子长市文化市场综合执法大队
发布时间：
2022-05-07 10:03
| 单位名称 | 子长市文化市场综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 全市文化市场实施监督管理，依法行使行政处罚权，以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权。开展有关文化、广播电影电视、新闻出版市场管理的法律、法规宣传教育活动。 | |
| 住所 | 陕西省子长市农民街图书馆4楼401室 | |
| 法定代表人 | 艾军 | |
| 开办资金 | 11.55万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 子长市文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2万元 | 2万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在文旅局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务开展情况：1、常态化疫情防控，依法开展文化市场综合行政执法，努力确保子长市的文化旅游市场在全市的疫情防控大局中行稳致远。2、按照市“扫黄打非”办要求，元旦期间，子长市文化市场综合执法大队开展了全市出版物市场监管工作专项整治行动，对全市范围的出版物市场进行了排查，重点检查了出版物经营单位、印刷企业、批发市场、农贸集市等可能存在违规出版物的地点，同时加大网上巡查力度，对存在有害信息的出版物予以查处。着重排查是否售卖政治性非法出版物；是否存在售卖传播淫秽色情、侵权盗版类图书、音像制品等非法出版物、印刷品；是否存在无证经营、违规印刷非法出版物等行为。3、根据国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定（2018修正本）》(国务院令第129号)和有关文件精神，为加强卫星电视广播地面接收设施管理，有效打击违法违规安装使用卫星地面接收设施的行为，全面净化全市卫星电视广播传播环境，在我市范围内开展卫星地面接收设施清理整顿工作，进一步落实意识形态领域工作责任制，有效打击违法违规安装使用非法卫星地面接收设施行为，按照延文旅发〔2021〕4号文件精神子长市文旅局组织执法力量开展了对市域内销售卫星电视广播店面接收设施的摸排调查行动。4、为了全面贯彻落实“分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全”的重要指示，深入推进安全生产专项整治行动。5、深入开展网吧专项整治。坚持日常检查与突击检查相结合，坚决杜绝网吧接纳未成年人上网以及超时营业的违法行为；规范网吧上网人员信息的登记；持续搞好无假日工作安排，利用有效监管手段，加大网吧监控力；与网吧经营业主签订安全目标责任书，实行诚实经营和诚信管理。6、在全国“两会”即将召开之际，文化执法大队组织执法人员对全市印刷企业、出版物经营单位、广告复印店，校园周边出版物游商地摊开展了一次彻底检查清理。并对网吧、网络售书平台、网络书店进行重点检查和监控，坚决处理收缴涉藏、涉疆等涉政治性非法出版物及有害信息；查处制作含有涉疆涉恐涉暴非法出版物及相关制品和有害信息的违法违规行为，同时进行相关法律法规的宣传教育。7、从4月份起开展“扫黄打非”五大专项行动。着力开展了“护苗2021”专项行动，强化市场监管，通过开展专项行动，集中清查中小学校园周边文化市场，做到出版物经管单位有经营许可证，无销售非法出版物现象；确保中小学校因周边无非法销售出版物的游商地摊。8、对全县范围内的国保、省保、县保文物保护点共76处进行安全巡查，确保了文物的安全。3月3日，由子长市文旅局牵头，文物信息服务中心、公安局治安大队经文保中队和文化综合执法大队共同参与的田野文物安全联合巡查行动正式展开。本次巡查行动为期一个月，重点对市域范围内古遗址、古墓葬、古建筑、石窟及石刻、近现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物逐一实地巡查，并与每名文保员签订文物安全目标责任书。9、2021年5月31日，子长市文化市场综合执法大队按照管制要求召集全市文化娱乐场所39家负责人在局会议室召开了关于高、中考期间的特殊管制会。高中考期间共巡查100余家次娱乐场所，确保了高中考期间的文化娱乐市场有序管控。10、4月29日子长市文化市场综合执法大队在文旅局三楼会议室召开了全市文旅市场安全生产、守法经营培训会。全市娱乐、互联网上网服务营业场所、电影院负责人参加了此次会议。传达了《中共子长市委关于落实省委第十巡视组反馈意见的整改工作方案》（子发〔2021〕14号）和《中共子长市人民政府党组关于进一步落实省委第十巡视组反馈意见的整改方案》（子政党组发〔2021〕2号）文件精神，要求文旅市场经营主体深刻汲取桃树洼村“8·1”洪流灾害教训，执法大队将下功夫解决全市文旅市场安全生产行业领域突出问题，有效防范化解重大安全风险，坚决防范遏制各类安全事故，市文化市场综合执法大队决定，在全市文化旅游市场开展“利剑护安”百日安全生产专项整治行动，并制定专项行动方案依章依法将行动落到实处。11、严防“德尔塔”，召开文化市场疫情防控工作推进会，全面部署全市文化市场疫情防控工作。8月6日，为贯彻落实8月5日延安市政府新闻办组织召开的新冠疫情联防联控工作新闻发布会精神，立即关停全市娱乐场所、网吧、影院等密闭性场所。随着疫情形势好转，8月20日起，按照支队通知要求在严格验收防疫措施的基础上陆续有序恢复开放了全市29家KTV、12家网吧、2家影院、3家游艺娱乐场所。二、取得的社会成效：全年共出动执法人员1000人次，检查场所600家次，处理举报投诉35起，办理案件13件，KTV警告2件、接纳未成年人1件；网吧擅自下线技术监管软件8件、接纳未成年人2件。从1月份以来，坚持每周俩次“双随机”检查，坚持上报平台信息，及时将工作动态汇编成章上报执法平台，全年上传信息达30篇。我们坚持日常检查、突击检查与专项检查相结合，对我市文化旅游市场经营场所进行拉网式检查。以禁止互联网上网服务营业场所接纳未成年人和加强消防安全为重点，对违规互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐、电子游艺场所进行从重处罚，保持高压态势，强化市场退出机制。全面开展文化旅游市场安全生产工作大检查，对全市歌舞娱乐场所、网吧、印刷厂、旅行社、A级景区等进行严格检查，要求营业期间，严禁将门上锁，严禁堵塞消防通道，配备消防器材；应急照明设施和安全疏散指示标志；从业人员是否会使用灭火器；同时还要求制定应急疏散预案、灭火预案，保证紧急情况下人员能够迅速疏散。在检查中，我们对不符合要求的经营场所，下达了整改通知书，提出了整改意见，并做好安全生产工作台账，全力确保文化市场安全，为创造良好的消防安全环境。健全长效机制，发挥服务职能。我队积极做好信息报送工作和监管平台管理工作，明确专人负责文化旅游市场执法数据报送工作，按时上报经营单位信息和执法数据，充分发挥网吧监管平台对网上色情违法游戏和信息的屏蔽过滤作用，为广大网吧上网消费者创造了健康、文明的网络文化环境。三、存在问题及整改措施：（一）存在问题；1、缺专业技术人员。目前缺懂计算机和法学背景的专业人员，制约了平日的办案及执法平台系统维护。2、单位建制低编制少。随着经济的发展，市场主体的增加，执法工作的难度和要求也在不断加大，偏低的建制，原有人员的数量、年龄结构、知识结构等不能适应新形势发展的需要和工作的开展，急需提建制扩编制。执法力量薄弱，缺编、缺人，一线执法人员少、事多、责任大的矛盾非常突出。3、执法经费严重短缺。随着市场容量的扩展，执法检查的频次和力度在不断增加，导致执法经费上捉襟见肘。经费不足、执法装备、科技建设、基础设施不到位，导致执法大队仅能开展有限的日常检查。4、执法人员业务素质有待提高。执法人员对法律法规学习不深，理解不透，执法能力和水平较低，在处理案件时定性不准，适用法律不当，专业培训有待加强。（二）整改措施；改进工作方向，端正执法思想，依法行政，树立法律至上的观念。加强队伍建设，通过举办执法实务专题培训班、执法技能培训、各专项法制培训等多种形式，提高人员依法履职、依法办案的能力。多方协调不断改善行政执法工作条件，增强行政执法效能。四、下一步工作计划：以执法机构改革为契机，着眼文化旅游市场综合执法长远发展。积极配合中省市文化市场执法改革意见，遵照执行我市印发的《子长市综合行政执法机构改革实施意见》的通知，与子长市文化和旅游局实行“局队合一”，人、财、物归局机关统一管理，文化市场综合执法大队作为文化和旅游局执法机构，以文化和旅游局名义行使相关的行政执法。今后将全面提升执法人员的素质和能力，努力建成一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、形象良好”的执法队伍，以此来适应新形势下文化旅游行政执法的需要，为我市文化旅游市场稳定和繁荣打下坚实的基础。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |