柞水县生态环境保护综合执法大队（柞水县环境保护应急与事故调查中心）
发布时间：
2022-04-27 10:02
| 单位名称 | 柞水县生态环境保护综合执法大队（柞水县环境保护应急与事故调查中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为环境保护提供优质监察保障。环境保护违法违规行为查处；实施现场执法检查；环境保护应急；环境污染事故调查；排污费的核定、征收。 | |
| 住所 | 商洛市柞水县城北关 | |
| 法定代表人 | 毛加森 | |
| 开办资金 | 6.6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市环境保护局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 30万元 | 30万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、根据业务范围开展的工作情况（一）持续加强业务学习。紧紧围绕新修订的法律法规，结合现场执法的特点，大队内部积极开展比学赶帮、以老带新活动，不断提高执法人员的业务水平。（二）持续加强党风廉政建设。结合“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设、“切实解决群众反映强烈生态环境突出问题整治活动”，深入学习党的相关纪律条例，按照工作高效率、服务高质量、自律高标准的“三高”要求，全面落实“环境监察人员工作守则”和环保“六项禁令”。深入推进政务公开工作，每季度定期向市支队公开环境监察执法和违法企业曝光信息，增强工作透明度。严格纪律约束，服从领导，顾全大局，坚守工作岗位，严格作风纪律，坚持依法办事，推进廉政风险防控，确保监察队伍清正、高效、文明，不断提升新常态下的监察执法形象。（三）持续强化环境监管。一是严格落实“双随机、一公开”制度。规范事中事后监管行为，全年共抽取26批次，抽查企业129家次，规范环境执法巡查记录，全面启用移动执法设备。做到工作有记录、检查有记载、监察有痕迹；二是加强重点污染源监管。加强重点污染源监管，不断加大对国控重点污染源及铁矿采选、畜禽养殖、石料加工、制药等重点行业环境监管力度，全面开展了双节、“两会”、“中高考”期间的环境安全巡查和建筑施工噪声专项整治工作；三是扎实开展专项执法。按照省市部署，扎实开展土壤、挥发性有机物、加油站、工业炉窑、排污许可证证后执法、危险废物、入河排污口等各项专项执法工作，有效的防范化解各类突出环境问题。四是深入开展专项行动。开展饮用水源地专项检查，聚焦水源地标识标志、警示牌、宣传牌、围网设置对全县万人千吨县级以下饮用水水源地进行了排查整治；开展土壤、挥发性有机物、加油站、工业炉窑、排污许可证证后执法、危险废物、入河排污口等各项专项执法工作；开展生态环境突出问题大排查大整治及风险隐患排查工作，全面排查整治各类污染排放、生态破坏和环境风险隐患等问题，集中整治了一批生态环境保护领域重点难点突出问题，有效防范重大环境风险。五是加强尾矿库的环境监管。定期对尾矿库进行检查并上报尾矿库环境监管信息，对停运尾矿库进行随机抽查并建立台账，及时有效应对处理了刘家沟尾矿库突发环境事件。强化环境应急监管，指导督促企业完善应急预案，加强应急物资储备，提升应急处置能力，2021年备案突发环境事件应急预案企业11家，针对未及时启动应急处置措施立案2起，罚款8万元。（四）不断加大执法力度。一是全力中省环保督察反馈问题整改。第一轮中省环保督察及“回头看”反馈我县整改的46个问题已完成整改，交办的30件信访件已全部办结，第一批中省环保督察整改任务实现清零。制定印发了《柞水县贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》，认领问题13个，10个已整改到位，3个正在有序推进。交办的20件信访件，18件全部整改到位，2件整改完成待销号。全力配合第二轮中央环保督察，33件信访件已全部核查上报；二是加大典型案件查处力度。重点对未批先建、未验先投、非法排污、乱堆乱倒等违法行为进行查处。全年累计环境行政执法704人次，检查企业317家次，立案处罚32家，公开曝光环境违法问题7起，查封扣押1起，限制生产1起，生态损害赔偿1起，移送公安机关2起治安处理1人，移交纪检监察问责线索1条，处罚金额首次突破百万大关；三是加强联合执法聚合力。扎实开展“打赢蓝天保卫战强化行动”，多部门联合执法，定期和对建筑工地及道路运输扬尘专项治理、汽修行业及加油站vocs治理、餐饮油烟治理、烟花爆竹禁燃禁放进行全面督查，责令各施工工地冲洗和覆盖运输车辆、道路洒水保潮、料场棚化或覆盖等措施，使扬尘污染得到有效管控；（五）持续开展执法大练兵。制定并印发了年度大练兵工作方案，成立了领导小组，明确了责任单位，在执法大练兵过程中，严格按照要求，严查各类环境违法行为，按时填报行政处罚处罚案件信息，确保填报率答100%。（六）持续加强环境网格化监管。持续完善健全生态环境网格化监管系统，全年累计上报巡查信息28131件、网格员在线45168人次，网格员实际在线率、网格巡查频次完成率均达100%，2021年度生态环境网格化监管工作位居全市第一。（七）全力做好环境信访投诉查处工作。牢固树立以人为本理念，进一步创新环境信访工作方式方法，提高了环境信访工作水平，积极维护群众环境权益。畅通12369热线、12369微信、12345热线等投诉渠道，开展领导坐班接访及带案下访活动，累计受理受理信访投诉57起，全部办结上报。（八）稳步推进法治政府建设。一是制定《2021年法治政府建设示范单位巩固提升工作方案》《2021年法治政府建设工作要点》，对本年度依法行政工作目标任务、工作重点、工作要求进行了全面安排部署；二是严格依法行政。全面推行“行政执法三项制度”，加强执法信息化建设，开展法治培训，提高依法行政能力；三是深入开展“法律九进”活动，依靠重点节日，坚持“谁执法、谁普法”，切实加强法律法规宣传。二、社会和经济效益1.环境执法力度空前加强。一是处罚力度进一步加大。与2020年相比，处罚案件数量大幅增加，共出动执法人员704人次，检查企业317家次，立案处罚32家，处罚金额首次突破百万大关。二是公开曝光环境违法问题7起，查封扣押1起，限制生产1起，生态损害赔偿1起，移送公安机关2起治安处理1人，移交纪检监察问责线索1条；三是多措并举，确保违法行为查处到位。在案件查处中，灵活运用四个配套办法，坚持独立适用与并列适用并行，真正将新《环保法》及四个配套办法落到实处。2.突出环境问题整治效果明显。第一轮中省环保督察及“回头看”反馈我县整改的46个问题已完成整改，交办的30件信访件已全部办结，第一批中省环保督察整改任务实现清零。制定印发了《柞水县贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》，认领问题13个，10个已整改到位，3个正在有序推进。交办的20件信访件，18件全部整改到位，2件整改完成待销号。全力配合第二轮中央环保督察，33件信访件已全部核查上报并完成整改。3.环境信访调处工作成效显著。狠抓环境信访工作不放松，做到热情接待、据实登记、快速回复一站式服务，提高信访工作水平。制定了信访办理工作制度。12369环保热线实行24小时畅通，明确专人负责环境信访，认真把握分类登记、交办调处、反馈备案三个环节，通过强化管理、夯实责任、优化服务，累计受理办结环境信访投诉57件。全部办结并及时回复，查处率和满意率均达100%。全年无集体访事件发生，维护了群众合法权益，确保了社会大局稳定。三、存在问题及整改措施存在问题：一是落实新环保法及配套办法的力度还需进一步加强；二是环境执法水平和案卷规范制作方面有待进一步提高；三是生态损害赔偿启动机制不够成熟，仍处于探索起步阶段；四是信息宣传较少，多数重要活动未进行宣传报道；五是队伍建设较弱，整体战斗力还不强。整改措施：一是灵活运用四个配套办法，坚持独立适用与并列适用并行，真正将新《环保法》及四个配套办法落到实处；二是严格依法行政，提升案卷制作水平，全面推行“行政执法三项制度”，加强执法信息化建设，开展法治培训，提高依法行政能力；三是大胆探索，勇于实践，借鉴生态损害赔偿典型案例，扎实推进生态环境损害赔偿制度；四是强化激励考核，发动全员写作；五是全面提升队伍素质，全员加强政治理论及业务学习，充分发挥老带新传帮带作用，加强执法队伍管理，明确分工，夯实责任，切实提升工作积极性、战斗力。四、下一步工作打算一是加强学习提升队伍素质。切实加强政治理论及业务学习，加强执法队伍学法建设，做到原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学、挤出时间学，切实提升执法队伍整体水平。加强执法队伍管理，明确分工，夯实责任，切实提升工作积极性、战斗力。二是加强环保督察整改。对第二轮中省环保督察反馈问题、交办信访件扎实开展整改，对于整改到位的进行举一反三再梳理再巩固，对于整改未到位的进行督促，加快整改，全力整改。三是深化网格化监管。持续加大三级环境网格化建设及管理工作，定期进行督查检查及业务指导工作，切实落实环境保护“党政同责、一岗双责”及“属地管理”责任。四是加强执法大练兵。加强双随机监管制度，持续开展证后执法、联合执法、专项执法等活动，提升整体执法监管水平。五是严格环境执法。运用环保法律法规及配套办法的有力武器，进一步加大执法力度，充分发挥网格化监管作用，认真办理环境信访投诉，积极探索并建立生态环境损害赔偿机制。六是开展执法帮扶。深入贯彻落实中省市环保大会精神，切实增强服务意识，帮助企业发现问题，解决问题，坚决杜绝一罚了之的现象，切实帮助企业加强、提升环境管理水平。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |