陕西省减灾救灾中心
发布时间：
2022-04-29 16:44
| 单位名称 | 陕西省减灾救灾中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为减灾救灾提供服务。灾情核查、灾害损失评估；自然灾害监测预警、综合风险与减灾能力评估；协同国家减灾中心开展国际减灾合作；社会各界捐赠物资的收集统计和救灾募捐网络体系建设。 | |
| 住所 | 西安市未央路付102号 | |
| 法定代表人 | 杨彤 | |
| 开办资金 | 700.91万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 陕西省应急管理厅 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 448.1万元 | 459.4万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，我中心能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，在陕西省应急管理厅党委正确领导下，陕西省减灾救灾中心认真贯彻落实总书记来陕考察重要讲话精神、减灾救灾重要指示批示精神及党的路线方针政策，落实省委、省政府以及省应急管理厅决策部署，坚持“两个至上”，统筹安全和发展两件大事，以高度的责任心和使命感，积极做好减防灾工作，着力提升应急管理水平，圆满完成了各项工作任务。现将中心2021年工作汇报如下。一、强化党建引领，筑牢减防灾防线（一）抓支部建设，提升干部队伍精气神。1.扎实开展党史学习教育，深入社区服务群众。今年以来，中心党支部按照厅机关党委党史学习教育统一部署安排，成立党史学习教育专班，研究制定《党建工作计划》《政治学习计划》《支部工作要点》等计划。组织党员认真学总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会会议精神、中国共产党党史等内容，认真贯彻落实总书记来陕考察重要讲话精神、总书记关于减灾救灾重要指示批示精神及党的路线方针政策。严肃党内政治生活，落实组织生活会、“三会一课”等制度，全年召开支部委员会（含支委扩大会）会议38次，集中开展党史教育学习22次，党员撰写心得体会30余篇；党小组活动6次，党员大会4次；专题党课4次，其中支部书记及支委讲授党课各2次；组织红色观影活动1次，赴厅包联单位丹凤县桃花村开展主题党日活动1次；党员干部谈心谈话交心活动2次。开展“我为群众办实事”，重点帮扶创建综合减灾示范社区10个，向社区捐赠社区应急装备物资（社区应急指导手册、报警器、手电等）及灾害应急包100个。2.深入推进党风廉政建设，打造务实担当集体。严格落实管党治党政治责任,加强全面从严治党。年初召开专题研讨会,听取支部书记年度述职述廉报告,制定《廉政工作计划》，对2021年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。中心成立党风廉政建设工作领导小组,每季度定期研判干部员工思想和心理状态、党支部党风廉政建设、精神文明建设等落实情况,确保党风廉政建设工作落到实处。通过教育提醒、监督检查、通报案例,持续释放从严从实从紧抓“四风”的强烈信号；开展节假日收送礼金专项治理及“回头看”活动,狠抓“四风”问题和作风建设，明确了相关人员职责分工，强化财政资金监管,确保了内控管理机制健康运转，对中心“三重一大”制度执行情况进行监督。3.全面加强中心支部建设，推进党建业务融合。根据人员变化改选了党支部，设书记1名，委员4名，党小组2个，并明确职责分工。推行党员积分制管理，按照积分规定和工作成效进行自我评定，并召开党员大会民主评议、公示，接受监督，发挥积分管理常态化监督作用，使党员心中有数干事有劲。落实民主集中制，支部书记履行党建第一责任人和“一岗双责”，人事问题、项目决策、物资储备库维修建设等重要工作由支委会研究决定，充分发挥了支部战斗堡垒作用，实现了党建工作与业务工作深度融合。支部按程序对两名入党积极分子进行培养教育和考察，经党支部研究并经厅机关党委预审，确定为党员发展对象，进一步充实了党员队伍。2021年6月，中心党支部被厅机关党委评为“先进党支部”，2名同志被评为“优秀共产党员”，1名同志被评为“优秀党务工作者”。(二)抓减防灾工作，发挥应急支撑作用。1.灾情管理水平显著提高。在汛期灾情信息报送方面，制订应急值守制度1项，安排198人次在主汛期和预警后专人24小时应急值守89天，及时有效接收、统计、分析全省灾情信息，报送灾情信息843次，提供灾情数据40余次。在救灾和灾情核查方面，配合部、省应急管理部门赴宝鸡市、渭南市、延安市专项调研受灾群众生活救助、灾后重建及冬春救助工作，为省厅自然灾害处置工作提供了有力支持。在信息报送、统计方面，及时督促县区完成灾情统计整改，完成《全省冬春救助评估报告》《全省全年自然灾害总结报告》，配合完成2次国家自然灾害Ⅳ级响应期间灾情报送；圆满完成了省级“7.22”“8.16”“9.10”等重特大洪涝灾害灾情统计报送管理工作。2.减灾教育宣传成效突出。5月10日至12日在宝鸡、汉中、西安3市开展了三场主题为“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”的大型宣传活动，《中国减灾》《陕西画报》《陕西应急管理》等进行了专题报道。指导全省100个社区创建综合减灾示范社区，对安康、西安、延安等地市960余人次进行了灾情管理培训，巩固了我省基层灾情管理人员队伍的基础。3.募捐账户开设取得新进展。协调省民政厅、省人行等部门注销了两个原救灾募捐专用账户，完成资金归集，清理了募捐账务，并向财政厅提交了开立陕西省救灾捐赠资金存款专户的申请，有关手续正在办理。维修建设副楼物资库房1150平米，添置设施设备，恢复功能用房物资储备功能，提升了灾害应急保障能力。4.普查专项工作保障有力。中心根据省厅要求，积极参与全省普查工作，调派4名同志到省普查办工作，承担数据与评估组、保障组、成果应用组等工作任务。维修改造办公场地200平方米，购置办公、宣传等设施设备。聘用2名专职工作人员，弥补普查人员力量薄弱问题。5.承担国家科研课题。中心受国家减灾中心委托实施“陕西省旱涝转变灾害群典型区综合风险与减灾能力调查评估与防范技术业务应用示范”项目，指定专人并聘请专业技术人员正在积极有序推进。（三）抓中心规范管理，全面提升管理效能。1.织密制度网格，各项管理规范。2021年研究制定《中心保密工作制度》《募捐物资及查灾核灾装备储备库管理制度》等3项制度，修订了5项工作制度，整理编辑减灾防灾领域相关制度，印制《陕西省减灾救灾中心制度汇编》。2021年接受省应急管理厅专项审计1次，政治生态研判1次。通过逐步健全工作机制和制度，实现了用制度管人、管事，进一步推进中心管理规范化和程序化。2.严格用人机制，打造务实集体。在人员选用过程中，推行公开竞聘上岗机制，竞聘人员通过志愿报名、全体干部职工民主推荐、竞职演讲测评、组织谈话、党支部研究、公示、上报厅人事处备案等流程，严格按规矩、按程序选人用人。今年以来，提拔调整管理岗位七级职员2名，晋升八级管理岗位职员3名、九级职员2名，全体干部职工均无异意。中心为全体干部职工安排了体检、核酸检测，保障员工身体健康；开展健步走、党史知识竞赛等工会活动，丰富了职工生活。中心2名同志被省厅评为“担当作为好干部”。3.健全内控机制，提升工作效能。成立财务科，加强财务管理，完成与省救灾物资储备中心分设等工作，申请增加了部门预算和专项业务经费，稳定了干部队伍。中心制定了《陕西省减灾救灾中心绩效工资考核分配办法（试行）》等制度，推行党员积分制、员工季度考核、年度评选，考核结果支委会专题研究，将考核结果与绩效工资挂钩，激发干部干事创业的热情，有力促进了中心各项业务发展。11月13日，孙喜民厅长在调研厅属事业单位时指出，减灾救灾中心风清气正，干部队伍精神风貌积极向上，业务能力建设有特色亮点。二、坚持问题导向，立足实际找差距1.支部标准化建设水平有差距。专题学习理解不够深入，与工作结合思考不够深入，解决困难力度不够；党务工作特点不突出，支部建设标准不高。2.中心发展基础薄弱，制约问题尚未解决。历史遗留问题较多，资产划转尚未完成，中心固定资产系统仍属省民政厅；副楼功能用房部分空置，面临被调剂使用；募捐体系建设尚未完成，进度较慢。3.能力水平层次不齐，缺乏核心业务人才。中心面临本领恐慌、能力不足的客观情况，在救灾募捐、风险普查、监测预警等技术应用方面，存在专业人才短板。三、下一步工作打算（一）抓党建，认真学习贯彻落实，推进支部标准化建设。进一步加快党支部标准化、规范化建设，扎实开展党史学习教育、集中学习领会党的十九届六中全会精神、总书记关于减灾救灾重要指示批示精神，及省委、省政府以及省应急管理厅安排决策部署，继续发挥好党建引领中心各项工作，提前谋划安排2022年度支部建设、党风廉政建设等各项党建工作，争取实现“党建强、业务优、队伍好”目标，凝心聚力干好当前工作，推动中心高质量发展。（二）守阵地，努力解决遗留问题，营造良好发展环境。一是中心围绕厅领导“做实、做强、做大”指示精神，紧盯制约发展短板，积极主动与发改、民政、粮食等厅局沟通协调，解决财务、资产划转等遗留问题。二是改造建设融宣传教育、展览体验、演练实训于一体的防灾减灾科普宣传教育基地。三是积极与发改、财政等沟通协商，争取应急避难场所建设项目、减灾教育场馆项目立项，盘活功能用房用途。（三）精业务，聚焦减防灾主责主业，推进工作再上台阶。一是做好灾情信息分析、核查、报送，协助救灾处建立完善灾害信息员系统管理制度，加强基层灾害信息员培训；二是配合省普查办做好普查工作；三是积极开展综合减灾示范社区创建、评审、验收工作；四是继续完善救灾募捐工作流程和制度建设，时刻保持救大灾、抢大险应对准备；五是积极完成应急管理部国家减灾中心完成科研课题。（四）强保障，全面提升各项能力。一是将制度建设贯穿始终，进一步优化完善修订规章制度，严格把制度落实在各项工作中，从组织领导、制度规定、工作运行等方面形成有效机制。二是瞄准能力不足、本领恐慌等问题，不断加强人员队伍业务知识学习，提高队伍整体素质。三是做好干部培训、交流，挖掘减防灾技术应用人才，营造“想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题”的良好工作局面。四是继续做好省厅减防灾业务的参谋和助手，协助相关处室做好减防灾工作，加快融入“大应急”体系。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |