西安市西汉帝陵保护管理中心
发布时间：
2022-04-22 10:47
| 单位名称 | 西安市西汉帝陵保护管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 保护文物古迹，弘扬民族文化。霸陵、杜陵的保护管理·收缴并征集出土文物·遗址内的考古发掘资料整理存档，文物藏品的陈列和保管·文物安全保卫 | |
| 住所 | 西安市长安区大兆乡东伍村村北 | |
| 法定代表人 | 李军 | |
| 开办资金 | 664.29万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市文物局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1714.58万元 | 1825.43万元 | |
| 网上名称 | 西安市西汉帝陵保护管理中心 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展了以下相关业务活动一、业务活动开展情况1、杜霸陵遗址巡查及监控中心第三方服务的管理工作。组织完成杜陵监控设施维护保养。做好杜陵霸陵遗址区内项目的初步审查及上报工作。一是做好杜霸陵遗址巡查及监控中心第三方服务的管理工作。今年，按照政府采购新政策要求，管理中心完成了安防监控服务外包项目和杜霸陵夜巡服务外包项目合并进行政府集中采购。管理中心积极协调与原服务单位的关系，做好合同未签订期间的服务工作，并对第三方巡查服务工作进行持续管理、监督、考核。9月底，霸陵安防监控中心完成交接，并正式运行，保证了安防监控服务外包项目和杜霸陵夜巡服务外包项目的正常运转。二是组织完成杜陵监控设施维护保养。6月14日，完成该项目的政府集中采购招标。维保单位定期对监控设备进行保养、维护，保证了监控运行正常。近期，正在对杜陵监控中心部分设施进行更换。三是完成杜陵保护区4个项目的初审报建工作。2.配合做好杜陵考古遗址公园建设项目工作。督促建设方按照《杜陵规划》《杜陵遗址公园规划》，国家局《关于杜陵考古遗址公园建设工作意见函》进行项目申报、报备，加强对杜陵保护区施工项目的督查。管理中心协调做好考古资料、三兆村考古勘探、文物安全等方面的工作。3.推进实施《霸陵文物保护规划》的编制工作。一是管理中心协助省市考古院做好与当地村组的沟通与协调工作、了解霸陵考古年度工作动态；二是协助做好“江村大墓”保护范围的划定与公布，进一步完善《霸陵规划》（征求意见稿）。4.组织做好“国际博物馆日”和“中国文化遗产日”的宣传活动，加强杜、霸陵大遗址宣传工作。5月中旬，管理中心在杜陵、薄太后陵设立禁止登陵、严禁破坏文物及保护设施，爱护陵区环境卫生等警示牌13个。6月11日，管理中心按照宣传方案，组织干部职工在杜陵保护区、曲江新区展示宣传板18个，悬挂文物保护宣传横幅，向群众散发杜霸陵宣传资料，宣传文物保护法规知识，开展打击防范文物犯罪集中宣传活动。6月12日，管理中心组织干部、党员参加市局在葛牌举办的文化遗产日宣传活动。11月，更新杜陵保护区大型文物宣传牌6个。5.完善修订管理中心相关制度。管理中心完善《杜霸陵巡查制度》《考勤制度》《三重一大制度》等共6个。制订部门职责4人。制订岗位工作职责24个。6.组织进行执法队伍及群众文保员的学习培训。组织执法培训2次，群众文保员培训1次。群众文保员座谈会学习6次。7.完成安全生产专项整治三年行动各项任务：持续做好本单位安全生产及安全管理工作。一是修改完善杜霸陵巡查制度。3月下旬，管理中心修订了《杜霸陵巡查检查制度》，完善了霸陵遗址区日常巡查及夜巡等相关制度。期间霸陵部率先运用钉钉签到打卡软件替代传统巡查记录，强化了对巡查工作的实时监管。二是落实文物安全直接责任人公示制度。管理中心明确文物安全直接责任人，梳理出清单，制作了公示牌4个，向社会进行了公示。三是进一步严格巡查制度的落实，在落实霸陵、杜陵巡查人员责任的同时，其他部门也要参与巡查，按现有人员情况，落实对霸陵（凤凰嘴）、薄太后陵、窦皇后陵、杜陵期不定时巡查。管理中心巡查人员发现问题，及时报案。3月3日，管理中心巡查人员在王皇后陵南约500米处发现疑似盗挖瓦当迹象，立即向当地派出所进行了报案。在管理中心的积极配合下，案件迅速告破。四是加强文物安全联合巡查工作机制建设。我中心共参与组织联合巡查6次，配合当地派出所打击文物犯罪4次。特别是2月8日，市文物局、市公安局刑侦局、市公安局长安分局、大兆派出所、狄寨派出所、市文物稽查队、西汉帝陵管理中心在杜陵启动了冬春季西汉帝陵文物安全巡查联合行动。这次田野文物联合巡查，规模较大，民警荷枪实弹、武装巡查，营造了防范和打击文物犯罪的强大声势，为构建田野文物联防机制新常态奠定了良好的基础。五是开展杜陵保护区及建控地带违建排查行动，加强对杜陵保护区违建的查处。今年共进行行政执法案件6起，行政罚款190万。六是持续做好本单位安全生产，制订相关方案6个，组织召开了季度安全生产研判会3次。组织对杜陵监控中心、办公场所、配电房用电进行检查11次。开展安全隐患大排查、“今冬明春”火灾防控、“安全生产月”、消防安全专项整治等专项活动5次，开展安全生产应急演练活动1次。组织对各消防器材进行了检查更换。组织干部职工集中学习了安全生产知识。七是组织开展《民法典》、《安全生产法》（修订版）和《文物保护法》的学习和讨论。二、社会、经济效益提高了周边群众对文物保护的意识，扩大了周边旅游人数的增长。内部管理水平和对公众服务的能力都有所提升三、存在的问题1、管理中心人员少、结构不合理，需扩大人员编制。2、杜霸陵遗址分面范围广，巡查难度大。3、大遗址保护及安全管理的视野不阔。四、明年工作目标1、配合做好曲江新区三兆村区域考古勘探有关工作。2、配合做好杜陵考古遗址公园建设项目工作。3、配合做好霸陵的考古勘探工作，推进实施《霸陵文物保护规划》的编制工作。4、做好杜陵、霸陵大遗址的安全巡查及日常安全生产工作。5、做好杜陵、霸陵保护区的文物行政执法工作。6、做好杜陵、霸陵遗址巡查及监控中心第三方服务的管理工作。组织完成杜陵监控设施年度维护保养。7、做好杜陵、霸陵遗址区内项目的初步审查及上报工作。8、加强杜陵、霸陵大遗址宣传工作，组织做好“国际博物馆日”和“中国文化遗产日”的宣传活动。9、组织做好杜陵、霸陵群众文保员培训工作。10、做好文物捐赠接收工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2021年12月经过西安市文物局的考评，结果为合格。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |