榆神工业区（榆林经济技术开发区）管理委员会
发布时间：
2022-05-09 16:21
| 单位名称 | 榆神工业区（榆林经济技术开发区）管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻国家法律法规，加强榆神工业区党的建设，实施榆神工业区财政、国资、基建、项目、环保、安全、劳动、社会事业等监管，促进榆神工业区对外开放水平。 | |
| 住所 | 榆林市榆神工业区清水工业园 | |
| 法定代表人 | 孙守洋 | |
| 开办资金 | 868.33万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 678040.71万元 | 729554.93万元 | |
| 网上名称 | 榆神工业区（榆林经济技术开发区）管理委员会.公益 | 从业人数 230 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在榆林市委市政府的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几方面工作：一、党的建设持续强化成立中共榆神工业区管委会机关委员会及机关纪委。认真落实“扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”要求，以非公企业为重点进一步严密党的组织体系，积极推动机关党支部和非公企业党支部结对共建，共促进共提升，共创品牌支部。扎实开展党史学习教育，高标准推进、高质量落实，确保党史学习教育不断升温加速、掀起热潮；通过“学、观、诵、讲、为”等方式，立体式推进党史学习教育走“新”又走“心”；通过建立“我为群众办实事”台账，切实解决企业“急难愁盼”问题，提升园区新形象。扎实开展干部作风整顿，出台了《榆神工业区干部作风集中整顿工作方案》，梳理收集“四不一任性”问题台账980条，已完成整改落实915条，剩余65条坚持长期整改。通报了四起典型案例，做到见人见事，起到了良好的警示教育作用。二、招商引资取得突破性成果成功引进高化学中国北方总部落户。实现了榆林市外资总部企业“零”突破，掀开了全市产业结构优化升级，外资外贸欣欣向荣新篇章，对于壮大榆林总部企业规模，吸引国内外先进化工企业来榆投资兴业，实现高质量发展具有十分重大的意义。境外发行3亿美元债券获国家发改委批复。这是陕北地区获批的第一笔境外债券，实现了全市融资领域新突破。深入落实产业链招商。围绕产业链上下游耦合，引进了国家能源集团150MW光伏制氢、储热与煤基可降解材料耦合项目，宇高新材料公司DMC项目，江苏恒神公司碳纤维等项目，呈现出低能耗,高能效,投入产出率高,产品市场竞争力强的鲜明特点。三、重大能化项目实施顺利目前，国能180万吨煤制甲醇项目已投产，联产40万吨乙二醇项目具备投产条件，全年完成投资7.1亿元，累计完成投资129亿元；5万吨聚乙醇酸项目全年完成投资3.14亿元，总体进度为30%。陕煤180万吨乙二醇项目全年完成投资89.59亿元，累计完成投资252.25亿元，总体进度为96%；120万吨煤炭热解启动工程全年完成投资13.53亿元，累计完成投资24.73亿元，总体进度为85%。延长50万吨煤基乙醇项目全年完成投资26.97亿元，累计完成投资50亿元，总体进度为93.9%。榆能40万吨乙二醇项目全年完成投资20.88亿元，累计完成投资28.2亿元，总体进度为48.28%。恒力1台66万千瓦电厂已核准，近期批复能评报告，开展相关前期手续；180万吨1，4-丁二醇项目已完成备案，正在落实建设条件。四、改革创新迈上新台阶圆满承办“新形势下煤化工产业高质量发展座谈会”。与国内化工领域顶尖专家在煤化工产业转型升级、企业数字化智能化建设、科技创新和关键技术攻关等多个方面展开交流互动，进一步理清了发展思路，坚定了发展信心。强势推进创新创业产业园建设。8座定制化厂房已建成，引进8个高端化工新技术中试和新材料产业项目。高标准推进智慧园区建设。国内首个化工行业5G应用联合创新实验室在陕煤榆林化工揭牌，西湾煤矿矿用车辆实现无人机驾驶，在新一轮信息革命引领下，为化工产业发展赋能助力。率先完成人事和薪酬制度改革。全面落实市委市政府安排部署，建立起“以岗定酬+以考核定绩效”的薪酬分配新体系，使各项工作迸发新活力。五、营商环境迭代升级行政审批效率再升级。深入推进政务服务“全省通办”和“最多跑一次”改革，168项政务服务事项实现了“全省通办”。推进地质灾害危险性评估、水土保持评估等7个方面的区域评估工作，审批效率得到提高，企业负担得到减轻，助推建设项目加快落地落实。“五个一体化”层次再升级。在加快实施路网、管网、照明、绿化的基础上，着重加快公用配套工程建设。铁路专用线开通，疏干水管网全线贯通，创业大厦投入使用，智能化信息管理中心项目启动，全面整治环境卫生，园区承载能力得到进一步加强。安全发展水平再升级。以智慧安全和智慧环保为核心，加快推进应急救援指挥中心、杜邦安环体系和应急预案体系建设，安环体系已总计提交成果51项。圆满承办2021年榆林市危险化学品道路运输事故全省示范性应急演练、全省煤化工灭火救援专业队能力建设现场会，在全国首次开展1000平方米煤焦油流淌火实战效能测试，得到省市各级领导高度肯定，全面提升了安全发展水平。六、取得的主要效益我区在坚定不移地做好疫情防控工作的同时，着力加快项目建设、着力优化营商环境，扎实推进各项工作取得新成效。全年完成固定资产投资246.92亿元，完成目标任务的88.82%，占全市固投总量的15%；工业总产值680.6亿元，完成目标任务的112.5%；工业增加值271.7亿元，完成目标任务的123.5%；销售产值594.82亿元，完成目标任务的108.15%；实现财政总收入24.14亿元，其中本级财政收入8.75亿元。全年省外项目到位资金121.55亿元，省内项目到位资金78.44亿元。共签约项目19个，引资额188.81亿元，其中合同项目8个，协议项目11个。新注册外资企业3个，实际利用外资2011万美元。七、目前存在的主要问题：（一)受“碳达峰”“碳中和”国家宏观政策影响，能耗等要素资源约束趋紧，园区重大项目建设和前期工作不同程度地出现了迟滞迹象，对开发区可持续快速发展带来了前所未有的困难和挑战。作为全国现代煤化工产业集中度最高、建设规模最大的专业化园区，系统性的政策支撑体系和要素保障体系亟待建立。（二）由于管理权限制约，开发区运行机制不够顺畅，在推进项目建设过程中，因无权限，仍受到体制内条条框框的制约，办事不出园的目标仍无法实现。同时，因缺少执法权，部分职能部门无法对园区进行有效监管。八、整改措施随着重大能化项目同步加快推进，我区将成为榆林乃至陕西追赶超越，实现“双核”发展的强劲“新动能”，园区发展“其势已成，其时已至”。希望市上争取省委省政府加大对榆神工业区的重视程度，把我区作为全市乃至全省经济发展的重点区域，加强组织领导和顶层设计，赋予特殊优惠政策，出台差异化政策措施予以倾斜支持，进一步推动园区高质量加速发展。九、下一步工作计划面对新形势、新阶段、新要求，开发区将继续紧抓项目落地这一中心工作，紧抓科技创新这一突破口，把产业项目布局由大而快向高而强转变，加快实现转型升级高质量发展，努力开创工作新局面。2022年奋斗目标为：完成固定资产投资200亿元，工业总产值650亿元，销售产值600亿元。2022年及“十四五”期间，重点抓好以下几方面工作：一是对标碳达峰、碳中和国家目标，按照高端化、多元化、低碳化发展方向，重点打造煤基特种燃料、煤基可降解材料、煤基碳素材料、煤基储能材料及电解液、电子化学品等化工新材料产业链，形成特色鲜明的产业集群优势和独特且具有国际竞争力的产品竞争优势。一方面重点鼓励支持国能、陕煤、恒力围绕可降解材料等含氧化合物发展化工新材料产业链，努力实现产业产品在生产过程中的节能减排。另一方面在下游产业产品中，优先发展低碳、零碳产业，降低单位工业增加值能耗，实现高碳产业低碳发展。谋划建设榆神特色可降解材料产业集群，力争到2028年左右建设成国内最大的煤基可降解材料生产基地。同时，积极利用优势的可再生能源，特别是绿色氢能和风能、太阳能等，同现代煤化工产业嫁接，促进产业链延伸，降低能耗总量。探索二氧化碳资源化利用技术路径，利用生产过程中排放二氧化碳纯度较高的特点，开展二氧化碳捕集、封存和资源化利用，先行孵化或培育“二氧化碳驱油”“等离激元”等产业化项目。二是对标巴斯夫，杜邦等世界知名化工企业，按照创新，引领，可持续发展的原则，做精、做实重大项目减碳降耗方案，发挥先发优势和集群优势，加快转型升级高质量发展。积极谋划具有创新型、引领型技术和可实施的超越型项目，特别要以抓当前正在进行产业化示范的5万吨PGA和即将进行产业化示范或中试的一系列可降解材料项目落地、示范为核心工作。力争在“十四五”期间，打造出一批在我国煤化工领域具有领先或者统治型的煤基可降解材料产业集群，培育出一批在科技、技术、市场等方面具有竞争优势的国际化企业集群。把国能榆林化工、陕煤榆林化学、恒力榆林化工等企业打造成具有国际竞争力，在国内同行业具有主导权和话语权的“链主”型企业。2022年确保国能40万吨乙二醇项目年初投产，陕煤180万吨乙二醇项目3月底建成中交，延长50万吨乙醇项目5月份建成中交，榆能40万吨乙二醇项目12月底基本建成，一简一至项目7月底建成投产，力争新增销售收入100亿元以上。三是对标德国路德维希港、新加坡裕廊岛等国际一流化工园区，打造低碳零碳园区。加快公用配套工程建设，按照产业产品一体化、公用辅助一体化、安全环保一体化、物流传输一体化、管理服务一体化的发展思路，提升供水、供电、供气、供热、消防、污水处理、废弃物处置的能力和水平，构建完整的生态工业体系，形成一体化的“公用工程岛”，引进相配套的下游产业，建立起一体化的运输网络，提供定制化和精细化服务套餐，进一步提高园区的吸附力和承载力。以美国杜邦实施的安环体系建设为重点，高标准推进智慧园区建设，建立全周期安全环保风险管控机制与管理体系，用国际视野、国际标准、国际经验全面提升园区监管与服务能力，使园区成为“安全、绿色、智慧、可持续发展”的典范，向着建设国际知名、国内一流的现代化专业化工园区迈进。2022年创新创业产业园一期项目建成投产、并加快二期项目建设，推进榆神集运铁路专用线二期、配套生活垃圾处理厂、南区给水管网引水管线、上海复星集团固废循环利用和渣盐处理项目、壳牌CCUS等项目开工建设。力争新增固定资产投资100亿元以上。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |