汉中市固定资产投资审计中心
发布时间：
2022-04-28 09:15
| 单位名称 | 汉中市固定资产投资审计中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：对政府投资项目的审计监管，提高投资效益。业务范围：对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。 | |
| 住所 | 陕西省汉中市汉台区前进东路1333号 | |
| 法定代表人 | 王彦 | |
| 开办资金 | 260.7万元 | |
| 经济来源 | 全额预算 | |
| 举办单位 | 汉中市审计局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 51.16万元 | 15.41万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；办理变更登记事项1次：5月8日办理法定代表人变更登记，由原彭泽鑫变更为王彦。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2021年业务工作开展情况（一）坚定政治立场、狠抓思想建设。用中国特色社会主义理论体系武装审计干部头脑，不断提高审计干部的政治理论水平和理论指导审计实践的水平。（二）政府投资建设项目审计备案工作。2021年，投审中心根据《项目备案管理办法》审核程序，同意建设单位拟委托的具备资质的46个社会中介机构对其建设项目进行工程结算、决算审计，对66个建设项目出具政府投资建设项目审计（审查）备案通知书。（三）政府投资建设项目核查登记报备工作。在建设单位向我局提交建设项目竣工结算、决算中介机构初审结果核查的申请后，投审中心根据项目核查登记报备程序对申请中各项内容严格把关，确保建设单位明确、审计项目有委托或有备案程序方才进行登记报备。（四）固定资产投资审计项目核查工作。2020年10月至2021年9月，共出具《政府投资建设项目工程结算决算核查意见书》98份，送审工程结算造价33.05亿，审计核减5.35亿元，核减率16%。审定竣工财务决算3.89亿元。达到了规范项目资金和管理、提高资金使用效益、促进项目有序推进的目标。（五）中介参与的核查项目轮审工作。2021年投审中心组织了4批次轮审工作，要求有资质的中介公司推荐本公司在房建、市政等领域专业技术人员参与核查项目轮审工作，并加强对轮审人员的资质证书、轮审情况的考核管理。（六）完成好市委、政府交办事项。一是按照市委主要领导指示、市政府专题会议要求和我局局长办公会议安排，投审中心于2021年11月23日至12月2日，对汉中市旅游投资发展有限公司实施的汉中市龙岗文化生态旅游园区石器五路、龙岗大道（梁山三路至梁山六路）、梁山大道、梁山东路4条市政道路工程项目进行了工程结算、财务决算审计，并将结果报送至市委、政府主要领导，市委主要领导对结果报告作出重要批示；二是根据市委市政府主要领导要求和市政府12月14日召开的全市防范化解房地产烂尾风险工作会议精神，及我局党组就贯彻落实市委市政府主要领导要求和市政府会议精神安排，市局统一从南郑区、城固县审计局分别抽调1名分管领导和1名业务骨干，与投审中心工作人员组成市县联合资金审计工作组，从12月15日开始在投审中心集中办公，统一开展全市“恒大”相关楼盘资金资产审计指导、督促、检查工作。12月17日对四方会计师事务所提交的“恒大”楼盘的资产审计报告（初稿）进行审查，并将审计结果报送市政府主要领导。（七）其他工作开展情况。一是按照局领导安排，与局机关办公室财务人员交接投审中心账务，顺利开展中心各项财务工作；二是起草《汉中市固定资产投资审计中心干部平时考核暂行办法》；三是配合局法规科运用审计项目全流程管理系统对8个项目进行审理，并出具审理意见；四是完成了原汉中市创建工作指挥部办公室主任吴永善同志进行任期经济责任审计；五是配合局投资科完成今年优秀综合报告的申报和整改工作。六是配合中省科完成停车收费专项审计；七是与汉台区审计局联合举办工程管理与审计培训班，自6-9月每周四下午对局投资科与投审中心全体人员进行培训，提升业务工作水平。二、取得的主要社会效益或者经济效益（一）加强制度建设，进一步完善规范投资审计。按照局党组安排，为适应新要求，投审中心起草了《汉中市审计局落实审计署关于规范投资审计工作意见的通知》，对全市投资审计工作提出规范性意见，并结合全市审计机关开展审计质量提升年活动，着力提升全市投资项目复核质量。（二）推行“两项承诺”制度，有效防范投资审计风险。在项目申请备案前，一是要求该项目审核的中介机构承诺未参与该项目概算编制、招标代理、设计、监理、施工等需要回避的工作；二是该项目审核的中介机构主审人员进行“执业承诺”，承诺在其业务开展过程中，严格遵守国家和行业规范流程和规定，严格遵守廉洁规定和保密规定，不对外泄露审计信息，有效地保障了审计工作的独立性和公正性。（三）创新审计理念，建立投资项目审计专家库。为了更好地推动政府投资项目管理，充分发挥审计监督在政府投资领域的积极作用，中心面向面向全市行政事业单位及社会中介机构选聘政府投资项目审计专家建立专家库，除建造、造价师等专家外，还纳入了注册环评影响师、新能源高级工程师等新型专业人才。针对审计工作过程中存在的重大争议问题时，结合专家专业领域特点，邀请专家库专家对审计工作中存在的问题提供专业咨询意见。充分发挥各类专家在专业领域的优势，提高审计效率和质量。截止目前全市行政事业单位投资审计专家库人员共有18个单位64人，社会中介专家库人员共有42家企业156人。（四）完善工作机制，促进项目核查工作规范化管理。一是根据政府投资项目三级复核制度成立项目核查小组对项目进行复核；二是增加项目复核组碰头会，在项目初审结束后由项目组成员召开碰头会对初审结果进行沟通认定；三是完善项目成果登记表，项目复核结束后，对复核发现的问题按照项目建设管理等问题进行分类登记；四是根据工作要求，修改规范项目核查工作底稿模板。（五）适应新要求，完成单一造价向全面投资审计转变。投审中心在投资项目核查过程中，以立项、批复、项目概算、资金来源、招投标、合同签订等前期准备阶段情况作为备案的基础条件，以评价项目管理以及工程质量和效益发挥为项目核查重点，注重及时总结发现的问题，有针对性地提出核查意见和建议，并形成核查意见，促进了项目建设单位领导干部落实项目投资和建设管理主体责任、促进项目顺利完成并提高投资绩效。同时将在核查中发现的问题分为共性和个性问题，最终形成审计要情专报上报，积极为市党委、政府加强工程建设管理科学决策发挥参谋助手作用，有力地促进了工程建设市场的规范。三、存在的问题及改进措施1、存在问题专业人员少，审计力量薄弱。投资审计工作涉及专业面广，需要掌握项目建设程序、土地征用收储、项目建设管理、工程造价审核、项目财务管理等多方面专业知识。尤其是工程造价审核工作专业性强，关乎项目投资效益与国家资金的安全，在项目建设中占比大，审计成效也大。但目前工程管理及造价审核的专业审计人员少，大部分具有相应专业的审计人员，审计工作经验不足，业务水平有限。改进措施一是市审计局准备将备案核查投资审计项目纳入审计项目全流程管理系统实行全流程管理，进一步保证审计质量，提高工作效率。二是加强投审工作人员的业务培训，以审代训；平时相互交流学习，提升技能与综合素质。四、下一步工作打算1.根据工作制度进一步对政府投资项目进行审计监管，做好政府投资项目的备案、核查工作。2.制定政府投资项目审计专家库管理办法，充分发挥各类专家在专业领域的优势，提高审计效率和质量。3.与局法制科对接，将投资项目的备案、核查工作进入审计全流程管理系统，进一步提升项目管理质量和效率。4、加强投资审计人员素质培养，不断加强学习，采取以审代训、深入一线等方式，不断提高审计人员实践能力。5、完成好局领导交办的其他工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |