商洛市统一征地办公室
发布时间：
2022-05-09 08:59
| 单位名称 | 商洛市统一征地办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 为保障经济社会发展提供征地服务。市级重点建设项目用地统征；跨辖区线性工程用地统征。 | |
| 住所 | 商洛市工农路12号 | |
| 法定代表人 | 唐金良 | |
| 开办资金 | 1.4万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市国土资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 22.95万元 | 25.53万元 | |
| 网上名称 | 商洛市统一征地办公室.公益 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，统征办工作在市局党组的坚强领导下，在相关业务科室精心指导及相关镇办的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九届六中全会精神为指导，全面落实市人大第七次会议上政府工作报告精神及全市自然资源工作会议精神，坚持以服务项目建设为抓手，以实施市、县区重点建设项目征地拆迁为重点，为项目建设提供用地保障，扎实做好疫情防控、乡村振兴实施各项工作。严格执行党风廉政建设各项规定，组织开展干部纪律作风整顿、“百年党史”学习教育，引导党员干部牢固树立了“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强了干部职工的担当作为意识和遵规守纪意识，全体同志精诚团结、牢记使命，勇于担当、善作善为，为全面完成市区建设项目征地拆迁任务、服务打造“一都四区”、谱写高质量发展新篇章做出了应有贡献。一、根据业务范围开展的工作情况（一）加大征地工作力度，保障重点项目用地。采取有力措施，扎实做好北环路金鸡塬、环城南路、新华书城、交投医养结合、李塬片区建设、小龙峪康养、交投综合服务区、万吨油库铁路专用线、秦韵教育城、陈塬老虎岭、陆港集团铁路线等11个建设项目土地统征工作，征收土地1478亩。指导各县局开展建设工程土地征收项目90个，征收土地4020亩。统筹协调，我市境内的“两铁两高”既西十西康高铁、丹宁洛卢高速线性工程征迁工作有序推进，征收土地608亩。（二）加强协调沟通力度，形成合力保障项目。一是抽调业务骨干，集中火力开展地毯式排查，对中心城市规划区已批已征未供、已批未征或正在征收、已确定项目未批未征项目进行全面调查统计，摸清病症顽疾，拿出处理意见，汇报市局研究决策，共调查项目45个，面积4317亩。二是在调查摸排的基础上，多方汇报争取，抬高部署层级，加强行政推动。7月22日市政府分管市长主持召开了中心城市规划区土地征收项目征迁工作推进会，区、镇办政府、各项目征迁机构、相关单位负责人共计40人参会，逐个把脉问诊，制定措施，会后由市委（政府）印发了《关于对中心城市规划区土地征收项目进行专项督查的通知》，采取区长总负责，商州区副县级领导包抓具体负责的方式，明确了17个项目的工作任务、责任单位和责任人。三是对17个督办项目市统征办各征迁项目组与项目包抓区级领导积极协调负责征收的办事处、管理处及村组及时对接沟通，通报情况、交换意见，具体开展征收工作。四是保项目保资金，让有限的资金用到刀刃上。按照省市财政部门对土地债券资金的限时支出要求，克服困难，下大力气推进项目征迁进度，确保了金凤新区（金鸡塬）和龟山北区东段（李塬片区）两个项目1.86亿元土地债券资金有效支出。五是在日常征迁工作开展中，班子成员、征迁工作组讲求团结，注重协作，同舟共济、克难攻坚，与区、镇办政府保持紧密联系，及时沟通协调，主动汇报请示，确保步调一致。（三）学习新土地管理法，完善我市配套政策。新修定的《中华人民共和国土地管理法》实施后，征地程序有了根本变化，组织全体同志认真研读新法，在项目征地中，按照新法规定研究制定新的征地新程序。市政府2018年印发的《商洛市中心城市规划区集体土地上房屋征收与补偿安置暂行办法》到期废止后，为了进一步规范中心城市规划区集体土地上房屋征收与补偿安置工作，统一市区棚改项目政策补偿标准，市统征办面向各征迁机构、区办政府组织对原办法实施情况进行调查，结合新修定的《土地管理法》坚持整体稳定、局部调整，依法拆迁、合理补偿，妥善安置、维护权益，疏堵结合、遏制违建的原则，对原办法进行更新修改，征求相关单位意见，报市司法局审查，起草汇报提交市政府常务会审议通过，由市政府审定印发了新的《商洛市中心城市规划区集体土地上房屋征收与补偿安置暂行办法》，随即在报省司法厅规范性文件备案审查时，根据省司法厅的审查意见，及时座谈、答复。同时认真做好了征迁机构、棚改实施单位、镇办政府土地征迁新规新政的培训工作。二、取得的经济或社会效益（一）发扬敢打敢拼精神，多措并举推进项目。一是组建了李塬片区土地征收安置管理处，先后开展了方案制定、宣传动员、政策培训、户口冻结、定桩放线、遏制违建、巡查强拆、风险评估、设计规划、镇村融合、方案审批、入户调查、土地征收、测评公司选定等工作，登记拆迁群众279户769人，建筑面积10.7万平方米，登记意向安置房544套，7.2万平方米，签订土地征收协议229亩，进地丈量土地132亩，兑付土地补偿款1927万元，与市交投公司签订《商洛市李塬片区建设项目土地征收安置房建设框架协议》，拨付安置房建设启动资金3000万元，累计支出土地债券资金4927万元。正在运筹谋划开展未报批117亩土地组卷报批、地面附着物兑付和房屋测量评估阶段工作；二是为落实市委打造康养品牌项目的新定位，保障北环路金鸡塬项目征收土地及时供应，成立了金鸡塬安置坟工程管理办公室，转用集体建设用地40亩，认真做好安置坟工程政府采购审批工程施工设计、造价审核、招标评审、施工管理、坟墓迁移、地面附着物清理等工作，目前2500棺安置坟迁正在紧锣密鼓的建设当中，采用同步施工、同步迁移的方法，现已迁移入园坟墓500馆。三是为了彻底解决因城市建设导致陈塬街道办事处西新社区低洼排水难题，协调市政府和城管部门，实施排水工程建设，作为工程管理机构成员，积极保障施工环境，协调办事处及城管中队组织拆除了钉子厂、活动板房等违法建筑，加快了施工进度。协调城管部门对西大门非法占用边角地进行强行收回，主动对接市交投公司承担拟出让土地管护责任。四是成立了高铁、高速两个征迁及环境保障协调办公室，制定了《商洛市新建西安至安康高速铁路工程项目征迁安置工作实施方案》和《商洛市丹宁高速公路丹凤至山阳段项目征地拆迁安置补偿方案》，发布管控公告，开展巡查监控，有力遏制两高两铁及沿线“四抢”行为。努力协调各方关系，配合用地组件报批工作，截至目前，西康、西十高铁项目土地预审均已被资源部通过并批复，西康高铁项目先行用地省资源厅2020年12月也已批准。丹宁高速、洛卢高速公路项目土地预审也被国家审批通过，西康高铁项目和丹宁高速公路项目已在今年先后动工建设。（二）落实乡村振兴责任，定期进村入户帮扶。为了巩固拓展脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚后评估，顺利启动实施乡村振兴工作，市统征办支部按照市局安排，指派5名科级以上干部包扶商南县湘河镇后坪村11户脱贫后群众，坚持每月1次入户，了解掌握脱贫户家庭和收入情况，宣讲乡村振兴政策，落实乡村振兴帮扶措施，与包扶户一同制定扶持计划，帮助解决其生产生活上的困难，注重在思想上建立信任和信心，防止他们再次返贫。（三）全力应对疫情防控，确保职工身体健康。按照市局和区办、社区疫情防控方面的实施意见和要求，时刻保持疫情防控警醒态势和高度重视思想戒备。及时传达防疫方面最新文件要求和发展态势，提醒动员干部职工严格遵守防疫安全措施，减少市外和人口密集区外出活动，认真填写健康码和行程码，加强身心锻炼和卫生防护措施，随时关注身心健康动态，如有不适及时报告，重点防护期按时报告身体状况，实事求是做好统计上报。组织全体干部职工参加年度体检，集体接种新冠，接受核酸检查，市统征办除1人因身体原因不能接种外，其余人员全部接种，全员的疫情防范意识和自觉性得到进一步提高。同时，购买消毒药水定期对办公区域进行消毒处理，认真做好大楼门房和市统征办防疫值班及来客测温登记工作。三、存在问题及整改措施1.存在问题：2021年度市统征办工作虽然做了一些成绩，但由于受新冠疫情防控影响和经济发展总基调调整，与整体工作部署要求相比，还存在一些困难和问题。一是项目征地进度不平衡，与市政府、市局的要求还有差距。二是中心城区待征土地面积急骤下降，村组群众诉求过高，征地环境日趋艰难，各征迁机构抽调的工作人员要参与项目征迁，又要兼顾原单位工作，征迁推进阻力较大，工作合力不够。三是以往部分征迁项目安置房建设迟迟未能落地建起，部分干部群众对征地项目拆迁安置的信任度降低，有的社区干部思想存在误区，宣传引导群众主动性不够，配合参与工作自觉性不强。四是部分征迁项目供地后遗留的边角地管控难度较大，有被侵占现象，遗留问题处理难度加大。2.整改措施：加快项目征地进度，与市政府、市局进一步做好协调沟通工作；积极协调负责与征收土地的办事处、管理处及村组及时沟通对接，通报情况，交换意见，开展征收工作；督促安置房建设单位加快施工进度，与社区干部做好思想沟通工作，确保思想一致，政策标准一致，步调进度一致；对遗留的边角地问题尽快协商解决，协调城管部门对非法占用边角地进行强行收回。四、下一步工作打算2022年，市统征办将深入学习贯彻领导的重要讲话指示精神为动力，克难攻坚、锐意进取，担当作为，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在市局的坚强领导下，全力做好以下工作。一是继续推进北环路金鸡塬项目坟墓迁移、树木清理等遗留问题处置工作，新征东塬土地100亩；二是全力推进李塬片区项目土地征收和房屋测绘评估和住房拆迁工作，抓紧实施安置房建设。三是完成市委（政府）督办函17个土地征收项目和市局新下达征收任务书项目征迁工作任务，统征率达到100%；四是继续做好“西十西康高铁和丹宁洛卢高速”重点建设项目用地报批和土地房屋征迁工作，确保项目建设顺利实施；五是认真学习新《土地管理法》《陕西省土地管理条例》，内强素质，外树形象，增强本领，精通业务；六是加强教育监督、奖励激励、惩治约束机制建设，牢固树立“以实干论英雄、以实绩论成败”的鲜明导向，激励干部职工拼搏进取、担当作为，汇聚起人心思齐、人心思进、人心思干、人心思变的强大合力，为“一都四区”建设谱写出新的华丽篇章。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |