开展业务活动情况 |
2021年度,我单位在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,严格执行本单位章程,按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动,规范使用证书。现将一年来的履职情况公示如下:一、2021年工作总结(一)、加强理论学习,提高政治站位1、认真参加党史学习教育。在学习过程中,中心干部职工积极撰写学习笔记,踊跃参加“让延安精神放射出新的时代光芒”党史专题党课、“学党史、悟初心、汲力量”等各项党史教育活动。2、认真学习政策法规。一是认真学习中省市关于资产管理办法和政策规定,了解掌握资产管理工作的重点和工作方向;二是加强与省市及周边兄弟县区部门的联系,做好相关工作沟通,并就资产的信息化管理和资产管理的特点、共性问题进行研讨,在提升业务水平的同时,借鉴好的做法,结合我县实际开展应用。(二)、提升工作效能,全面做好国有资产日常管理2021年,我中心起草并下发了《关于优化重组泾阳县国资集团公司及成立泾阳产业新城建设发展有限公司、泾阳县建设投资有限公司、泾阳县创智数字科技有限公司的方案》、《泾阳县国资国企改革三年行动实施方案(2020-2022)》、《县属国有企业投资监督管理办法》、《泾阳县县属国有企业改制实施方案》、《县属国有企业对外投资转型办法》、《县属国有企业“三重一大”实施办法》等个6实施方案、办法;起草并下发了《关于提名刘仓余同志为招待所法定代表人(所长)的意见》、《关于陕西泾汇集团有限公司架构人选的意见》、《关于将县级经营性资产资源股权注入陕西泾汇集团的意见》、《关于与市农投集团签订的股权划转协议的意见》、《关于陕西泾汇集团收购泾河新城第五污水处理厂提标改造工程(资产)的意见》、《关于加强县属国有企业竞争性领域投资监督指导的意见》等6个决策意见;参加了中共泾阳县委深化改革委员会会议共3次,提交议题7个,通过议题7个;提交了个12个政府常务会议议题,通过议题12个。(三)、加快完成平台公司升级工作1、优化重组泾阳国资集团公司。2、协助陕西泾汇集团有限公司搭建组织架构。3、组织成立平台公司转型专班。4、推动“市带县”股权划转,完成市级目标任务。(四)、主动作为,依法维护国有资产权益1、根据泾阳县2021年2月8日县长办公会议纪要精神,依据2003年12月10日泾阳县人民政府与咸阳菊花水泥有限责任公司签订《关于整体购并泾阳县水泥厂合同书》及2005年4月30日签订《关于整体购并泾阳县水泥厂有关问题的补充合同书》,形成了咸阳菊花水泥有限责任公司以民事经营主体整体并购及承接经营的事实,按照陕西华格律师事务所提供的法律咨询意见书,发文确认了“泾阳县水泥厂产权事实上属于咸阳菊花水泥有限责任公司”所有。2、根据泾阳县城市投资有限公司《关于申请拨付中国农发重点建设基金有限公司投资收益的请示》(泾城投字〔2021〕30号)文件,按照《中国农发重点建设基金投资协议》约定,泾阳县城市投资有限公司2021年需要支付泾干湖棚户区改造农发基金本金及农发行投资收益(利息)11,397,500.00元,及时向县财政局进行申报,并按时间节点支付。3、泾阳县城市投资有限公司报来《关于泾阳县城市投资有限公司注册资本金完善相关工商手续的请示》(泾城投字〔2021〕35号)文件。经我中心2021年3月23日“三重一大”会议研究审核,发文批复同意泾阳县国有资产管理服务中心对县城市投资有限公司认缴注册资本171,077,300.00元,实缴资本171,077,300.00元。4、解决我县关于圣阳机械土地成本支付的问题,严防国有资产流失。根据陕西省西咸新区泾河新城管理委员会、泾阳县人民政府2021年第2次联席会议及泾阳县人民政府2021年第16次常务会议研究,由陕西泾汇集团有限公司收购泾河新城第五污水处理厂提标改造工程(含资产),并签订资产转让合同书,向县财政申请15,955,000.00万元,以注册资本金的形式注入泾汇集团,完成支付。5、根据中共泾阳县委办公室、泾阳县人民政府办公室《关于推进县属经营性国有资产统一监管的实施意见》(泾办字〔2020〕50号)文件精神,按照《关于对县属经营性资产进行清查工作的通知》(泾财国资〔2021〕1号)的要求,我们逐步对全县行政事业单位经营性资产进行全面清查核对的基础上,落实资产统一监管平台建设前期资料梳理工作。二、完成社会效益(一)、国资国企改革取得新突破。全年提交了个县政府审议议题12个,通过议题12个;提交县委深化改革委会议审议议题共3次7个,通过议题7个。全年制定的以县委县政府名义印发的《实施方案》6个,以国资中心制定印发《决策意见》6个。上述文件的印发,使我县国资管理工作整体顺平得到全面提升,国资国企监管领域走在全市前列。(二)、国有资产监管取得新水平。根据两办《关于推进县属经营性国有资产统一监管的实施意见》(泾办字〔2020〕50号)文件精神,国资中心逐步对全县行政事业单位经营性资产进行全面清查核对的基础上,草拟了《县属经营性资产管理办法》,构建了县属经营性国有资产信息化监管平台。牵头扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治,严格落实监管责任。(三)、省属下划企业“三供一业”分离移交取得新进展。主动落实“三供一业”政策,积极深入协调相关部门时解决省果品厂生活区住户反映的问题,有效地保障了困难职工的权益,维护了大局稳定。(四)、国有企业转型升级取得新发展。融资平台公司转型全面完成,陕西泾汇集团进入实质性运营阶段,市带县”股权划转提前16天完成。此项工作进展和成效在全市遥遥领先,得到市发改委的推介,包括甘肃玉门市、商洛山阳县等多个县区主动联系来我县交流学习。(五)、县属企业遗留问题解决取得新成就。以保障职工群众利益为根本,以确保社会和谐稳定为目标,强化责任担当。一是由国资中心牵头推动的中央巡视反馈“凤麟苑小区”房产证办理遗留问题得到彻底解决。二是咸阳菊花水泥改制遗留问题经过国资中心近两年半的坚守,可减少国家损失3000万元左右。三是配合县城划转及时解决了第五污水处理厂提标改造工程(含资产)的收购问题。三、存在问题及整改措施(一)、存在问题1、理论学习与实践结合还不够紧密。个别同志理论功底较弱,运用理论指导实践工作力度不够,在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,忽视了理论对实际工作的指导作用,导致理论学习与实际工作脱节,对待理论学习,只满足于片面地引用个别原理,而不能有效地与实际工作紧密结合起来。2、人员数量不足。随着国资中心各项业务不断深入开展及新工作任务不断增加,任务重,头绪多,现有人员数量已不能满足工作需要,连续加班加点赶工已成为常态,严重影响单位各项工作可持续开展。(二)、整改措施1、加强队伍建设。一是通过人员招聘,充实新生力量。二是进一步加强职工培训,发掘现有人员潜力,加强业务工作能力。三是加强业务交流,拓展工作视野,取长补短,促进工作迈上新台阶。2、严格管理措施。优化完善单位各项工作制度,充分调动职工工作积极性,发挥职工工作创造力,促进工作又快又好开展。四、2022年工作计划1、坚持党的全面领导,推进党建工作与公司治理、生产经营深度融合,研究制定加强县属国有企业党建工作的实施意见,研究制定县国有企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单,厘清各治理主体权责边界。2、在县属国有企业公司制改革全面完成的基础上,加强各县属国有企业董事会建设,实现董事会应建尽建、配齐建强,全面依法落实董事会重大事项决策权;保障各县属国有企业经理层依法行权履职,支持经理层按市场配置经营资源,组织生产。3、制定学习计划,安排至少2次集中培训,送政策、送方法到企业,指导督促县属国有企业持续完善企业内部制度体系,并按照企业公司制改革的组织架构及组织形式修订公司章程,并强化制度执行。4、依托融资平台公司,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,初步形成具有泾阳县地域特色的国有经济布局。5、深化县属国有企业内部业务专业化整合工作,突出实业主业,借助县级融资平台公司优势,实现县属企业内部基本完成同质化整合,同类业务原则保留一家法人企业。6、加快剥离不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务和低效无效资产,对县属国有企业摸底评估,列出清退企业名单,报县政府研究决定,坚决整合出清亏损企业,加大“僵尸企业”处置力度。7、全面推行县属国有企业经理层成员任期制管理,签订业绩合同,按照约定严格考核、实施聘任或解聘。8、深入推行县属国有企业分级分类公开招聘、加快建立和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度,大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度。1 |