铜川市印台区预算评审中心
发布时间：
2022-04-27 09:11
| 单位名称 | 铜川市印台区预算评审中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 单位的宗旨：为公共财政投资项目评审服务。单位的业务范围：负责财政性资金投资项目的工程概、预、决（结）算，竣工财务决算评审；负责建设项目年度财务报表审核，对材料设备降价处理和工程报废签署意见；负责政府采购工程项目预决算核审，负责专项资金项目进行核查；负责区级行政事业单位国有资产处置项目评审；参与财政性资金投资项目的论证、设计、招投标、竣工验收等。 | |
| 住所 | 铜川市印台区印台街道办事处顺金南路53号 | |
| 法定代表人 | 吴新红 | |
| 开办资金 | 3.91万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 印台区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 30.28万元 | 12.46万元 | |
| 网上名称 | 铜川市印台区预算评审中心.公益 | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，区预算评审中心在市级业务部门的指导下，在财政局局党组的正确领导和支持下，认真贯彻落实区委区政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神，紧盯构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的总目标任务，强化措施落实，较好地完成了各项工作任务，现将具体情况汇报如下：一、强化学习，提升干部综合素质今年以来，我们始终坚持把政治理论学习放在首位，结合党史学习教育，组织干部以集中学习和自学相结合，学习了《中国共产党简史》、习近平《论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等，通过认真学习领会，使党员干部自觉把思想和行动统一到中央决策部署和习总书记的重要讲话要求上来，始终严格政治纪律和政治规矩，切实增强政治担当自觉，进一步提高了干部想干事能干事干好事的积极性，为促进评审中心工作高质量开展做好了思想保障。二、加大预算评审力度，财政投资评审工作取得实效2021年，预算评审工作继续从加强评审力量入手，不断提高社会专业机构及个人专家的参与度，评审力量显著增强，评审办结率明显提高；不断拓宽评审范围，首次开展工程项目前期费用审核，全年送审2021.76万元，审减率达32.32%，为区本级节约财政资金653.51万元；进一步增强服务意识，牢固树立“评审就是服务”的意识，坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的工作理念，加强与建设部门的积极对接，强化审核的客观公正公平，评审工作得到建设部门及社会的认同。2021年完成评审项目97个，送审金额6.76亿元，审减1.03亿元,审减率15.21%，有效发挥了对项目造价的控制作用。三、紧盯目标任务，扎实开展预算绩效管理工作。(一)加强制度建设印发《印台区区级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》、《印台区财政局关于规范财政投资项目评审工作程序的通知》、转发财政部《关于项目支出绩效评价管理办法》、《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》等相关政策性文件，为推动预算绩效管理工作提供了有力保障。（二）开展绩效链条式过程管控。1.开展绩效目标集中审核。引入第三方机构对绩效目标进行集中审核，按照“指向明确、细化量化、合理匹配、财力约束”的总要求，通过定性审核和定量审核的方式，从绩效目标的完整性、相关性、可行性以及适当性等方面与部门进行面对面沟通和交流，帮助和指导部门修改完善绩效目标。2021年审核完成绩效目标745条，其中63个部门整体涉及资金52040.66万元，682个项目支出，涉及31870.53万元。部门整体绩效目标审核中，12个部门综合评分“优”，51个部门综合评分“良”。项目支出绩效目标审核中，99个项目综合评分“优”，141个项目综合评分“良”，378个项目综合评分“中”，64个项目综合得分“差”。通过绩效目标集中审核，纠正了编制中存在的不全面、不明确、不切合实际等问题，进一步提升绩效目标的编报质量和水平，增强了相关部门和人员的预算绩效意识。2、开展预算事前评审。委托第三方机构对2021年预算50万元以上的110个专项支出项目进行了事前评审，涉及物业管理、新建、改扩建、维修等类型，审核金额达3.05亿元。对其中32个项目进行了核减,核减金额2544.43万元，通过事前评审，为压减支出、合理配置财政资金，最大化发挥财政资金效益提供了依据，对财政预算管理的一体化、科学化及精准化都起到了积极的推动作用。3、开展绩效运行监控。印发了《关于开展2021年度区级预算绩效运行监控的通知》（铜印财发[2021]89号）对2021年所有专项支出、专项业务经费及部门整体支出开展绩效运行监控，包括年初预算及追加预算。各部门对标年初绩效目标，对1-8月预算资金执行情况、预计年末资金结合余情况以及存在问题及纠偏措施进行了统计报告。中心联合科室及监督检查大队，选取11个专项支出及2个部门整体支出，涉及10个部门进行了检查，进一步督促部门加强资金的使用管理。4、开展预算绩效评价。⑴强化部门绩效自评。印发了《关于开展2020年度财政预算执行情况绩效自评工作的通知》（铜印财发〔2021〕31号），开展了对2020年中省市级专项资金和区本级100万元以上项目、专项业务经费，以及20家部门整体支出开展了绩效自评。要求一级部门对所属二级单位开展绩效评价，形成的绩效自评报告及自评表须经科室审核后报预算评审中心，中心选取部分项目及单位进行抽查并提出反馈意见。⑵开展财政重点绩效评价。印发《铜川市印台区财政局关于开展区本级2020年度财政重点绩效评价的通知》（铜印财发〔2021〕90号），采取委托第三方中介机构现场核查、走访和调查相结合的方式，选取10个项目支出及3个部门整体支出，涉及预算资金万元，开展了重点绩效评价工作，总体对绩效目标的完成情况、财政资金的使用效益以及部门的绩效主体责任意识等方面进行评价。5、开展绩效重点评价反馈问题整改情况的检查工作。印发《印台区财政局关于对2019年度财政重点绩效评价存在问题整改落实情况进行检查的通知》（铜印财发[2021]63号），对印台区市场监督管理局1个部门整体及8个专项业务经费绩效评价中发现的问题整改落实情况进行检查，进一步提升部门建立全面预算绩效管理的理念，强化预算绩效管理主体责任意识。6、开展项目库入库绩效审核工作。利用财政云信息化管理手段，加强项目库入库及预算指标下达流程上的预算绩效管理工作。项目库入库工作流程中设立绩效岗和评审岗，对入库的项目进行绩效目标及申报资金的审核，确保绩效目标编制的完整性和合理性，进一步提升了项目储备的质量。（三）开展业务培训，提升工作水平。一是组织各镇办、区级各部门包括下属二级单位、区财政局各支出科室负责预算绩效管理业务相关人员约140余人，开展了“陕西财政云”预算一体化系统绩效运行监控、绩效评价管理模块的业务操作培训，提升了业务人员的工作技能。二是结合党史学习教育为群众办实事活动，上门为部门做绩效工作业务指导，进一步宣传省市绩效管理方针政策，提升绩效管理意识。（四）开展预算绩效公开工作。2021年，结合预决算公开，要求所有预算单位在区政府门户网站公开预决算时，一并公开绩效管理工作开展及绩效目标情况，增强绩效工作透明度及社会约束力。四、存在的问题一是评审工作。部分项目前期设计和预算存在不完善和不细致，导致设计图纸与项目现场差距较大，需要不断补充资料，导致评审过程太长，影响评审效率；还有部分上级投资项目，申报项目时前期调研不充分，项目估算不准确，预算与投资资金差距较大，导致项目绩效不高。二是预算绩效管理工作。目前，虽然绩效管理过程管控各个环节的工作都已经开展，但是部分环节工作质量不高，比如绩效运行监控，单位还不熟练，评价报告及评价表的报送比较简单，内容不够完整全面，存在问题分析及整改措施不得力；绩效目标申报数量指标及效益指标的填写不正确不全面；部分预算单位认识不到位，重视度不高，财务人员与业务人员配合不到位，绩效管理工作相对滞后。五、2022年工作计划一是加强宣传力度，提高知晓率。通过对全区各单位项目办、项目主管及相关工作人员进行政策和业务培训使其熟悉业务流程，提高认识，增强重视度。二是认真做好评审工作。严把评审资料报送关，在要求各项目主管单位完整提供各项评审所需资料的前提下，按项目内容、规模确定评审机构和专家，扎实开展项目概、预算，决算、前期费用评审，有效节约财政资金。三是进一步深化预算绩效管理改革。认真贯彻落实中省市区《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神，立足实际，瞄准“目标编审、绩效评价和结果应用”三个重点环节，通过“整体设计、流程再造、分步实施”，明确责任、强化约束、依托科技、通力合作、有序推进等方式，确保到2022年实现“三全”预算管理体系，绩效管理水平更上一个台阶。1、加强绩效目标申报，继续按照绩效目标申报审核制度，提高绩效目标编报质量。2、加强绩效运行监控重点抽查工作，在2021年的基础上将抽查规模再扩大10%，以检查推动工作开展。3、强化绩效评价结果应用，借鉴其他区县的做法，制定切合实际的相关考核办法，建立长效约束机制，使绩效管理运行更加合理化科学化规范化。4、开展预算事前绩效评估工作。打算出台相关措施，在“财政云”编报项目入库环节开展预算部门（单位）、财政专项支出事前绩效评估申报审核流程。5、开展业务培训，强化业务水平。举办或者参加相关业务培训会，学习相关政策，提升业务水平。四是是进一步加强作风建设。以思想政治学习为抓手，树立规矩意识，强化责任担当，建立健全各项规章制度，加强廉政教育，致力权力约束、纪律约束，不断提升人员综合素质。总之，一年来，评审中心圆满完成了年初既定的各项目标任务，虽取得了一些成绩，但工作中也存在一些不足，如服务意识不够强，业务对接上存在不及时，沟通不顺畅现象；还有工作方法不得力，不能及时完结项目；绩效管理工作有宽度没有深度，有数量没有质量等现象，我们将在以后的工作中继续克服不足，发扬优点，努力做好财政预算评审工作及预算绩效管理工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |