商洛市财政资金绩效管理局
发布时间：
2022-05-09 09:11
| 单位名称 | 商洛市财政资金绩效管理局 | |
| 宗旨和业务范围 | 加强财政资金监管，提高财政资金使用效率。生产周转资金回收；财政资金绩效评价办法制定；本级财政资金绩效评价；指导县区财政资金绩效评价；财政资金绩效评价培训。 | |
| 住所 | 商洛市商州区名人街 | |
| 法定代表人 | 王晓锋 | |
| 开办资金 | 191万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 432.07万元 | 306.32万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，市绩效局能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，无涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务工作开展情况2021年，市绩效局的各项工作，在局党组的正确领导下，认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中、六中全会精神，深入推进预算绩效管理工作，加快建成全市预算绩效管理体系，扎实做好包扶村和名人街小区的疫情防控及服务保障工作，各项工作都取得了显著的成效。（一）聚焦党史学习教育，建强战斗堡垒。坚持每周一次集体学习制度，重点学习《中国共产党简史》等重要书籍，认真学习中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神，累计集体学习30余次，每人记学习笔记万余字，以党建引领促进预算绩效管理事业高质量发展，推进党史学习教育贯穿全局整体工作,为顺利完成绩效管理工作任务奠定的坚实的基础。（二）紧盯重点环节，抓实重点任务。一是事前预算编制有目标。强力推动绩效目标编报工作，及时下达《关于做好2021年度市级预算绩效目标编报工作的通知》，继续扩大市级部门整体支出试点到55个部门，要求市本级各部门（单位）预算项目支出均要编报绩效目标，所有项目预算（包括执行中确需追加的专项预算）要全面纳入绩效管理，实现项目预算绩效目标全覆盖。同时，加大对市级各部门绩效目标的审核工作，在相关时间节点，在“财政云”系统对市级所有预算单位的人员和公用经费的绩效目标进行了审核，下发专门文件对市级55个部门整体支出绩效目标进行了批复，对年初预算市级35个部门的80项专项支出的绩效目标进行了审核，涉及资金4116万元。同时，全市大部分县（区）均开展了部门整体支出绩效目标的编报试点和公开工作。二是事中执行过程有监控。印发《关于报送2021年市本级绩效运行监控情况表和监控报告的通知》，55个市级试点部门均开展绩效运行监控，并按时报送绩效目标执行监控表和绩效监控报告，对市级2021年度绩效运行监控的部门达到55个，涉及预算资金8.9亿元，部门实际支出7.1亿元，预算执行率达到79.77%。同时，印发《关于开展2021年度市级财政重点绩效运行监控的通知》，制定《市本级2021年度财政重点绩效运行监控工作方案》，成立市财政局绩效运行监控评价小组，聘请专家对2021年度市场监管局的“十四届全运会市场安全保障工作经费”等14个项目和市政协办等10个部门整体支出1-7月预算执行和绩效运行情况开展重点绩效运行监控，形成监控报告，针对资金使用和管理以及项目执行过程中的薄弱环节，提出整改意见，促使部门改进管理，确保绩效目标如期实现。三是事后预算完成有评价。初步建立了资金使用单位自评、主管部门绩效评价和财政部门重点评价有机融合的多层次绩效评价机制，印发《关于开展2020年度市本级项目支出和部门整体支出绩效自评工作的通知》，对2020年度纳入试点的21个市级部门整体支出和市本级2020年度的项目支出要求进行绩效自评，项目支出绩效自评涉及市本级30个部门，涉及金额2.8亿元。组织开展市本级2020年度财政重点绩效评价，聘请专家对9个重点项目和7个市级部门开展重点绩效评价，所有评价结果及时向单位反馈，进一步促进管理规范与政策完善。（三）夯实工作基础，提升工作水平。一是抓人才强队伍。在全市会计领军人才库、有突出贡献的专家和专门人才库以及市财政局招标的第三方机构库中报备专家中公开征集预算绩效评价专家，严把资格审查关，严格工作程序，最终确定20名专家入库，进一步充实了绩效管理人才队伍。二是抓培训强基础。先后通过以会代训、专题培训和网上学习等形式，组织市县（区）预算绩效管理工作人员开展各类培训7次，尤其在2021年9月举办的全市财政预算绩效管理业务培训班上，专门邀请省财政厅绩效管理处和第三方中介机构专家对财政预算绩效管理实践操作业务进行了专题辅导，有效提升我市预算绩效管理工作水平。三是抓宣传强氛围。加强市县两级工作宣传力度，相关绩效评价工作信息被财政部网站、省财政厅网站、西部财会、市政府公众信息网、商洛市政府网站、市财政局网站和县区政府网站转载公开发布累计70余篇。同时，为总结经验和交流学习，先后制印2012-2020年《商洛市财政局绩效评价报告汇编》，编印《商洛市预算绩效管理制度汇编》，进一步营造浓厚氛围,调动各方面积极性推动预算绩效管理改革各项举措落地见效。四是抓考核强落实。结合实际，制定出台《市级预算绩效管理结果应用暂行办法》，将预算绩效管理结果与2022年预算编制挂钩，进一步完善财政支出绩效评价管理体系，切实提高财政资金使用效益。二、取得的社会效益（一）树立了重产出和效果的理念。市级各部门、各县区和商洛高新区（商丹园区）财政局预算绩效管理理念开始转变，开始重视财政支出绩效问题,重视支出的责任和成本，产出和结果，以提高资金使用绩效为目标、以结果为导向的管理理念正逐步形成。（二）强化了部门和单位的责任意识。通过设定明确可衡量的绩效目标,部门和单位更清楚地了解财政支出所要取得的社会和经济效益,其职能和目标得到进一步明确。（三）增强了财政管理和决策的科学性。对绩效评价结果的反馈和应用,有利于促进部门和单位不断完善内部管理,自觉加强资金的管理和监督,不断提高理财水平，增强财政资金分配、管理的科学性。（四）提高了财政资金的使用效益。财政支出绩效评价将部门预算与部门发展规划和年度工作计划有机结合起来,并进行跟踪问效，有利于整合财政资源,优化财政支出结构，减少财政支出的随意性和盲目性,最大限度的将有限资源配置到效益最佳的部门并发挥最大效益。三、存在的问题及整改措施（一）各部门各单位绩效理念尚未牢固树立。市级各部门各单位的绩效意识、绩效理念还需进一步提高，部分部门单位认为预算绩效管理是单位财务人员的事情，缺乏财务与业务的深度整合，市级各部门绩效目标编制水平参差不齐，总体质量不高。同时，各部门的部门整体支出和财政专项资金的绩效自评工作还需进一步加强。（二）绩效评价结果运用不明显。在实际工作过程中，由于市县财力有限，市县财政没有多余的财力来安排政策和项目预算支出，仅能维持保工资、保运转和保基本民生的经费，尽管市财政局党组高度重视预算绩效管理工作，已研究同意将2021年绩效运行监控和2020年绩效评价结果与2022年预算编制挂钩，对绩效目标编制、绩效运行监控和绩效评价综合考核优秀的部门奖励1-5万元，但绩效评价结果运用尚未形成体制机制，各部门各单位尚未真正形成“要我有绩效”到“我要有绩效”的转变。（三）缺乏绩效评价专业人才，从事预算绩效管理缺乏人力支撑。市财政局绩效债务管理科，从事绩效管理工作仅有1人，市财政资金绩效管理局编制10人，设置4个科室，分别是综合科、计划考评科、经济发展科和社会事业科。现在仅有6人，其中工勤人员1个，58岁以上2人，明年和后天各退休1人，平均年龄53岁。四、下一步工作打算2022年，各县区要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，进一步做“优”绩效目标，做“实”绩效监控，做“真”绩效自评，做“深”外部评价，完善绩效管理激励约束机制。一要夯实绩效管理工作基础。持续完善制度体系，加快制定出台重点领域预算绩效管理办法和绩效评价结果应用实施细则，确保工作开展有章可循。整合财政部门绩效管理和监督单位干部力量，建好专家人才库，借助第三方机构，形成绩效管理强大合力。二要提升绩效管理质效。强化绩效目标管理，大力推行预算绩效目标与预算编制同步申报、同步审核、同步批复、同步公开，逐步实现预算编制和绩效管理全面融合。强化绩效运行监控管理，今年市县区所有部门整体和项目支出要全面开展绩效自评，实现绩效监控全覆盖；强化重点绩效监控，今年市级财政将确定不少于20%的市级单位和15%的市级重点项目进行重点绩效运行监控；突出重点绩效评价，今年将对2021年度不少于30%的市级部门和20%市级重点项目进行重点绩效评价，部门绩效自评和财政评价报告将向社会公开。同时，抓好政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府债务项目绩效管理试点工作。三要推动预算绩效管理协同联动。建立党委政府负责，财政部门牵头组织，主管部门和资金使用单位具体实施，人大、纪检和审计等部门参与监督的预算绩效管理工作推进机制。四要加强绩效评价结果应用。将评价结果和部门预算挂钩，对资金使用好的进行奖励，在预算编制时予以资金倾斜；对资金使用效益不好的，削减或取消相关资金预算，切实树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效导向，真正让绩效管理工作有位、有为、有威。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |