彬州市煤炭采空沉陷区治理中心
发布时间：
2022-05-09 11:36
| 单位名称 | 彬州市煤炭采空沉陷区治理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：依规治理煤矿采空沉陷区，热心、耐心、细心服务采空区群众。业务范围：制定全市采空区治理总体规划，采空区地质环境评价、保护、治理及土地复垦、生态环境治理以及治理工程项目实施管理工作和资金使用工作。 | |
| 住所 | 彬州市行政中心3楼 | |
| 法定代表人 | 郑海峰 | |
| 开办资金 | 73.51万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 彬州市工业和信息化局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 68.94万元 | 68.56万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在工信局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、2021年工作完成情况(一）群众安置工作1、筹措安置资金。各煤矿企业全年拨付到位安置资金7049万元，其中：小庄煤矿拨付义门镇安置资金2000万元；火石咀煤矿拨付新民镇安置资金2273万元；雅店煤矿拨付北极镇安置资金822万元；华彬煤业拨付豳风街道办安置资金1066万元，拨付韩家镇安置资金190万元，拨付义门镇安置资金100万元；水帘洞煤矿拨付豳风街道办安置资金558万元；大佛寺拨付韩家镇安置资金40万元。2、安置受灾群众。全市安置357户群众。其中：安置豳风街道办大佛寺村48户（33户就地安置，15户货币安置）、上沟村85户群众；安置新民镇小灵台村20户群众；安置韩家镇枣林村22户、郭村96户群众，安置义门镇芦寨村66户、杜家岸4户、高渠村16户群众。3、拆除群众危房。全市拆除群众危房397户。其中：义门镇拆除白家宫村群众危房181户；新民镇拆除141户，韩家镇拆除枣林村37户，豳风街道办拆除38户。4、评估群众房屋。全市共评估受灾群众房屋664户。一是水帘洞煤矿聘请陕西信德评估有限公司对上沟村涉及120户受灾群众房屋资产进行了评估，并出具了评估报告。二是火石咀煤矿聘请陕西信德评估有限公司对新民镇郭村145户受灾群众房屋资产进行了评估，群众正在复核。三是雅店煤矿聘请陕西立轩房地产评估有限公司对北极镇雅店村399户受灾群众房屋资产进行了评估，群众正在复核。5、确定责任主体。对豳风街道办大佛寺村、水帘村、李前村，义门镇杜家岸村、高渠村，新民镇小灵台新村等责任主体不明问题，通过井上下对照、GPRS定位、聘请专业机构等方式，确定了引发责任主体，明确了安置责任主体。6、编制规划方案。根据市政府安排，编制了《彬州市煤矿采空区搬迁安置五年规划2021-2025》，5月28日经市政府常务会议研究通过。7、规划安置小区。依据《彬县2013-2030年煤矿采空沉陷区治理规划方案》《彬州市煤矿采空区搬迁安置五年规划2021-2025》，集中规划安置社区，建设宜居宜业的社区2个，分别为北极镇雅店煤矿安置社区（已开工建设）、莲花池安置社区。8、争取项目工作。争取到中央预算内投资项目3个，分别为：新民镇屯庄采空区搬迁安置社区建设项目、早饭头至百子沟公路改建工程、彬州市独立工矿区西沟至下长禄村道路建设工程，配套资金5475万元，2021年下达3327万元。2022年独立工矿区中央预算内投资项目，已报送省发改委审批。9、化解信访矛盾。今年收到信访案件及化解矛盾纠纷46件，其中省级督办单4个，各网信平台领导留言12个，化解矛盾纠纷30件，现已全部及时给予答复。10、治理安全隐患。涉及采煤沉陷区6个镇（街道）建立了采空区突发事件应急机构，定期对各自辖区重点区域风险隐患排查，形成了煤矿采空区隐患排查台账，部署各项安全工作和抢险救灾措施。二、存在问题1、采空沉陷区群众搬迁安置补偿标准低。现行搬迁补偿安置执行彬政发〔2016〕4号标准砖混结构900元/m2，砖木800元/m2，砖土木700元/m2，土木600元/m2，低于目前全市房价平均价，受灾群众农村一院子房屋赔偿金难买到镇区一套单元房，群众不愿意搬迁，多次向省、市上访。2、缺乏地方性法规安置不及时。虽然国务院出台了《地质灾害防治条例》，省上也出了台《陕西省地质灾害防治条例》，但没有专门适用于煤矿采空区沉陷造成的地质灾害治理的地方行法规，造成了“先搬后采”政策执行不到位、企业安置资金不到位等现象，缺乏行之有效的法律手段。3、煤矿企业安置资金拨付不到位。目前，已评估未安置受灾群众1177户，因煤矿企业资金一直不能及时拨付到位，导致受灾群众搬迁安置不到位。仍需安置资金累计估算3.55亿元。其中：华彬煤业1220万元；雅店煤矿2.19亿元；彬长煤矿7530万元（胡家河煤矿6600万元、小庄煤矿930万元）；火石咀煤矿3027万元；水帘洞煤矿1850万元。4、采空沉陷区群众危房拆除缓慢。一些镇（街道）群众安置后，危房拆除不到位，建筑垃圾未清运，旧宅基地不能及时恢复治理。以前安置豳风街道办候兴村、新民镇路村、小灵台村等村庄时，对村庄住户进行了整村评估，部分群众在领取60%安置资金后，因房屋受灾不严重，仍居住在原址。5、过渡性活动板房拆除不及时。为了给采空沉陷区群众生产生活提供方便，搭建临时过渡生产用房（彩钢板房），用于存放生产工具，但个别受灾户在耕种季居住，存在安全隐患。三、2022年工作计划2022年，我中心将按严格照“先搬后采”政策规定，秉承以维护维护采空区群众生存环境为基础，以保护煤矿采空区群众生命财产为主线，围绕职能抓服务，转变作风抓落实，创新思维求突破，做好以下工作：1、按时限完成搬迁安置任务。督促各煤矿企业严格执行“先搬后采”政策，筹集拨付搬迁安置资金，相关镇（街道）共同完成年度任务安置群众794户，拆除危房1170户。2、加快安置小区建设进度。全力协助北极镇、豳风街道实施雅店煤矿安置小区、豳风街道莲花池安置小区建设项目，争取2022年中央预算内投资项目支持，推动安置小区建成。3、积极争取独立工矿区项目支持。进一步加大项目实施力度，积极申报《彬州市独立工矿区搬迁改造项目实施方案》里面储备项目，更多争取独立工矿区项目资金支持，保障我市采空区安置工作有序推进。4、尽快完成采空区安全风险评估。对全市煤矿井田范围内涉及村庄及房屋安全风险进行评估，督促煤矿企业提前对煤炭开采区域附近地表居民和村实施整体搬迁，有效保障采区工作面正常采掘接续，切实维护采空区群众生命财产安全，积极营造企地和谐环境。5、及时拆除受灾群众危房。督促涉及镇（办）煤矿采空区搬迁治理工作专班，进一步加大工作力度，限期拆除已安置群众危房，确保安置工作有序彻底。6、稳妥解决历史遗留矛盾。按照本着尊重历史，根据实际，对确有困难的村，建议市政府整合各种资金，妥善解决，及时化解矛盾纠纷。7、适时调整搬迁安置补偿标准。通过各方实地调研，综合考虑，根据国家及省上、咸阳文件规定，结合实际，提出我市煤炭采空区新的补偿标准，提交市政府研究，适时出台。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |