汉中市南郑区环保督察工作办公室（汉中市南郑区大气污染防治办公室）
发布时间：
2022-04-28 09:53
| 单位名称 | 汉中市南郑区环保督察工作办公室（汉中市南郑区大气污染防治办公室） | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻落实习近平生态文明思想，解决突出环境问题、改善生态环境质量、推动高质量发展，建设南郑优美生态环境。负责中央、省委和上级环境保护督察配合协调工作、组织实施区级各类环保督察工作，推动大气污染治理工作。 | |
| 住所 | 陕西省汉中市南郑区汉山街道西大街24号 | |
| 法定代表人 | 张友林 | |
| 开办资金 | 25万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市南郑区人民政府办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5.52万元 | 5.26万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我办在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下，按照区委、区政府工作总体部署和要求，全面贯彻落实生态文明思想，深入开展环保督察和大气污染防治工作，严格督察环保问题整改进度，全面推进全区环境整治，现将我办2021年环保督察及大气工作开展情况报告如下：一、开展业务情况：（一）环保督察工作开展情况。1、全力配合陕西省生态环境厅汉中督察局对我区开展大气污染防治工作督导检查。对交办我区9个问题进行细化，下发整改通知至生态环境局南郑分局、住建局、经贸局、发改局，要求按照时限要求立即进行整改并建立长效管理机制。目前已全部完成整改。2、全面做好自查巩固防反弹工作。组织召开全区生态环境问题整改暨配合省委环保督察组进驻工作会议，对全区生态环境问题进行通报并向各部门、各镇办突出环境问题进行交办。下发相关文件要求各镇（办）、各相关部门对中省环保督察反馈问题及交办群众信访件进行自查，确保问题整改彻底无反弹，经得起省委环保督察组的检验。3、积极开展砂场整治工作。我办对全区22个镇（办）辖区的涉砂企业、个人的砂场（堆场）检查摸排，对相关审批手续不齐，没有严格落实扬尘防治措施，管理较为混乱的问题砂场（堆场）向各部门进行了线索移交，并要求各相关部门、镇（办）结合部门及属地职责，加强涉砂涉石管理，依法查处乱采乱挖、乱堆乱放行为，杜绝破坏植被、盗取资源、占用耕地（林地）、污染河道、污染道路、污染空气现象。4、积极配合省委第四生态环境保护督察组督察工作。一是制定了《汉中市南郑区配合省第四生态环境保护督察组督察工作方案》，要求各镇（街道办）、各部门充分认识省委第二轮生态环境保护督察工作的重要性和严肃性，主动接受督察监督，虚心接受意见和建议，积极整改工作中存在的问题，全力以赴做好配合保障各项工作。二是认真及时收集整理环保督察期间宣传部、融媒体中心、信息中心在南郑有线电视台、政府网站及新媒体播发的有关区委、区政府重点环保工作及工作亮点宣传报道，上报市委宣传报道组。并督促各部门、各镇（办）及时上报每日环保督察工作动态，汇总后在政府网站刊发。三是对市委督查办转办我区45件信访案件办理情况进行现场核查，确保交办问题件件整改到位。5、配合第二轮中央环保督察工作。一是参照市级配合方案，成立了以区委书记为第一组长，区长为组长，相关区级领导为副组长，区级各部门、各镇主要领导为成员的配合保障工作领导小组。具体设立了5个工作组，分别为综合协调组、会议材料组、信访转办督办组（信访转办组、信访督办组）、宣传舆情组、后勤保障组。二是制定出信访件办理流程，保障信访件能在第一时间交办，第一时间实施整改。（二）大气污染防治工作开展情况。1、优化产业结构布局。一是坚决遏制“两高”项目盲目上马。二是加快绿色能源产业发展。我区积极推进100MW农光互补光伏发电项目，并成立了项目建设指挥部，解决项目在规划管理、土地流转等方面的有关问题。三是加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。2021年成立了南郑区淘汰落后产能工作协调领导小组办公室，制定工作方案，共拆除淘汰落后砖瓦轮窑生产工艺企业21家。2、加快调整能源结构。一是严防重点区域“散乱污”企业反弹。我区“散乱污”治理整顿工作已转为常态化监管，实施动态监督管理，落实排查整改责任，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象，确保“散乱污”企业动态清零。二是强化油品储运销监管。我区统一部署，迅速行动，明确目标，突出重点，专项整治工作扎实有序推进。3、优化能源供给结构。一是落实取暖用电优惠政策。我区加大冬季取暖用电优惠政策宣传力度，抓好冬季取暖用电优惠政策落实。二是加快天然气长输管道建设工作。三是持续做好冬季清洁取暖。对涉及国控站1-3公里范围的5个镇、街道办开展清洁能源替代工作。四是加强煤质监管。对煤炭经营场所煤品质量抽检，持续开展散煤市场整治，推进散煤经营“五项制度”。五是扩大热电联产集中供热面积。六是推进农业领域清洁能源改造。持续推进农村电网改造工程，积极争取专项资金180万元，共建设10千伏线路20千米，配变7台，低压线路65千米。4、积极调整交通运输结构。一是加快淘汰高排放老旧柴油货车。2021年我区淘汰高排放老旧车辆工作中，报废面包车211辆，报废重型货车15辆，高排放低速货车5辆。二是加强在用机动车管理。交警大队利用集成指挥平台，联合环保、运管部门开展集中执法行动，同时严把关口规范检审验，积极落实了机动车准入管理制度，严把准入、查验关。5、优化调整用地结构。一是推进建筑施工扬尘精细化管控。制定了实施方案，成立工作专班，建立动态监管台账，实行网格化管理，应用智慧平台，提高精细化管控水平。二是强化道路扬尘管控。以治理抛洒源头为抓手，强化工地、砂石料场监督管理，并对中心城区城市道路上车辆的违法违规行为进行了集中整治。三是强化露天焚烧管控。强化源头宣传引导，充分利用通信载体渠道，广泛开展露天禁烧宣传工作，确保露天焚烧防控工作落实落细，不留死角。四是控制农业源氨排放。全年在协税镇张坪村、新集镇焦山村等建立秸秆还田深翻改土核心示范区，开展机插机播，实现秸秆还田，深翻改土。6、实施四个专项行动。一是开展加油站和油品质量专项整治。通过对全区加油站点全面排查摸底，截至目前38座加油站完成双层油罐或建设防渗及油气回收装置率100%，均无地下水等污染事件发生。二是实施夏季臭氧专项整治行动。坚持源头预防、分类管控和末端治理相结合，明确思路和目标，细化内容，夯实责任，强化组织领导、考核问责等，扎实开展臭氧污染防治。三是持续开展重点区域秋冬季大气污染专项防治。找准短板弱项、抢抓有效时间，紧盯中心城区各类涉气污染源展开地毯式整治。四是扎实做好十四运会和残特奥会环境空气质量保障工作。7、强化保障措施。一是加大财政投入。2021年，我区积极筹措资金加大对蓝天保卫战的财政投入，共计安排1460.54万元用于大气污染治理。二是深入开展生态环境保护督察。配合省生态环境厅汉中督察局对我区大气污染防治工作进行检查，针对交办的9个问题，要求各相关部门按照时限要求立即进行整改并建立长效管理机制。目前已全部完成整改。二、取得的社会效益：2021年，全区优良天数314天，同比减少6天，PM2.5浓度36微克/立方米，同比持平，PM10浓度57微克/立方米，同比下降1微克，综合指数3.68，同比变好6.36%；大河坎片区优良天数291天，同比减少3天，PM2.5浓度40微克/立方米，同比下降4微克，PM10浓度62微克/立方米，同比下降4微克，综合指数3.93，同比变好8.17%。总体上形成了除优良天数减少，优良率下降，其它指标均变好的趋势。全区空气质量在全市11个县区中处于末位，同比改善幅度处全市第5位。三、存在的问题及改进措施：（一）存在问题：一是生态环保意识还需进一步提高。个别镇（办）、部门对环境保护政治站位还不高，认识还不到位，没有很好地处理经济发展与环境保护的关系，绿色发展、环保优先的观念树得不牢。二是现场检查指导不够。目前，环督办在编在职人员不足，在迎接上级检查和急性突发性工作期间，长时间、高负荷工作，造成上报材料多，信访交办案件现场核查少的局面，容易出现个别问题整改不彻底，被上级部门通报。三是科技支撑不足。雾霾污染源解析工作相对偏缓，不同区域雾霾治理的侧重点有待明确，便于更加精准治霾。（二）改进措施：一是责任意识再强化。坚决落实好“党政同责、一岗双责”要求，不断健全部门协作配合工作机制，督促相关部门各司其职、各负其责、密切配合，推进形成环境保护工作的强大合力。特别针对暂未整改到位的问题和推进未达时序的工作，进一步夯实行业和属地监管责任，制定推进方案和措施，夯实责任倒排工期，加快推进问题整改。二是加强部门之间沟通协作能力。鉴于我单位现有人手不足，在日常的工作开展过程中要与相关部门多沟通联系，加强相互协作能力，确保各项工作与交办案件实实在在整改，件件有回复。三是提高科学治霾水平。建议上级组织科研院所、高校等科技攻关，开展大气污染源解析，加强污染天气过程动态溯源基础能力建设，提升污染天气应对科学化、精准化水平，实现靶向防治管控。四、下一步工作计划：1、思想站位再提高。将生态文明建设放在更加突出的位置，持续学习领会习近平生态文明思想，紧盯污染防治攻坚战阶段性目标，扎实开展中央、省委环保督察交办问题整改，强化生态环境监管体制建设，统筹推进生态治理保护工作深入开展。2、督导问责再严格。持续规范督察程序及内容，以生态环境保护各项年度工作目标任务和各级交办环境问题为重点，强化日常督察巡查，注重督查结果运用，对环保任务履职不到位、环境问题整改推进不力、进展滞后等方面问题，顶格执行相关法律法规，倒逼工作落实。3、扎实做好全区突出环境问题督查督办。全面持续开展中央环保督察反馈问题“回头看”，按照“高标准、严要求，无条件整改到位”要求，紧盯全区存在的突出问题，对标自查，积极作为，紧盯任务节点，落实整改措施，确保按期完成、验收销号；对已整改的各类问题，认真开展“回头望”和自查自纠，查漏补缺，完善资料台账，做到不回避、不遮掩、不造假、不走过场，坚决打好中省环保督察反馈问题整改歼灭战。 | |
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