汉中市农村公路事业发展中心
发布时间：
2022-04-24 20:24
| 单位名称 | 汉中市农村公路事业发展中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为全市农村公路畅通提供服务保障。业务范围：做好全市农村公路建设、养护、防护、保畅；指导全市农村公路行业安全生产监管、突发事件应急处置；农村公路技术进步和行业培训；农村公路数据库维护、电子地图信息系统管理、业务统计；四好农村路”建设及示范创建等工作。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区虎桥西路金城大厦 | |
| 法定代表人 | 王志斌 | |
| 开办资金 | 262万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市交通运输局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 792.45万元 | 1021.76万元 | |
| 网上名称 | 汉中市农村公路事业发展中心.公益 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；办理变更登记事项1次；12月29日办理单位名称，由原汉中市农村公路管理处变更为汉中市农村公路事业发展中心；宗旨和业务范围由原为公路畅通提供养护与路政管理保障。负责全市县乡公路养、建、管工作及公路路政行政执法工作变更为为全市农村公路畅通提供服务保障。业务范围做好全市农村公路建设、养护、防护、保畅；指导全市农村公路行业安全生产监管、突发事件应急处置；农村公路技术进步和行业培训；农村公路数据库维护、电子地图信息系统管理、业务统计；“四好农村公路”建设示范创建等工作；住所由原汉中市汉台区兴汉路10号变更为汉中市汉台区虎桥西路金城大厦。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2021年业务工作开展情况：1．农村公路建设完成情况（1）.农村公路养护工程。2021年我市农村公路养护工程建议投资计划7509.9万元（省补资金7192万元，市县自筹资金317.9万元），其中路面工程3290.62万元，路基工程2434.18万元，安保工程1087.85万元，桥涵工程371.66万元，灾害治理工程325.6万元。截至11月底，全市养护工程累计完成投资7180.4万元，基本完成了年度计划任务。（2）.农村公路安全生命防护工程。2021年全市共分两次下达农村公路安全生命防护工程计划总投资20950万元，其中省补助资金7403万元，县自筹13547万元，处治隐患里程1057.2公里，报备项目494个。截止目前完成项目473个（其中洋县报备22个项目整合到一条路上，按照一个项目已完工），完成总投资20950万元，处治隐患里程1057.2公里，完成了今年的计划任务。按照市局工作部署及要求，结合我中心农村公路养护管理季度检查，对各县区农村公路安全生命防护工程的建设程序、进度及质量管理等方面进行定期督导，同时督促各县区按时上报项目进度报表，并及时将检查结果上报。2．农村公路养护管理工作完成情况（1）.实现“两个纳入”工作要求。市县政府都将农村公路养护管理工作纳入了年度目标考核；同时将日常养护经费也纳入了财政预算。截止11月底，市县财政应落实日常养护配套资金3825.00万元，其中市补1152.00万元，县区自筹2673.00万元。实际落实日常养护配套资金4994.64万元，其中市补1152.00万元，县区自筹3842.64万元，占计划落实数的131%，超计划落实1169.64万元；在管理人员经费方面，市县两级农村公路管理机构人员经费均已纳入本级财政预算。（2）.认真履职尽责，督促各县区强化农村公路日常养护。加强对重点线路、旅游线路和桥梁的养护管理，坚持日常巡查和定期检查考核，印发通报，整改问题，有效提升了农村公路的服务质量和服务水平。全市年终农村公路技术状况指数（MQI）县乡村道分别为78.8、76.2、68.6，优良中路率为79.5%，较好的完成了上级下达的任务考核指标。3.农村公路安全生命防护。按时完成了全市新增国省道24条335.945公里，县乡道359条2089.919公，建制村道1304条2953.648公里，通自然村组道路5009条5136.306公里的生命安全防护工程需求信息采集和核查工作，共采集公路线形条件信息7332条，公路路侧条件信息20823条，路线交叉条件信息4716条，其它隐患类型信息531条。进一步完善了全市农村公路安全隐患信息，为安防工程管理信息平台建立奠定了基础。4.行业安全的监管和整治。一是认真排查隐患，建立长效机制。结合农村公路隐患排查治理安排，分别于4月和10月份开展了农村公路设施安全隐患排查，全市共排查新增各类农村公路安全隐患338处，治理隐患估算投入资金7413万元。遵循“先急后缓、分步实施、逐步完善”原则，已处治84处，投入资金965.6万元，正在处治65处，投入资金1018.5万元，设置警示待处治189处，需投入资金5249.4万元。同时，配合市局，督促各县积极开展农村公路承载体普查工作，及时审核各县区报送数据，目前全市普查工作正在按时间节点有序推进。二是按照汉市交函〔2021〕157号文件要求，扎实开展了“迎华诞护盛会筑平安”消防安全百日攻坚行动，进一步夯实消防安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制，深化消防安全整治。5.技术进步和行业培训。一是加强安全生产教育培训宣传工作。今年以来围绕安全生产工作，先后开展了“5.12”全国防灾减灾日、6月全国安全生产月等活动，通过知识宣讲、发放资料、现场演练、宣传标语等形式，向广大市民面对面普及安全生产知识，宣传事故自救技能，营造了浓厚的宣传氛围。在单位全体干部职工中开展了安全生产知识测试1次，观看《生命重于泰山》安全生产警示教育片1次。二是在农村公路建设项目持续开展“平安工地”创建活动，以创建为载体，提升安全生产条件和现场安全防护，保障安全施工。6.农村公路数据库维护和业务统计工作。按时完成各项业务统计报表和数据库维护更新工作。先后完成了农村公路技术状况季度报表：全市乡镇通三级及以上公路的核对上报；全市较大人口规模自然村通硬化路基础数据的对接上报；新增省道及农村公路路况评定及农村公路危桥更新情况，健全完善了公路桥梁基础数据库；按照省上时间节点要求，完成了电子地图信息数据库维护更新和统计年报工作；编制了2020年度汉中市公路统计资料册。7.四好农村路”建设和示范创建活动有序推进。积极指导城固县创建“四好农村路”国家级示范县，已通过省级核查、专家评审、交叉复核、交通运输部公示等程序；宁强、勉县积极开展创建“四好农村路”省级示范县，创建工作正在有序推进；配合市局完成了2020年度11个县区12个“四好农村路”市级示范镇内业资料审查和外业检查验收工作；完成2021年度8个县区申报的9个“四好农村路”市级示范镇创建资料初审工作；对各县区申报的2020年度农村公路“示范路”进行了全面检查验收，全市10个县区共19条273.018公里“示范路”达到了创建标准，通过了市级验收；积极组织开展陕西省“十大最美农村路”评选活动，宁强广金路和城固城石路参与全省评选，配合省局专家进行了现场查看打分。二、取得的主要社会效益：2021年以来，全面完成了各项年度工作任务，保障了全市农村公路的畅通，使全市农村公路建设、养护、生命防护和“四好农村路”稳步推进，县乡村公路面貌大为改观，行政村通公路率达到100%，通水泥路率达到100%，等级里程不断增加，养护效果日益突出，路容路貌不断美化，路况水平不断提升，“四好农村路”建设和创建有序推进，为新农村建设、城镇化建设打下了坚实的基础，村道作为农村公路的重要组成部分，在脱贫攻坚中发挥着重要作用，为贫困地区脱贫致富创造了有利条件。三、存在问题及改进措施：存在的主要问题1.农村公路路产保护力量薄弱，导致公路运营存在隐患。我市交通综合执法改革后，路政管理从管理养护机构剥离，纳入综合执法范畴。从我中心季度检查基层反馈情况看，由于综合执法涉及事案多，在路政管理上力量薄弱，综合协作难度加大，养护机构发现问题上报程序繁杂，导致损坏侵占路产的事案得不到及时解决，给公路运营形成新的安全隐患。2.单位人员结构老化，工作经费严重不足。由于历史原因，我单位人员结构严重老化，目前单位职工年龄50岁以上的占比达到70%以上，急需补充新生力量；同时由于住房公积金等单位缴纳费用财政未计列，导致工作经费严重短缺，已影响到单位正常工作运转。改进措施：1.进一步落实养护管理责任，养护生产趋于经常化，加强全面性和及时性养护，采取市场化养护、承包制养护等方式。2.加强养护检查与考核，按月考核养护质量、季度兑现养护资金，从而保证县乡村公路养护质量有较大提高；继续深入推进示范路和“四好农村公路”创建活动。3.严格工程项目管理；4.继续积极开展“好路杯”竞赛评比活动。四、下一步工作打算：2022年是农村公路高质量发展的关键之年，我中心将按照上级部门的工作要求和市局党组的总体安排，重点做好以下几方面工作：一是紧盯全年目标任务不放松，细化措施夯实责任。以农村公路管养为抓手，以“四好农村路”示范建设为载体，做好季度检查指导工作，提升农村公路日常养护水平，完成好养护工程及安全生命防护工程的年度任务，指导推进各项示范创建工作。二是强化农村公路安全隐患排查治理工作指导，确保农村公路安全运营。以每年四月及十月隐患排查治理为重点，做好汛期及冬季等重点时段的安全生产指导协调，加强信息报送，为农村公路安全运营提供保障。三是强弱补短，着力解决存在的突出问题。针对农村公路日常养护经费短缺、路产保护力量薄弱的问题，将积极配合上级部门，推进我市农村公路管理养护体制改革步伐，尽快能够按照最新年报统计里程和新的日常养护费用标准落实养护资金，探索交通综合执法改革后农村公路路产保护的新模式，做好基础调查和政策引导；积极向上级主管部门汇报，采取合理的方式及时进行人员的新老更替，请求上级部门能够在工作经费上给予支持和解决，为同志们更好的工作解决后顾之忧。四是积极完成好上级交办的其他工作，确保全年目标任务的完成。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |