西安市雁塔区市容综合管理所
发布时间：
2022-04-28 09:17
| 单位名称 | 西安市雁塔区市容综合管理所 | |
| 宗旨和业务范围 | 为城市美化提供市容管理保障。负责全区建筑工地卫生管理、办理建筑工地开挖及建筑渣土排放，运输车辆管理手续。 | |
| 住所 | 西安市雁塔区健康东路50号 | |
| 法定代表人 | 李育仓 | |
| 开办资金 | 270.94万元 | |
| 经济来源 | 自收自支 | |
| 举办单位 | 西安市雁塔区城市管理和综合执法局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 116.27万元 | 20.51万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 19 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我单位按照《西安市建筑垃圾管理条例》及西安市城市管理局关于建筑垃圾清运行业管理工作的相关文件精神，严格执行相关管理规定和章程，对我区出土工地建筑垃圾在审批环节、清运环节和消纳环节进行监管；对全区15家具有西安市建筑清运资质的企业进行日常监管，并定期开展资质企业培训会议，确保车辆车容车貌和停放场所符合市级相关标准。无违反相关管理条例和法律的行为。“十四运”期间在区、局的正确领导和精心指导下，在全所工作人员的齐心努力下，为我区建筑垃圾清运市场清运秩序规范、有序、安全开展做好保障和服务一、按照登记的宗旨和业务范围，开展了以下业务：1、出土工地管理方面：一是严把验收审批关，坚持“谁审批、谁负责”的原则，采取一日一审批，对照《雁塔区出土工地硬件设施现场检查验收表》逐项逐级进行验收，严格执行“6个百分百”和“七到位”等“治污减霾”标准要求，凡有一项不符合的坚决不予审批，直至整改规范，验收合格的工地，方可予以出土作业审批；二是严抓巡查整治关，为适应治污减霾新形势的工作需要，将辖区划分为4个片区，即白班、夜班共8个巡查中队，实行24小时无缝隙网格化管理；三是严抓值守督导关，每晚向已审批、及易发生违规清运工地派驻两名容貌监督员，严格执行出土工地“五大员”现场监管制度，从源头减少违规现象得发生。2、建筑垃圾清运秩序方面：一是出土工地每天出土作业过程中，严格落实工地门前现场监管，派足保洁人员和配备冲洗车辆，随时对污染路面进行清理和保洁；二是要求各资质企业必须建立自己的巡查监管队伍，在进行渣土清运过程中，对工地源头、清运通道及倾倒点进行不间断巡查监管，对抛洒、道路污染、扬尘等现象进行第一时间发现整改；三是积极配合区城管局的安排部署，与局各科室、各街道执法中队相互协作、密切配合，加强联动机制，从而加强对出土（拆迁）工地的远程监控和统一调配，配合市、区、局铁腕治霾办空气质量保障工作，及时传达信息、落实相关措施，快速做好污染防控。3、资质企业管理方面：一是加强资质公司的监管工作，定期召集辖区资质企业召开人员、业务培训会，及时传达、学习市、区级相关会议精神及治污减霾相关要求；二是按照市局相关文件精神，高质量做好资质企业车辆车容车貌检查、初检、复检工作；三是建立和完善《雁塔区建筑垃圾清运企业管理和考评办法》，通过细化管理办法，严格每月考评达到对资质企业的有效监管。同时与建筑垃圾清运企业签订《安全生产责任书》和《承诺书》。目前，辖区共有15家资质企业，全年联合交警部门共召开资质企业安全学习培训会220余次，培训人员8599余人次，共开展车辆检查工作182余次，检查渣土清运车辆13389台次。4、重污染天气等应急响应方面：一是制定我所《出土工地重污染天气应急预案》并利用微信平台，实时与出土工地进行联动，在做好其它管控工作的基础上，高标准做好重污染天气预警和响应工作；二是制定值班制度，每天至少保证1名所领导带班，督导检查工地渣土清运作业，实现节假日不休息、24小时不间断的工作模式；三是安排专人负责与我局治污减霾办等上级部门沟通交流，并及时将落实情况以回复单的形式上报给铁腕治霾办等相关上级部门；四是由区整治办牵头开展夜间联合检查工作，以项目排查、随机抽查、设点检查等方式进行全覆盖、全时段的排查，扎实长效的举措、凝合聚力，持续开展联合执法整治，切实做好扬尘污染源头管控。自联合整治开展以来，截止目前共开展11次，参加人数258人次，出动车辆46台次。5、沿街门店装修零星垃圾管理：针对沿街装修门店分散广这一情况，我所各巡查中队加强日常巡查，及时、准确掌握门店装修情况，督促各门店办理《建筑垃圾处置证》并做好装修作业时围挡和防尘工作，确保不发生漏交现象。目前共办理装修零星垃圾手续2100余家次。6、全面提升精细化管理水平：1、2021年节假日期间综合所工作人员坚守岗位，由所领导带队加强建筑垃圾巡查管控，严格执行局值班制度，按照“七个到位，六个百分百”的管理标准做好治污减霾工作，并对出现问题及时进行提醒，确保工地整改及时，措施到位。同时要求全体干部职工要强化工作作风，增强廉洁过节意识和纪律规矩意识，全体值班人员保持24小时通讯畅通，职责分明，定人、定岗、定责，扎实细致地做好节假日期间建筑垃圾清运秩序保障工作。雁塔区综合所组织全区20家建筑垃圾运输企业和建筑垃圾出土工地负责人召开专题会议，迅速传达《西安市施工噪噪声污染防治专项整治方案》文件精神，并对建筑垃圾昼间清运等规定进行讲解和安排，对昼间清运相关申报流程作出解释，确保我区垃建筑垃圾清运工作顺利开展。3、贯彻落实市局《关于开展全市建筑垃圾行业交叉检查促管理有关工作的通知》文件要求，雁塔区城管局到兄弟区县莲湖区就辖区出土（拆迁）工地管理、建筑垃圾清运资质企业管理等方面，进行交叉检查、互学互比互看，学习兄弟区县好的经验和管理方法。4、十四运前后，我所严格按照市、区、局“服务十四运奉献我的城”精神和文件要求，站位再提高，工作再精细，思想再发力，管控再严密，全力以赴助力十四运精彩圆满完成，对十四运期间建筑垃圾清运管理工作做出安排部署，多次开展专项整治，强化建筑垃圾扬尘管控，为十四届全运会和残特奥会的举办营造良好的城市环境，贡献城管力量，铸就全运经典。5、针对秋冬季的低温凝冻天气，按照区局要求，加强对辖区出土（拆迁）工地的巡查管控，紧盯重点清运线路和易凝冻路段，提前采取措施有效干预，严格要求出土工地落实3℃以下坚决不能洒水，防治因路面结冰造成的安全隐患，最大限度保障建筑垃圾清运安全、有序。7、全力以赴做好疫情防控工作。按照区局对新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指示要求，我所一是严格执行扫码测温上岗制度，定期开展全员核酸检测，并按照要求全员接种疫苗，每日对办公场所进行消杀；二是党员干部带头深入一线，到辖区212社区值守，协助社区做好排查、登记等疫情防控工作；三是通知检查辖区出土工地和清运企业的消杀、登记、测温等疫情防控工作，防止发生安全事故。二、取得的主要效益：按照我所的业务职责，全年共出动检查车辆1190台次，巡查人员4508人次，检查出土（拆迁）工地4009家次，检查道路3673条次，积极开展雁塔区建筑垃圾清运扬尘污染防治“突击月”行动，召开全市清运项目扬尘治理“突击月”活动示范现场会，进一步发挥了典型引领作用。三、存在的问题及整改措施1、建筑垃圾消纳仍然压力大，积极努力畅通消纳渠道由于我区东西跨度大，全雁塔区没有消纳点，并且出土工地逐年增多，现要满足全区建筑垃圾都消纳到就近倾倒点还存在很大难度，严重造成消纳难的问题，为缓解消纳压力，我所将继续加强和市局相关处室、相邻各区、县的沟通协调力度，为我区设置专门的建筑垃圾消纳场所，确保我区出土工地的施工进度不受影响。2、对出土工地的监管难度大，强化建筑垃圾清运秩序管控，切实保证巡查力度由于我所工作人员无行政执法权，对巡查中发现的问题仅能通过挡停作业、通报及不予审批渣土清运等方式，无法对工地形成约束和威慑力，难以形成有效监管，容易反复出现问题，今后在日常巡查的基础上加强在夜间及节假日的巡查力度，坚持每日白班不少于2次检查，夜班不少于3次检查。通过领导带队抽查与定期检查、远程视频监控实时监督，来提升监管力度与效果，与巡查中队配合形成合力对落实不到位的工地及时督促整改。四、下一步工作计划1、进一步完善精细化管理(一)加强建筑垃圾管理工作。1、继续严格按照“六个百分百”“七个到位”标准，进一步落实十四运、十项重点工作等相关要求，创新工作思路和工作方法，确保污染防治实施有效，着力打赢“蓝天保卫战”。2、同各兄弟区县开展“互比互学”交流活动，学习其他区县建筑垃圾管理先进经验，拓宽工作视野，创新管理思路，切实提高我所建筑垃圾清运精细化管理水平。3、把“互学、互比、互看”机制朝着常态化推进，计划每季度组织一次观摩学习，学习对象以市局上月份通报的优秀企业为主题，跨区进行观摩交流学习，提升辖区运输企业管理水平。（二）强化服务群众的能力和水平认真践行城市管理“721”工作法，为清运企业、出土项目解难题、做实事，了解掌握和协调解决企业困难，实现“民有所呼、我有所行”，做好暖心服务，提高服务质量，打造“五星级店小二”城管铁军，锻炼建筑垃圾管理队伍。（三）积极努力畅通消纳渠道我所一是及时、准确掌握辖区各出土工地的清运情况，加强与出土工地和回填工地的沟通力度，尽量使资源合理化利用，缓解建筑渣土消纳难问题；二是将继续加强和市局相关处室、相邻区、县的沟通协调，着力解决我区建筑垃圾消纳难的问题。（四）全面提升队伍形象。近期，在局领导的关怀和局有关部门的帮助下，我所外勤队伍全部配发和着城管制式服装，计划明年对正式职工及所有人员申请并统一制服，提升队伍形象，推进建筑垃圾管理工作力度。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |