商洛高新区（商丹园区）管理委员会
发布时间：
2022-04-26 16:50
| 单位名称 | 商洛高新区（商丹园区）管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 发展循环经济，服务社会经济建设。园区发展战略、规划、计划拟定与组织实施；园区循环经济发展和节约综合利用规划拟定与组织实施；园区基础设施建设与管理；入园企业审批与管理。 | |
| 住所 | 商洛市商州区刘湾办事处静泉村 | |
| 法定代表人 | 傅强 | |
| 开办资金 | 1500万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 7437.3万元 | 25797.09万元 | |
| 网上名称 | http://www2.web029.com.cn/ | 从业人数 39 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2021年工作情况（一）围绕中心，完善规划，明晰发展目标和思路。围绕全市打造“一都四区”战略目标，成立了五个工作推进专班和相应的办公室，明确了任务、责任和措施。结合高新区实际，聘请专业机构编制完善了《商洛高新区产业发展规划》《商洛高新区战略发展规划》《商洛高新区绿色循环发展规划》《商洛高新区一县一业规划》《商洛高新区秦岭生态环境保护规划》《商洛高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，为高新区高质量发展奠定了基础。（二）创新驱动，以升促建，加快国家高新区创建。围绕科技部要求和国家高新区指标体系，深入推进“以升促建”，加快国家高新区创建，深入推进“以升促建”，与20家高校院所建立合作关系，新获批了海恩公司市级院士专家工作站，新培育申报科技型企业12家，新引进硕士以上高层次人才23人，创新能力显著增强，创建质量持续提升，圆满完成“以升促建”各项任务，在全省省级高新区综合评价中名列第二名，科技部已将我区纳入申报名单，在等待征求国家自然资源部和发改委意见后，报国务院审批。（三）发挥优势，突出重点，打造三大产业集群。围绕全市培育发展“3+N”产业集群的部署要求，发挥高新区企业聚集的优势，立足现有产业基础，着力打造以新材料产业为主导、大健康产业为特色、绿色循环产业为支撑的创新型绿色产业体系。（四）招大引强，补链延链，持续增强高新区发展后劲。坚持把招商引资做为“一号工程”来抓，认真落实高新区招商引资优惠政策和奖励政策“双八条”，成立了十大招商专班，开展七大招商行动，压实六项保障措施，通过高质量的招商引资推动高新区经济高质量发展。（五）大干快上，奋勇争先，狠抓“两九一争先”和重点项目建设。始终把项目摆在突出位置，坚持以高质量的项目来推动高质量发展。围绕“双九”重大项目，成立了6个项目推进专班和一个项目谋划专班，围绕重点项目，建立了县级领导和部门包抓责任制；县级领导亲自抓、带头抓，制定计划、倒排工期、挂图作战，解决了项目存在的电力入企和融资难、用工难、手续办理慢、原材料供应不足等困难和问题，全力以赴推进重点项目建设。（六）强化监管，重拳出击，强力推进“两拆一提升”专项行动。牢固树立经营城市的理念，制定实施方案，抽调精兵强将，精心组织实施，强力推进“两拆一提升”三年专项行动，取得了显著成效。累计拆除违法违规户外广告牌2829处，面积7901平方米，拆除城区多余城市家具广告栏、指示杆100处。（七）补短强弱，巩固提升，扎实推进“两边一补齐”两年行动。成立了以主要领导为组长的“两边一补齐”两年行动工作领导小组，下设办公室和巩固脱贫成果、建设秦岭山水乡村两个工作专班，制定了“两边一补齐”两年行动实施方案，明确了目标任务和实施措施。安排7名县级领导联系11个村（社区），选派36名优秀年轻干部包抓11个村（社区），充实了“四支队伍”，严格落实“四个不摘”，扎实开展大排查、大走访、送温暖等“六大行动”，强力推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。（八）完善机制，强化举措，努力创新“人盯人+”基层社会治理。认真落实全市“人盯人”+基层社会治理创新工作现场会精神，成立了主要领导为组长、相关县级领导为副组长、18个部门负责人为成员的“人盯人“+基层社会治理工作领导小组和指挥部，在防汛“人盯人”防抢撤工作基础上，按照“围绕一条主线、聚焦八大领域、创新四条路径、实现四大目标”的“人盯人”+基层社会治理工作思路，制定了实施方案，建立了“人盯人”+政策宣传+防汛救灾+返贫监测+矛盾调处+治安联防+护林防火+风险防控+秦岭保护等工作机制。（九）认真排查，严防严控，坚决防范化解各类风险隐患。坚决落实党中央和省委、市委关于维护安全稳定的各项部署要求，牢固树立总体安全观，坚持把建党100周年大庆之年、各级班子换届之年的安全稳定工作放在更加特殊、更加重要的位置，夯实各级责任，强化督导检查，狠抓工作落实，及时化解风险隐患，及时妥善处理苗头问题、突发事件，确保了社会大局安全稳定。二、取得的经济和社会效益一是主要经济指标持续增长。全年完成固定资产投资28.9亿元；同比增长9.21%；完成工业总产值161.6亿元，同比增长21.7%；其中规上工业总产值160.7亿元，同比增长21.8%；实现营业总收入299.7亿元，同比增长46.7%。二是招商引资成果丰硕。引进项目19个，投资额45.58亿元，实现招商到位资金19.84亿元。其中14个招商项目已开工建设，比亚迪单晶硅项目一期、比亚迪线束工厂二期等6个项目当年引进、当年建成、当年见效。三是项目建设成效显著。实施重点建设项目36个，年度计划投资28.82亿元，开工32个，完成投资28.38亿元。其中，市级重点项目11个，已经全部开工。全市“双九”项目中涉及高新区的3个重大产业项目和4个中心城市重点项目，比亚迪单晶硅一期项目建成投产，年产200MW全钒液流电池、商洛印象、上上洛、化工产业园、环南路东段等项目正在加快推进，取得了显著成效。全市二季度、三季度重点项目集中开工仪式在高新区举行。三、存在的困难及整改措施存在问题：一是开发公司遗留债务化解压力较大。开发公司受政策、融资、遗留债务等影响，导致资金链断裂形成诉讼，债务化解和风险防控压力较大。二是托管村（社区）带来了沉重包袱。高新区自2017年12月托管11个村（社区）后，由于体制机制不顺，既没有完整的管理权限，也没有相应的资金支持，还没有充足的人员保障，而我们80%以上的精力、人力、财力都放在了托管村（社区）党建、脱贫攻坚、创卫创园、民生保障、基础设施建设、社会事务管理上，没有更多的精力去抓企业、抓项目、抓发展，托管村（社区）已成为制约高新区发展的沉重包袱。三是高质量发展的水平有待提高。企业尖端人才缺乏，研发投入偏低，缺乏核心竞争力产品和技术。产业上下游配套发展不足，产业内部、产业之间协作不够,产业链比较短，集聚优势还不够强。整改措施：深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和书记来陕考察重要指示精神，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进“提士气强担当建机制促发展”作风建设，持续换脑子、转作风、促发展。全面落实优化提升营商环境条例，深入开展优化营商环境“五大专项行动”，做好减税降费、规范市场秩序等重点工作；深入推进政务公开和行政审批试点改革，强力推行“五个一”工作机制，简化办事流程，提升服务效能，持续优化营商环境。四、2021年工作打算一是提升科技创新能力。强化人才支撑，完善人才引进、培养、流动、使用、评价、激励、保障等配套措施，强力推进人才服务体系建设。加强与秦创原、高校院所的对接合作，加快建立以企业为主体、市场为主导的科技创新服务体系；积极培育创建一批高新技术企业、科技型企业，加快建设一批企业技术中心、重点实验室、孵化器等创新创业平台，加强科技研发和成果转化，不断提升区域创新能力。持续加强与科技部、国家发改委、自然资源部的对接，加快国家高新区创建步伐，力争在2022年底前创建升级成功。二是加快重点项目建设。围绕全市“一都四区”战略部署和高新区三大产业集群，科学谋划一批项目，不断充实完善项目库；加大项目申报力度，积极争取各类项目资金；保障占补指标需求，为项目建设提供用地保障；夯实“双九”项目和重点项目包抓责任，加快项目建设进度。重点推进比亚迪单晶硅二期、新材料电池产业园三期、商洛建材基地、秦岭云计算大数据中心等重点项目建设，力争早落地、早建设、早竣工、早见效。三是加大招商引资力度。加大与西安高校院所的合作，加强与江苏、南京的对口合作，积极对接创新高地和发展比较快的地区，把好的管理模式和科技人才、项目“引进来”。积极与商州、洛南、丹凤等县区对接，探索共建“飞地园区”。持续加强对比亚迪单晶硅二期、钒储能电池、汽车方向盘及安全气囊、线束工厂三期等重大项目跟进，抓好服务保障，确保早日落地建设，形成新的投资增量。认真落实高新区招商引资优惠政策和奖励办法，大力开展专业招商、以商招商、亲情招商，积极拓展招商渠道，努力引进一批新项目。四是抓好企业生产经营。对产能未有效释放的企业，进行深入调研，全面核实原因，实行“一企一策”，强化服务保障；积极帮助陕西锌业、海恩公司、延长石油、天士力、君威农贸、林强电缆、商丹粮油、天野新材料等企业解决原材料供应、融资、招工、销售等方面的困难，确保企业尽快达产达效。五是做好纳规入统工作。紧盯存量在库企业，区别不同情况，分门别类采取帮扶措施。做好在库企业挖潜增效，强化对企服务，帮助解决经营过程中存在的困难和问题，加强要素保障和生产经营衔接，提高在库企业盈利水平。加快盘活停产和半停产企业，做好去产能和“僵尸”企业处理，激发企业活力，力争避免退库。六是强化生态环境保护。深入推进秦岭“五乱”和生态环保突出问题专项整治、“两拆一提升”专项行动等工作，聚焦重点领域、重点行业、重点环节，采取日常巡查、突击检查、暗访督查等方式，加强问题排查，强化联合执法，重拳整治违法违规行为，推动问题整改落实。严格执行产业和项目准入负面清单、环境影响评价等制度，严格落实资源开发保护、生态环保问题责任追究等机制，持续巩固秦岭“五乱”专项整治、“大棚房”清理整治、违建别墅清查整治成果，坚决守住生态环保的红线。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |