汉中市市场监管综合执法支队
发布时间：
2022-04-27 17:36
| 单位名称 | 汉中市市场监管综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为全市营商环境高质量发展提供法制保障。业务范围：查处全市范围内跨区域和具有全市影响的大要案；执法人员培训；履行市级市场监督主管部门行使行政处罚权以及与之相关的行政检查和行政强制权等执法事项。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区天台路352号 | |
| 法定代表人 | 何祥华 | |
| 开办资金 | 238.57万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 汉中市市场监督管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 105.53万元 | 173.89万元 | |
| 网上名称 | 汉中市市场监管综合执法支队．公益 | 从业人数 41 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2021年业务工作开展情况1、案件查办情况2021年，市综合执法支队共查办各类案件161件（一般程序案件143起，简易程序案件20起，移送涉刑案件3起），共计罚没款285.34万元，涉案金额183.92万元，没收涉案物品4943件。2、食品安全监督抽检情况2021年度累计完成市本级食品安全抽检2646批次，其中农产品1328批次。完成抗疫暨双节专项抽检798批次，十四运保障专项抽检200批次，“你点我检”暨评价性抽检1180批次，监督性抽检468批次，累计检出不合格食品24批次，其中普通食品不合格16批次，农产品不合格8批次。3、重点工作情况一是圆满完成国卫复审督查任务。按照国卫复审任务清单，支队共抽调执法人员13名，充实到市创建办，汉台、南郑、城固3县区的10个乡镇开展全程督导“食品三小”整治，历时6个月，完成了创建任务；二是完成了全运会汉中赛事食品安全保障任务。支队共抽调7名执法人员，充实到全运会食品专仓、运动员驻地、禁用药品管控专班开展保障工作，保证了运动员赛事安全；三是按照省、市局要求，结合全系统实际，制定了《市场监管领域扫黑除恶长效机制建设实施意见》，在全市开展了市场流通领域专项整治，落实了“骑手”食品安全监督员“吹哨人”机制；每月按要求向省局、市扫黑办报送相关报表和工作小结。开展了“扫黑除恶”先进集体资料上报,支队被评为陕西省市场监管系统“扫黑除恶”先进集体荣誉称号；四是完成全系统长江禁捕办的日常工作。制定了2021年全市市场监管系统“长江禁捕、打非断链”专项行动方案；参加市禁捕办组织的2次大规模执法行动；督导县区长江禁捕工作2次；五是认真做好秦岭区域“五乱”问题整改落实工作，按要求开展了自查自纠，并及时将整改情况上报市秦巴办；配合市秦巴办开展了第7轮县区秦巴保护督导巡察工作；六是按照进口冷链食品疫情防控要求,依法査处无检验检疫证明、无核酸检测报告、无消毒证明、无源头信息、来源不明的冷链食品。组织完成了非冷链进口集装箱企业落实疫情防控任务，解决了汉中八一锌业有限公司进口锌矿防控消杀难题；六是圆满完成重大活动食品安全保障任务，全年共承担大型会议、活动等各类食品安全保障9次，保证了各类活动顺利实施；七是全面完成脱贫攻坚帮扶任务。全面完成帮扶村脱贫退出任务和县镇脱贫攻坚各类考核工作，支队帮扶工作在市级考核评价中获得“好”名次，驻村工作队被镇巴县脱贫攻坚表彰为“优秀驻村工作队”。八是积极开展“进万家门、知万家情、解万家难”专项活动。按照市局安排部署，制定支队“进、知、解”活动实施方案，成立组织机构，落实责任要求，在执法办案过程中，及时到群众、到企业中去，了解实际困难，开展实际帮扶，截至目前，支队共开展“进、知、解”走访44次，走访家庭27户，走访企业17家，解决受到处罚企业实际问题6个。二、取得的主要社会效益民生领域“铁拳行动”成绩显著。按照国家总局、省市局的工作要求，支队制定印发了《关于打击涉及民生领域违法行为“铁拳”行动实施方案》，在全市范围内迅速开展了“铁拳行动”，全市县区市场监管系统高度重视，行动迅速，聚焦重点领域和突出问题，深挖案源线索，集中开展案件查处，先后查办了一批与人民群众密切相关的违法案件。全市系统共查办各类市场监管违法案件2886起，涉案货值284.9万元，案件查办总数较去年同期增长284.9%。办理一般程序案件1286起，占案件总数的44.6%；收缴罚没款866.26万元，较去年同期增长62%，吊销证照290件，没收涉案物品13107件（瓶、盒）、1144.5kg。向司法机关移送涉刑案件9件，曝光典型案件52件，清退多收电费422.13万元，惠及终端用户15768户。三、存在的问题及改进措施1、存在的问题一是综合执法整体效能不足。市场监管综合执法改革后,随着监管任务增大,执法工作量随之增加，加之上下级、部门之间配合开展的重大行动教多，缺人员、缺装备、缺保障比较突出，进一步做好综合执法工作存在较大难度。二是能力不足较为突出。一线执法人员，特别是县区大队、镇街办监管所执法人员不固定，知识储备、执法技能严重不足,加之办案手段单一,重视日常检查形式要求，缺乏执法实质效果，使监管隐患长期存在。三是综合执法改革不到位。综合执法改革历经2年时间，至今改革配套政策不到位，单位性质、人员管理、财政供养等问题长期不解决，影响了工作人员的积极性和主动性。改进措施一是积极抓好综合执法改革后续工作的落实。积极争取市县区综合执法机构单位定性工作，将现有人员纳入管理岗位，实行定员定岗管理，落实岗位职责，保持人员平稳过渡，解决县大队综合执法力量不足问题。二是建立健全市县区综合执法一盘棋机制。继续巩固民生领域“铁拳”行动取得的成果，强化综合执法机构办案的主责主业性质。建立以市支队为主统，县区为主体，镇、街办监管所为主责的综合执法监管体系，强化市支队办理违法行为涉及2个以上县区或重大和有影响的案件，县区大队办理违法行为涉及2个以上镇、街办的案件，镇、街办监管所办理本辖区内的违法案件，确保综合执法达到政治果、社会、法律效果相统一。建立完善由市县区局法制审核和管理科室统领法制管理、宣传、统计，案件审核、合议、信息发布等事务，保持全市执法工作协调统一；完善市县区执法大队季度工作例会制度，以例会形式达到专业培训、工作交流和阶段性工作安排部署。三是加强执法队伍骨干力量建设。在国家总局、省局推荐《专家库》的基础上，优化选拔标准，建立完善市级《专家库》，存续执法骨干力量；持续推进第二轮县区“你点我培训”执法活动，引领基层执法人员阔清思路，振奋信心、补齐短板弱项，开展好当前综合执法工作；建立基础执法人员奖励机制，支持鼓励县区大队、镇街办所执法人员办理大要案，对案件办理优秀的单位和个人，在办案经费使用、外出培训、先进评定方面给予优先支持。四、下一步工作打算一、食品安全方面，紧扣创建国家食品安全示范城市的要求，重点打击大米、食用油、蔬菜、禽畜肉类、豆制品、调味品等国家、省局公布的抽检中发现的高风险品种，持续打击超范围、超剂量使用添加剂；农兽药超标、重金属污染等突出问题；餐饮单位不落实主体责任，环境卫生不达标、防护消杀不符合标准等突出问题。二、药械保化安全方面，重点打击零售药店、医疗机构非法购进药械；美容机构购进、使用非法药械；保健、养生机构购销、使用假冒伪劣产品；化妆品经营单位销售国家禁止添加物质的化妆品产品。三、特种设备安全方面，紧扣双重预防机制调动工作中反映的突出问题，重点打击压力容器、压力管道、起重设施、气体充装设施、游乐等设施中违法操作、安检、使用等行为。四、重点产品质量安全方面，紧扣重点消费群体，易出现安全风险的产品，严厉打击违法生产销售改装电动车、蓄电池，假冒头盔、假冒润滑油；假冒婴幼儿产品；学生用防近视产品等行为。五、知识产权保护方面，以“双打”平台为抓手，以地理标准保护产品为突破，严厉打击机械、电子、建材、食品等行业假冒专利、商标的违法行为，维护公平竞争秩序。六、价格与反不正当方面，以涉企和群众收费为重点，持续打击转供电企业、教育培训机构、医疗机构、行业协会、城市公用管理机构等行业违法收费和不正当收费行为。七、广告与网络交易方面，以网络媒体虚假宣传和格式文本合同交易为重点，持续打击违法药械广告、医美广告、保健品广告、房地产广告、校外培训广告等行业违法行为；严厉打击以格式文本签订汽车采购服务、房地产购买，体育运动、康养服务、殡葬服务等领域的违法合同行为。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 五星级党支部（中共汉中市直属机关委员会，2021年3月）陕西省市场监管系统扫黑除恶专项斗争(2018-2020)先进集体（陕西省市场监督管理局，2021年8月） | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |