商洛高新区（商丹园区）行政审批服务局
发布时间：
2022-05-09 09:01
| 单位名称 | 商洛高新区（商丹园区）行政审批服务局 | |
| 宗旨和业务范围 | 为商洛高新区（商丹园区）管委会辖区提供行政审批、政务服务、政务公开等工作。隶属商洛高新区（商丹园区）管委会管理 | |
| 住所 | 商洛市商州区刘湾街道办事处静泉村商丹园区 | |
| 法定代表人 | 冀晓红 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 商洛高新区（商丹园区）管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 21.52万元 | 9.19万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在商洛高新区党工委、管委会的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、深化相对集中行政许可权改革。为进一步破解营商环境卡点堵点，统一规范行政审批服务局承担事项，在我区《全面相对集中行政许可权改革方案》实行基础上，根据陕西省行政审批制度改革工作领导小组办公室《关于贯彻落实全省相对集中行政许可权改革工作电视电话会议有关事宜的通知》（陕审改办函〔2021〕21号）文件精神，按照梳理出的我区已授权事项清单目录，结合我区实际情况制定了《关于调整规范划转行政审批服务局行政许可及关联事项目录的实施方案》将划转至行政审批服务局的行政许可及关联事项目录进行调整。深化拓展“一件事一次办”改革，制定了《“一件事一次办”改革工作实施方案》。二、进一步推动审管联动工作。为建立健全行政审批部门和行业主管部门相互衔接的审管联动机制。按照全市审管联动管理办法，进一步推动审批、监管流程闭环管理。制定了《行政审批服务联席会议制度》及《加强审管联动提升事中事后监管效能实施方案》。三、全面加强清单管理。认真组织开展“一事通办”的三张清单编制，在陕西省中控实行管理平台中梳理完善了我区已授权事项清单目录，明确每一项政务服务事项设立的法定依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等内容。梳理出“一次性告知清单”67项，“最多跑一次清单”67项，“一件事一次办”10项，并进行动态调整。“最多跑一次”事项占全部事项的96%。四、积极推进行政审批和政务服务“两个标准化”建设。积极配和市政务服务中心优化一体化在线政务服务平台建设，以解决群众最为关注和反映最强烈的问题为导向，紧紧围绕企业群众办事需求，深入推进政务服务标准化应用，不断扩大标准化服务惠及范围，统一事项标准。结合我市政务服务“百日攻坚”行动，在陕西省政务服务事项中控管理平台中对我区已授权事项进行了3次梳理,对事项审批依据、申请条件、审查标准进行完善，实现“无差别受理、同标准办理”。推动各部门政务服务事项向网上政务大厅进驻，对服务全过程实行标准化、程序化、信息化控制，做到节点留痕、过程可溯、责任可追，推进政务服务事项办理便利化。五、不断畅通民意诉求渠道，推进政务服务便民热线整合。为了进一步优化营商环境，开展好“我为群众办实事”实践活动，在“12345”热线平台运用基础上在政务大厅增设了“办不成事”反映窗口，负责现场受理登记群众反映的办不成事情况，在了解到群众诉求后，“办不成事”专窗工作人员第一时间将‘办不成’的事登记在册，同时向政务大厅带班领导反馈，对能现场解决的，当场予以解决;对因政策原因暂时办不了的，认真登记，并向申办人解释说明并追根溯源，找准原因、研究对策;对于问题复杂、协调难度大、工作推进缓慢的，及时组织协调推动，对深化“放管服”改革优化营商环境问题，及时向相关部门负责人进行反馈。积极配和市热线办强化12345平台建设，动态调整知识库信息，推动各类便民热线整合，建立完善“权威准确、标准统一、实时更新、共建共享”的12345热线知识库和大数据分析平台。六、取得的主要社会效益。2021年度，我局在党工委、管委会的领导下和在上级部门的指导下，单位各项工作取得了进一步发展。根据我单位实际情况在政务大厅设置了行政审批服务局综合服务窗口，对已授权我单位业务进行无差别受理，严格按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则开展审批业务工作。截止2021年底，我单位共办理企业立项备案类业务50件，政府投资类项目审批业务19件，施工许可证12件，房屋预售证4件，其它许可类业务5件，每月定时向监管部门推送业务办理情况做到“审管联动，信息互通”。严格按照《陕西省政府投资管理办法》的要求，执行项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的评审工作，严把政府投资类项目评审关，强化评审职能，防范高估冒算，杜绝超投资计划、超建设规模、超建设标准和改变资金用途的现象发生。七、存在的问题1、我区“12345”热线平台事项按期办结率、逾期率、满意率、重办率均不佳。一是承办单位对此项工作不够重视。收到派件信息后不按照规范流程及时接件、办理。二是推诿扯皮情况严重。部分涉及多部门联合办理的工单，相关部门之间不沟通了解相关情况，不联合推进，等靠思想严重。三是处理问题方法简单。部分工作人员在进行工单办理时，不与反映情况的群众联系核实诉求，不去群众反映问题现场进行核查。仅凭自己了解的情况进行工单回复，造成工单办理满意率不高，被市级平台重办。2、政务大厅服务管理难。一是人力数量不足。政务服务中心，仅配备两名工作人员，无前台服务引导人员，仅能维持基础工作，无法真正发挥政务服务中心便民为民职能。二是窗口人员驻守难。根据我区实际情况政务大厅应进驻单位7个（市不动产、科经局、建设局、审批局、市场监管局、社区管理局、质监站），开设办事窗口10个，目前实际进驻单位3个（市不动产、市场监管局、审批局）。部分单位随意抽调窗口派驻人员或不派驻人员进驻政务大厅，造成窗口长期空缺。3、行政审批改革工作开展难。一是专业审批人员不足。审批局除正、副局长外仅3名工作人员，其中2人为原科经局、建设局窗口工作人员，自2020年7月份划转至审批局工作，划转后仍负责原政务大厅窗口相关业务，审批局目前无精通业务审批人员，业务审批工作隐患大。二是行政审批事项划转难。部分单位不愿将业务划转至审批局，部分单位同意划转业务至但不划转原业务审批人员，业务划转后再次面临无人懂业务情况。三是事项授权争取难。各业务部门不积极向市级部门争取业务授权，只被动接受市级部门授权，部分行业主管部门对部分陕西省政务服务事项中控事项管理平台中授权的事项以机构不健全、人力数量不足为由不进行认领，致使我区部分业务未实质性开展，给企业、群众带来极大不便。八、整改措施1、提高我区“12345”热线办结满意度。一是加强各部门对工单的高度重视，按时接单、接件；二是明确各部门工作职责，加强业务培训，高质量办结各类工单；三是督促接件办理部门认真核实每一个工单，切实提高工单办结满意度。2、持续提升政务服务能力。一是切实抓好《优化营商环境条例》和《关于落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（商职转办发〔2021]1号）等法规文件的贯彻落实，加强组织集体学习《条例》和相关会议精神，不断提升窗口工作人员服务能力；二是以审前服务为基础，持续组织业务知识学习，要求窗口工作人员对所有办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容，始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限”这五项内容作为公开的工作方式；三是加大企业调研力度，了解企业项目手续办理情况，通过告知承诺、服务前置等减少企业跑腿次数，全面协调解决企业困难，畅通为企服务“高速路”。九、2022年工作计划1、进一步充实人员力量。加快配齐工作人员，通过聘用工作人员、设立公益岗位等，多途径充实人力数量及质量，不断完善行政审批及政务服务队伍建设。2、进一步完善12345平台建设和管理机制。一是规范流程，强化工单办理。由专人负责对各部门业务人员的系统使用、业务办理流程和工单信息填报等问题进行指导，确保工作流程规范。二是履职尽责，做好对各承办部门办理工单进度进行每日跟进提醒，对预逾期工单及时督促催办，对短期内无法办结工单及时提醒延期施。三是加强对接，化解疑难。要求各联办单位对涉法涉诉、诉求过高、无理诉求等问题，要及时调查核实，在实事清楚、依据充分的前提下，加强与热线办的沟通对接，积极争取市热线中心进行直办或不纳入回访评价。3、进一步提升窗口服务质量。一是进一步加强效能建设，深入开展整治思想教育，引导全体窗口工作人员强化宗旨意识、责任意识和服务意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。引导窗口工作人员把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为自觉行动。二是构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。让企业积极有效地参与机关效能的监督，促使业务人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。三是加强“办不成事窗口”日常应用管理，安排专人负责咨询及群众各类诉求的记录，对群众反映问题，能当场及时解决的当场解决，不能当场解决的在规定期限内解决，并及时将办理结果反馈当事人，做到件件有着落，事事有回音。4、进一步推进行政审批制度改革。结合省、市行政审批制度改革意见和精神,继续完善第二批行政审批事项划转实施方案，对涉及我区工程建设项目类业务进行划转。认真做好行政审批事项划转、交接工作，对承接的审批事项及时规范管理,促进下放审批事项“接得住,办得好”。真正实现工程建设类项目办理“只进一扇门”。5、进一步争取审批职能下放。按照深化“放管服”改革工作要求，坚持“应划尽划”的原则，加强与各业务部门沟通，督促各业务部门积极向市级部门争取授权，争取让我区拟争取事项早日授权到位，使托管村（社区）的便民服务事项全部在高新区可办理，真正做到高新事高新办。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |