西安市雁塔区卫生监督所
发布时间：
2022-04-25 10:52
| 单位名称 | 西安市雁塔区卫生监督所 | |
| 宗旨和业务范围 | 保护人民群众健康和生命安全。公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、医疗机构、传染病防治的监督执法 | |
| 住所 | 西安市雁塔区翠华路345号 | |
| 法定代表人 | 杨刚 | |
| 开办资金 | 377.78万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市雁塔区卫生健康局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 406.06万元 | 325.27万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 23 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来在雁塔区卫健局领导下，市级各部门的关心指导下，雁塔区卫生监督所通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作，各项卫生监督执法工作均取得较好的成绩，现将2021年工作总结如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，我单位从以下几点进行开展（一）医疗机构网格化工作检查雁塔区卫生监督所卫生监督执法人员对包抓医疗机构共计检查3200户次，主要对“九个一律”落实情况，“十个严格”落实情况，院感防控工作，医废管理，疫情防控、物资储备情况，安全生产等重要工作进行了相关检查，对于存在问题的机构，责令其立即整改。（二）医疗机构监督工作针对辖区内各级各类医疗机卫生监督检查共计752家次。对全区涉及实验室生物安全的各级各类医疗卫生机构共计207家单位进行了专项检查。针对传染病疫情防控工作不力责令停业整改医疗机构共计82家，责令整改医疗机构共计211家。对辖区内43家预防接种单位、9家产科医院预防接种单位、6家犬伤处置门诊、1家成人接种门诊及所有80余家新冠疫苗临时接种点进行了全覆盖专项监督检查。开展医疗废物专项检查，针对存在问题的63家医疗卫生机构责令整改，对存在违法行为的5家医疗卫生机构予以警告并处罚款的行政处罚。检查医疗美容机构55家，查处6家“黑美容”非法场所；对102家医疗机构给予了不良执业行为记分；针对存在违法行为的8名医务人员予以行政处罚；查处涉及非卫、超范围的案件共计22起，非医师行医2起，查处涉嫌利用医托欺骗就诊患者医疗机构共计13家，配合局医政医管科向公安雁塔分局移送涉嫌医托线索12家。（三）公共场所卫生监督工作公共场所量化工作累计：全区1月至今量化分级管理单位数共255家，张贴量化评价标识单位数共255家。共检查辖区内公共场所1778户次，春节期间巡查公共场所检查27户次；对前期省、市指定的十四运指定及备选接待酒店进行监督检查43户次；对辖区内的隔离酒店进行监督检查，共检查17家59次；高考期间对辖区内10个考点学校周边的28家住宿场所进行了卫生监督检查；开展控烟检查，检查各类公共场所共530户；2021年截止目前对各类违法违规场所进行行政处罚，共计处罚65家（包含双随机、控烟），其中公共场所62家；非法行医3家。集中通风专项检查：检查共涉及娱乐、洗浴足浴、影剧院、商场超市、游泳池公共场所共67家，检查过程中未发现存在安全隐问题。（四）学校卫生监督工作针对检查辖区内学校及托幼机构检查共计598户次，对十四运6家接待酒店生活饮用水卫生安全进行专项卫生监督检查92户次，在“中、高、公务员考试”期间，对考场内生活饮用水及教学环境进行了卫生监督检查、安全巡查，共检查考点学校20户次。生活饮用水卫生监督专项检查：截止目前为止共检查二次供水经营单位273户次，对检查不合格的单位进行了现场指导，责令其改正。对3户无卫生许可证擅自供水二次供水单位进行了行政处罚并在陕西省信誉平台上给予公示。消毒产品生产企业、零售药店专项检查：共检查消毒产品生产企业6户次，医药零售企业17户次，检查销售消毒产品品种37种，检查下发卫生监督文书23份，对存在的问题给予指导，要求积极整改。（五）职业卫生放射卫生监督工作针对辖区内放射卫生、计划生育、母婴保健、职业病危害企业、职业健康检查及诊断机构等监督检查130家，下达监督意见书119家，系统网报119家。行政处罚案件31家，结案16家；查处涉及非法为他人施行计划生育手术案件2起。打击非法行医18次，张贴公告5张，非法行医行政处罚6家。（六）稽查信息科工作对辖区内卫生监督协管员在《西安市卫生计生监督协管管理信息系统》上报的2家无证医疗机构、4家医疗机构疫情防控工作及1家无证二次供水单位异常信息进行协调处理并反馈。对本单位上半年制作的部分执法案卷进行评查，共评查案卷43份。与执法监督科协调对本单位承办的32起重大行政处罚案件进行法制审核，协调组织8件案件开展听证程序。与西安市雁塔区人民法院强制执行厅协调处理移交非法行医案2件相关工作。在信息平台内新建卡传染病防治单位16户。上报漠视群众利益案件信息共计34起;补充上报我区1-6月漠视群众利益案件信息共计61起。二、取得的主要社会效益和经济效益。向广大居民宣传非法行医的危害，帮助居民识别无证“黑诊所”，引导居民至合法的医疗机构就诊治疗，提升大家的环保意识，认识保护环境的重要性；通过宣传不断，营造了良好的社会氛围。为保障群众安全就医环境，我所共出动人员452人次，车辆78车次，开展集中打击非法行医工作17次，共查处无证行医场所21家，非医师行医1人，其中开具行政处罚决定书的案件共8起，正在处理中的案件共14起。张贴打非公告21张，没收药品15箱2袋，没收输液管3箱，血压计4副、听诊器5副，妇科检查床2台，输液架4架，针灸针1盒，美疗仪1台，捣毁灯箱1个。向公安机关移交案件2起。向法院申请强制执行2起。2021年共收到各类投诉430起，其中医疗卫生方面112起、公共场所方面173起、学校及生活饮用水方面17起、职业卫生方面28起、其他类100起，投诉处理率、完结率均100%。积极开展2021年国抽“双随机”监督检查工作，本年度，雁塔区卫生监督所双随机单位共计421家，监督检查401家，任务完成342家，关闭79家，完结率100%。查处案47起，罚款总计96300元件。对辖区内76家医疗机构进行了行政处罚，传染病防治处罚6家，放射诊疗行政处罚19家、公共场所行政处罚50家，计划生育行政处罚2家；控烟专项行政处罚6家；二次供水行政处罚3家，共计处罚金额1689648.89元。我所按照区委区政府的创建要求，认真贯彻全区文明城创建大会精神，开展了《职业病防治法》宣传周活动3次，控烟宣传活动2次，打非宣传活动3次，共发放实物宣传品12种3300余份，纸质彩页宣传品3种2800余份，悬挂宣传标语横幅13条，宣传展板8块，引导广大劳动者正确认识预防职业病的重要意义。三、存在的问题1、投诉满意度要求达到100%，不易做到。因为有存在投诉人恶意投诉，仅仅是为了要赔钱，这不在监督所执法范围内，卫生监督工作需要多个政府部门协同配合、联动执法，卫生监督机构依法承担其中部分工作。在实际操作过程中，各政府部门监管职责划分并不清晰，各部门“各自为政”，致使投诉人不理解，对处理结果不满意现象。2、执法能力与执法专业性方面也有待提高，主要表现在现有执法队伍中有法学和临床专业知识背景的人员较少监督员的素质参差不齐，专业素质有待加强，执法能力有待提高。3、卫生监督系统外部尚未形成协调的多部门联合执法机制，导致执法效率不高，执法工作不够深入，卫生监督体系协调性有待提高。4、非法行医隐蔽性越来越强，性质鉴定困难，查处工作难以开展，导致不仅发现困难并且对现场取证造成阻碍；群众对非法行医的认识不清晰，对非法行医的危害性缺乏认知，并不能对非法行医线索及时举报；非法行医网格化监管作用不明显，网格责任人履行网格责任不到位。四、下一步工作计划1、加强基层卫生监督协管服务工作管理。进一步规范基层卫生监督协管服务工作，全面实现卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，形成“责权明晰、任务明确、工作规范、上下联动、高效运转、横向到边、纵向到底”的卫生监督体系.提高卫生监督协管员工作能力和水平。2、要严格落实国家双随机任务工作要求，对发现的监督、抽检不合格的单位实施行政处罚。抓住关键环节，强化组织保障，扎扎实实把“双随机”抽检工作推向深入，确保雁塔区随机抽查任务高标准、高质量完成。3、坚持开展专项打击非法行医行动，保持高压态势，结合扫黑除恶活动，坚决查处“黑诊所”，严厉打击非法医疗美容、出租承包科室和以养生保健为名开展的非法诊疗活动和药店内“前店后诊所”“坐堂行医”的无证行医行为；继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查；不断净化医疗服务市场，强化社区街道、农村地区的基层非法行医监测哨点功能，及时发现、查处违法行为，进一步完善卫生、公安、检察等部门的沟通协调和案件衔接机制，加强信息反馈、案件移交和联合查办工作。4、加强公共场所、学校卫生、生活饮用水、传染病防控监管，提高稽查工作水平。进一步完善并做好案件办理过程中与上级行政机关和其他司法部门的协调、沟通工作，专人定岗定责，提高案件办理过程的流畅性。5、做好疫情常态化防控工作。疫情一日不解除，防控一刻不放松。“毫不放松抓好常态化疫情防控，奋力夺取抗疫斗争全面胜利”。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2021年度被西安市雁塔区妇女联合会授予巾帼建功先进集体。2021年度被中共西安市雁塔区委授予雁塔区先进基层党组织。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |