商南县生态环境保护综合执法大队
发布时间：
2022-05-09 09:09
| 单位名称 | 商南县生态环境保护综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 环境保护综合执法大队主要承担辖区生态环境保护综合执法工作。业务范围包括：对辖区内涉及大气、水、噪声、土壤等环境要素、风险单元的执法检查和污染源防控，环境信访查处，突发环境事故应急处置。 | |
| 住所 | 商南县长新路982号 | |
| 法定代表人 | 屈晓文 | |
| 开办资金 | 2万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0万元 | 10.33万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年以来，在县局的坚强领导和市局、市支队的精心指导下，县执法大队紧紧围绕《2021年度执法工作要点》，以执法“大练兵”为主线，以秦岭“五乱”整治和生态环境突出问题专项整治为重点，制定方案，强化监督，严格执法，环境信访管理、环境应急、网格化建设等各项工作扎实推进，生态环境执法工作成效显著，各项任务全面完成，全年未发生重特大环境安全事件，为持续打赢年度污染防治攻坚战保驾护航。一、工作开展情况及成效亮点（一）行政处罚案件情况。结合疫情新形势下监管需要，以服务政治、经济、社会健康发展为宗旨，根据县域实际情况及市局相关文件要求，制定了对我局辖区企业实行正面清单化监管的管理机制，及时帮助企业排除环境隐患，早日恢复生产能力。通过对医疗行业、污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水源地、矿山企业、畜禽养殖业、危化品经营企业、化工行业、工业园区等实行重点监管排查，对企业存在的轻微环境问题采取“包容审慎、容错纠错、教育为主、罚款为辅”的原则，组织出动人员检查企业900余人次，截止目前对辖区企业现场检查共351余次，电话网络等非现场执法130余次，下达责改及整改通知书60起，及时督促企业进行整改；立案36家，罚款218万元，使用四个配套办法办理案件10件，其中按日连续处罚办理案件4件，移送公安行政拘留案件3件，停产整治2件，查封扣押1件。公开曝光环境违法问题36次。（二）双随机及移动执法日常开展情况。严格按照污染源监管“双随机、一公开”每季度抽查比例，合理抽取检查企业，截至目前抽查企业29次，重点排污企业和一般企业抽查频次达到标准要求，抽查结果均通过县政府网站进行了公示。重点对企业排污许可证后执法帮扶专项工作、企业环境安全生产专项执法等工作开展现场检查并及时上传检查笔录；对42家企业环境应急预案进行审定备案；在汛期来临之前，集中一个月时间与县资源局、应急局、水利局等多部门对辖区30余家矿山企业及尾矿库现场进行联合执法检查，排除环境安全隐患，切实履行环境监管责任。（三）环境信访处理情况。截至目前，处理环境信访问题41件，协调办理两会建议提案2件，对涉及环境信访问题做到查处率、办结率100%。其中对涉及镇、村的农村综合环境整治问题、涉及其他部门的问题，根据属地及行业管理原则，通过电话、移送函移交处理问题23次、通过网格化监管模式处理25起基层环境信访问题，做到了及时发现、及时纠正，对交办、移交问题均落实整改并回复我局。（四）蓝天保卫战工作开展情况。制定印发了《商南县蓝天保卫战2021年实施方案》（商南政办发〔2021〕113号），对加油站、汽修行业、家具制造等涉及VOCS行业进行重点监管。对城区扬尘问题采取减煤、控车、抑尘、治源、禁煤、增绿六大措施，扎实开展大气污染防治工作。加强城区道路扬尘及渣土车管理，建立健全城区建筑施工扬尘“七个百分百”管理机制，开展扬尘专项检查140余次，专班下发整改通知10余份，要求城区街面及道路每天洒水不少于6次，每周冲洗不少于2次，机械清扫率达到了90%以上；10蒸吨以下燃煤锅炉全部完成拆除、改造，基本实现建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉清理工作；对工业废气、交通尾气问题积极推进“煤改气”、淘汰老旧黄标车等工作，持续扩大清洁能源使用范围，确保打赢蓝天保卫战。（五）中省环保督察工作整改进展情况。中省环保督察工作整改进展情况。认真梳理我县存在的突出环境问题，强化责任担当，压实工作责任，强化联动合力，对2016年以来各级各类反馈问题整改工作进行全面“回头看”，积极配合第二轮中省生态环境保护督察工作，制定印发了《商南县贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》《商南县配合保障第二轮中央生态环境保护督察工作方案》等工作方案，截止目前，第二轮省生态环境保护督察交办的12个信访件已全部办结，反馈的15个问题已整改到位9个，6个正在积极整改中。第二轮中央环保督察交办的11件信访件正在按程序办理中。（六）环境网格化工作开展情况。持续推进2021年度网格化工作，全年全县巡查上报信息18628个、办结率99.83%。人员在线数量46983人次、在线率100%，全县生态环境网格化工作保持稳中向好总基调。（七）扫黑除恶专项斗争工作。2021年，开展扫黑除恶常态化工作，印发上报《2021年常态化开展扫黑除恶专项斗争工作总结》，对照排查问题线索整改方案，2019年至今50条线索已全部整改清零。（八）水源地整治工作。对水源保护区疑似违规建筑、水源地保护区设施、破坏水源地现象等，联合各相关部门实施动态排查模式，形成长效监管机制。二、存在的主要困难和问题一年来，尽管我县环境执法各项工作取得了显著成效，但工作中还存在一些困难和不足，主要表现在：一是聚焦环境执法主业不够。生态环境保护综合执法队伍在编在岗环境执法人员严重不足，素质参差不齐。省、市、县交办执法机构承担的工作任务繁重，执法人员承担“中省环保督察反馈问题整改、扫黑除恶、环境应急、网格化、安全生产、双打、扶贫、平安创建”等行政管理工作较多，导致在生态环境执法监管主业方面的时间、精力不够，严重影响了环境执法工作成效。二是执法业务水平和装备有待提升。近年来，随着生态环境保护综合行政执法改革，各项政策、规章、标准的修订和改革执法职能范围的扩展，上级的学习培训又不及时，导致环境执法人员不能完全适应当前的环境监管新形势。加之基层环境执法设备落后、执法车辆未配备，制约日常环境执法监管。三是部门生态环境职能职责还未完全理顺。比如《陕西省城市管理综合执法条例》规定，生态环境管理方面的8项行政处罚权至今未交归城市管理综合执法主管部门行使，造成群众投诉问题仍在生态环境部门查处。部分镇（办）、有监管职责的部门对生态环境信访投诉重视程度不高，未建立相关部门协调机制和相关信息共享机制，未形成“多元共治”的生态环境保护治理体系。三、下一步工作打算下一步，执法大队将继续抽取双随机企业进行检查，跟踪督办下达整改通知，督促企业及时整改；与相关企业及部门磋商生态补偿事宜，积极完成生态环境损害补偿案例；对生态环境领域突出问题、群企矛盾集中的企业及违法排污企业，实行负面清单化管理、重拳出击，利剑高悬、严厉打击，坚决维护环境安全及一方群众稳定，积极履行好部门监管职责。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 事业单位法人证书有效期至2026年2月26日 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |