展的较为齐备的金融机构体系，区域金融集聚区初具规模，金融服务工作在“从无到有、从有到专，从专到优”的风斗历程中稳步发展，成效初显。3.队伍建设持续加强。按照“政治上绝对可靠、工作上严谨审慎、能力上精通过硬、作风上求真务实、操守上清正廉洁”的具体要求，不断提升财政干部职工的政治素养和业务水平，10年中9个年度被管委会评委目标责任考核先进单位。4.金融服务方面。一是积极推进高新区挂牌上市工作，主动服务上市后备企业，实现高新区主板上市“零突破”。12月10日陕能投收到了《中国证监会行政许可申请受理单》正式进入A股IPO深交所主板排队序列。园区全年共计16家企业成功在陕西股权交易中心挂牌，其中交易板有15家，是历年来在区域股权交易中心挂牌最多的年份。目前存在问题（一）财政工作方面。一是园区整体税源结构不优。区内税源相对单一，区内税源仍集中在个别大企业，中小微企业贡献有限，土地出让收入、契税等一次性收入所占总收入比例高，财政支持园区经济可持续发展能力不足。二是部门预算编制不科学、不精细，各部门在上报预算计划时,往往是参照往年数据并做一些微调,对于本年度可能会发生的事项没有进行准确、详尽的预估，造成预算执行率过低，调整过大。三是园区财政承担的社会事务支出任务繁重，无法聚焦园区主责主业。（二）金融工作方面。一是中小企业融资难问题依然突出。二是部分企业经营管理及财务管理不规范，信用记录不合格，增加了银行放贷风险。三是部分企业管理者思想陈旧，基于股权、信息披露等原因，对资本市场存在抵触情绪。四是基金投资、融资担保不能满足创新需求。五是诸如机构落地补贴、投资奖励、人才引进补贴等方面的金融政策环境有待进一步优化提升，示范效应未形成，与建立现代金融体系要求差距明显。六是金融人才严重不足，制约了金融工作的有效推进。整改措施（一）全力以赴组织收入，优化财政收入结构。一是深挖税收潜力，完成地方财政一般公共预算收入9.6亿元，较2021年增长6%以上。二是持续做好重点企业纳税服务工作，做好新引进企业奖补资金兑现工作；三是积极探索国有资本市场化运营方式，提高国有资源创收能力；四是加强非税收入清缴工作，确保应收尽收；五是用足用好债券政策，做好项目储备和项目库建设等债券发行基础性工作，提高申报专项债的积极性和债券项目的策划水平。（二）有保有压谋划支出，助推经济高质量发展。一是强化预算刚性约束，通过大力压减一般性支出、严控“三公”经费支出，减少不必要的会议、削减不必要的培训，清理整合政府购买服务等委托业务经费等途径，腾挪资金保障辖区重点工作、重大项目资金需求。二是保基本，“三保”支出应保尽保。对保基本民生、保工资、保运转等支出标准和保障范围明确的支出据实保障。三是保重点，优先保障党工委、管委会确定的重点支出；落实稳增长要求，完善园区基础设施建设水平；落实“产业兴园”战略要求，保障产业扶持培育、人才引进、科技创新、金融服务等相关支出。（三）深化财政改革，提升预算绩效管理水平。一是深化财政全链条管理改革。通过继续推进预算编制改革，建立健全支出标准体系，提高预算编制精准性、科学性，完善项目库建设和财政管理规章制度，扩大“财政云”系统应用范围，规范财政全链条管理，进一步增强政府理财、用财、管财能力；二是进一步增强预算执行的严肃性，强化预算执行，健全动态监控系统，完善动态监控方式，加强执行督促，确保圆满完成全年预算执行目标；下一步工作计划（一）强化收入征管，确保各项税费应收尽收。积极拓宽收入渠道，狠抓关键时间节点和重点领域，依法依规组织收入，做到应收尽收。（二）强化支出控制，确保重点需求有效保障。牢固树立过紧日子思想，从严从紧控制一般性开支，努力压缩行政运行成本。（三）强化精准服务，确保实体经济充分受益。巩固和拓展减税降费成效，贯彻落实各项财税支持实体经济政策，支持优化营商环境，做好园区企业专项资金申报、融资担保等服务，助推实体经济转型升级。（四）五是强化财力保障，确保招商引资取得实效。扩大招商引资及重大项目前期经费预算安排，保障管委会各层面招商活动，竭力为招商引资项目提供优质服务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |