西安市雁塔区政务服务中心
发布时间：
2022-04-26 10:55
| 单位名称 | 西安市雁塔区政务服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 制定规范政务服务中心业务运行和人员管理的规章制度、管理办法，并组织实施；对审批项目的运行情况及对涉及两个以上部门平行审批的事项进行协调、督查；提供政务大厅后勤保障；对进驻政务大厅的部门窗口及工作人员进行管理考核，监督窗口工作人员服务行为并受理投诉；接待办事群众，提供业务咨询与服务；指导街道便民服务中心、社区（村）便民服务站工作；承办区委、区政府交办的其他有关工作。 | |
| 住所 | 西安市雁塔区电子正街南段与双桥一巷十字西南角 | |
| 法定代表人 | 郭航 | |
| 开办资金 | 74.35万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市雁塔区行政审批服务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1489.16万元 | 2033.38万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，政务服务中心遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，有涉及变更登记的事项，变更单位名称、举办单位、法定代表人，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，雁塔区政务服务中心深入学习贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，积极践行以人民为中心发展思想，按照深化“放管服”改革和优化营商环境部署要求，全面落实市区优化营商环境“1+18+N”系列攻坚提升方案，着力打造“四最”营商环境，切实提升行政审批服务标准化、规范化、便利化水平，高标打造“雁塔效率”、全力跑出“雁塔加速度”。一、业务开展情况（一）深化审批制度改革，完善运行机制1.加快推进政务服务事项“应进必进”。协调推动区级部门设置的专业大厅在区政务大厅设立综合受理窗口，积极推进事项进驻政务大厅工作，实现“大厅之外无审批”。雁塔区婚姻登记处，由于部分办公场所需要改造，资金无法到位，正在积极协调解决中。公安户籍和公安出入境正在等待区政务服务大厅的消防验收合格后，再进行部分物理分隔，条件成熟后立即进驻大厅。区委办、区民宗局、区农水局、区应急局、工程建设领域等相关部门的业务已完成事项划转，区金融办事项协定不划转。2.不断提升实体大厅工作效能。建立区级行政审批联席会议制度，及时协调解决进驻部门之间审批协同问题。在政务大厅积极推行首问负责、一次告知、并联办理、限时办结等制度，实现企业群众办事从抽号到接件不超过15分钟。完成了各项制度的修订，对《雁塔区政务服务中心大厅管理办法》进行了多次修改和完善，并提交局班子会讨论通过。做到大厅日常管理及时跟进、严抓严管、狠抓落实，对接信息科，对等待时间超过15分钟的办件进行原因追踪，优化服务，提升了大厅工作人员的办事效率。3.开展审批服务提速增效专项行动。积级与区审改办联动，通过全区各部门的通力配合，在局各审批科室的大力支持下，全力推进“减材料、减时限、减环节、减次数”工作，申报材料的精简率达到60％以上，完成了全年目标任务。（二）提升事项管理水平，规范审批行为1.开展政务服务标准化建设。以国家社会管理和公共服务综合标准化试点为契机，从基础设施、办理事项、服务规范、政务公开、监督评议等方面建立政务服务标准体系，确保政务服务“一切工作有标准，一切标准有程序，一切程序有监督，一切监督有公开”。积极与中国质量管理体系认证集团陕西有限公司对接，与经过近4个月的充分准备，通过专家的2次审核，12月底顺利通过ISO9001质量管理体系认证。2.开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法”活动。为及时发现解决深化“放管服”改革优化营商环境工作的难点和瓶颈，按照《西安市优化营商环境系列攻坚提升方案》要求，自3月底起，在全区开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法”活动。在区营商办的组织下，对标打造“四最”营商环境要求，坚持深化“放管服”改革、优化营商环境与“互联网+政务服务”三位一体协同推进，面对面服务企业主体和办事群众，大力推动各单位“一把手”站在企业和群众角度，深刻体验审批流程、亲身感受办事过程、沉下身子解决问题，推动办事流程、办事体验不断优化。自3月底工作开展以来，已有71名领导上岗体验办事流程，参与全程执法，先后接待群众412名，受理业务354件，有效督导办结354件，开展满意度回访412人次，对活动开展、大厅标准化建设和政务服务工作提出意见建议77条。（三）抓实便民利企举措，突出精准服务1.持续开展“送政策、送服务、送保障”活动。围绕落实“六稳六保”任务，结合常态化疫情防控工作，设立专窗，做好了涉企服务保障工作，解决各类群众的咨询解答工作，确保各项助企扶企政策落实到位、高效兑现。2.全力保障重大项目建设。开展重点项目代办。定期走访辖区建设项目，主动加强政策宣传解读，提供多渠道的政策辅导，实现惠企政策精准推送、快速兑现、应享尽享。在前期项目报建阶段，为项目提供全生命周期的代办服务和审前服务。在招商引资阶段，深度介入，组建服务突击队，对各类证照实行“集中受理”、“打包服务”，全力保障辖区重大项目落地开花。全年共开展帮办代办服务20余次，代办市区重点项目6个，协调解决问题16个，深得企业的好评。（四）优化审批服务环境，改善办事体验1.推行综窗改革。配合信息科在各级政务大厅推广全市统一的无差别受理系统，进驻大厅事项100％实现“一窗受理、集成服务”。对政务中心全体人员进行业务轮训，加速业务融合，实现从“专科大夫”到“全科医生”的转变。2.强化审批服务效能监督。依托一体化在线政务服务平台，高效实施“好差评”机制，加快推进电子监察系统建设，开展审批全过程监察。通过与绩效考核挂钩，督促“好差评”评价率提升，通过不断优化服务，提升群众评价满意率。2021年1月1日至12月6日，共收到评价数据408282条，其中好评408196件，满意率99.98%，不满意90件，整改完成率100%。3.抓细抓实疫情防控。坚决抓好政务大厅等重点疫情防控场所，全力打造安心健康的政务服务环境。及时监督物业做好每日的环境消杀及重点区域强力消杀，严格门禁管理，做好扫码、测温、1米线、戴口罩等监督工作。全体人员积极配合天天美物业公司做好设施、设备及工作区域日常消杀，坚持人员健康日报，提倡新冠疫苗接种，做好自我防护。加强大厅人员疏散，业务受理快办快走，避免人员大量聚集，增加疫情防控风险。（五）聚焦全面从严治党，打造过硬队伍1.强化队伍建设。弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”作风，根据《雁塔区政务服务中心大厅管理办法》《雁塔区政务服务中心大厅窗口及帮办导办人员考核办法》《雁塔区政务服务中心大厅绩效考核实施办法》《雁塔区政务服务中心前后台工作人员管理办法》和《雁塔区政务服务中心大厅管理制度》，坚持严管与厚爱相结合，在攻坚克难、真抓实干中锻造干部队伍。加强大厅日常管理和业务培训，全年开展了由西安市红十字组织的救护知识和技能培训，消防部门组织的安全知识培训及消防演练活动，政务中心组织的政务礼仪和手语培训，各审批科室组织的业务培训，从而提升政务大厅工作人员业务能力和综合素质，树牢了为民服务意识。2.做好宣传思想工作。围绕政务服务亮点成效，拓展宣传渠道和平台，以美篇、微视频等形式讲好政务故事，传播政务声音。成立志愿者服务队，积极组织开展关爱弱势群体、开辟绿色通道、帮办代办、上门服务、文明引导、环境保护等各类志愿者服务活动，以活动聚人心，以活动促文明，以活动展风采。全年共为弱势群体服务约300余次。二、取得社会效益中心进驻部门及配套服务企业40家，共设置办事窗口175个，集中受理进驻事项847项，全面实行“一窗”分类受理，所有进驻业务实行“一厅式办公、一站式审批、一条龙服务”。区政务服务中心在服务体量和服务规模上均位居全市第一，日均接待5000余人次，日均办件3000余件，全年接待群众120万人次，全年办件70万余件，共接待各类参观学习和工作检查70批次，800余人。1.全区政务服务事项1408项，其中行政许可484项、行政给付49项、行政确认126项、行政奖励85项、行政裁决6项、其他行政权力178项、公共服务370项，行政征收110项。2.政务服务事项一网通办率98％；最多跑一次比例95％。3.推出“一件事一次办”套餐审批157项，材料精简率60％，时限压缩率70％。4.区政务服务中心通过ISO9001质量管理体系认证。5.政务服务工作做法被中省市媒体报道200余次。6.《打出政务公开组合拳促服务优环境提效能》被国办《政务公开工作交流》刊载。7.在全省率先推行“一网通办+七窗联办”模式，并被省深改办简报《改革工作动态》（第27期、总第340期）在全省宣传推广。8.截止2021年底，全区市场主体保有量达23.3万户，位列全省区县第一。9.《“企业全生命周期服务链”推动经济高质量发展》荣获中国2021年度地方全面深化改革典型案例和西安市2021年度审批服务“十佳”创新案例。三、存在问题及改进措施（一）窗口工作人员业务融合不到位问题实行综窗受理还存在不少问题，有的工作人员态度不端正，学习不积极主动，有的是个人接受能力相对较弱，有的工作人员工作效率低。我们将继续加大培训，开展业务大练兵，不断提高工作人员业务水平和服务能力，为群众提供高效服务。（二）进驻部门与大厅管理协调不到位问题由于医保、人社、养老等窗口人员都是由原单位派遣，各单位的人员素质和管理水平参差不齐，还存在个别单位首席代表频繁更换，与政务大厅管理衔接不到位的现象。我们积极对接相关部门，要求选派业务精，素质强的科级干部担任首席代表。实行首席代表约谈制度、首席代表联席会议制度加强沟通联系，共同做好大厅管理。四、明年工作打算继续贯彻落实“放管服”改革，进一步优化营商环境，持续聚焦“一门、一网、一次”改革，全面深化相对集中行政许可权改革，实现区级政务服务事项“应进必进”；不断推进政务服务标准化建设，以更加宜居、更加宜业的政务服务环境，为雁塔建设全国一流社会主义现代化新城区提供坚强保障。（一）持续推进政务服务事项入驻由于客观原因，目前婚姻登记、公安户籍和公安出入境还没有进驻政务大厅，我们将积极与相关部门对接，积极协调相关部门，尽快解决“应进必进”问题，实现进一扇门办所有事。（二）持续抓好疫情防控不松懈持续抓好疫情防控工作不放松，认真落实好扫码测温工作，督促物业公司对区政服务大厅进行每天消杀工作，定期开展安全知识和消防演练，积极响应区委号召，引导大厅内所有工作人员和来大厅的办事群众及时进行疫苗接种，确保政务服务大厅办事群众的安全健康。（三）继续抓好大厅作风建设不放松随着《政务大厅管理办法》的出台，我们将严格按照制度要求，抓好管理队伍，强化纪律意识。同时伴随质量管理体系的建立，将按照规范化的管理理念和程序，将大厅的综合服务水平不断提升。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 通过国家ISO9001质量管理体系认证；《“企业全生命周期服务链”推动经济高质量发展》荣获中国2021年度地方全面深化改革典型案例和西安市2021年度审批服务“十佳”创新案例。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |