凤翔县土地收购储备交易中心（县统一征地办公室、县土地整理中心）
发布时间：
2022-04-21 11:12
| 单位名称 | 凤翔县土地收购储备交易中心（县统一征地办公室、县土地整理中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 增强政府对土地市场的调控能力，最大限度地发挥土地收益，协助统征土地有关问题。编制土地储备规划和计划；执行土地储备计划，管理储备土地；筹措、管理使用土地储备资金；土地开发、出让前期准备；土地征用、拆迁；协办被征地农民基本养老保险；综合统计。 | |
| 住所 | 凤翔县城雍兴路南段西侧 | |
| 法定代表人 | 许敏哲 | |
| 开办资金 | 55.79万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 凤翔县国土资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 64.68万元 | 65.57万元 | |
| 网上名称 | 凤翔县土地收购储备交易中心.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2020年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，在局领导的正确领导下和兄弟股室的大力支持下，坚持保护耕地，节约集约用地制度为主线，以保障发展，提供服务质量为重点，缩短审批时间，提高审批效率为手段，严格土地用途管制，强化规范管理，加强新增用地批后监管，提高土地利用效率，较好的完成了全年目标工作任务，现就工作完成情况汇报如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况1、按照国土资源发布的《国有建设用地供应计划编制规范》，结合国民经济发展规划和土地利用年度计划，科学、合理编制2022年度土地供应计划和出让计划，确定土地供应总量、结构和时序，引导土地市场健康发展。今年计划供应面积55.74公顷，其中工矿仓储用地24.88公顷，商服用地7.42公顷；住房用地18.86公顷，公共管理与服务用地4.58公顷。2、积极主动介入，提高服务水平。应用土地利用电子报件系统，缩短审批时间，提高办事效率。今年，拿回省政府土地批文5个批次，总面积59.6642公顷（合894.963亩）。涉及柳林酒业扩建技改、兰炼泵铸造铸件、750变电站扩建等17个项目19个地块。上报省厅9个批次，总面积179.7209公顷(合2695.8135亩)。涉及西凤酒基酒储存、陆港高端装备铸造、宝化科技异地迁建、石墨烯防护材料等省市重点项目29个项目55个地块。目前1—5批次已于10月26日省自然资源厅上会研究上报省政府待批，6—9批次于12月9日上报省自然资源厅，目前已通过会审，待月底上会研究后上报省政府审批。3、严格执行供地政策，落实“五不准”原则，加大供地力度，保障项目建设进度。落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌制度，保证经营性用地招拍挂供应率达到100%。二、取得的主要社会效益和社会效益1、截止目前，全年新增建设用地供应总量为42宗，面积1252405.65平方米（合1876.61亩）。其中：出让土地23宗，755840.65平方米（合1133.76亩），成交总价款23750.4万元。土地纯收益约为6400多万元，同时协助国税部门征收耕地占用税和水利基金1750多万元。（工业用地9宗，面积629404.65平方米（合944.11亩），成交价款12808.24万元；住宅用地6宗，面积78229平方米（合117.3435亩），成交总价款7210.5245万元；商服用地7宗，面积41982平方米（合62.973亩），成交总价款3518.6355万元；殡葬用地1宗，面积6225平方米（合9.3375亩），成交总价款213万元。划拨用地19宗，面积496565.0平方米（合744.85亩）。其中：保障性住房2宗，面积62214平方米（合93.321亩）；公共基础设施用地5宗，面积147981.0平方米（合221.97亩）；机关团体用地5宗，面积30862.03平方米（合46.29亩；教育用地2宗，面积13529.0平方米（合20.2935亩）公路用地5宗，面积为241979.0平方米（合362.9685亩）。2、积极落实节约集约用地制度，加大盘活力度，自查摸清家底，对于城镇低效用地进行再开发，努力提高土地利用率。完成县城7宗存量低效用地盘活再利用，处置面积130371.5平方米（合195.557亩），成交价款13833.3万元，土地纯收益达9538.88万元。3、规范土地交易二级市场。及时办理了5宗国有土地使用权转让手续，面积涉及45383.73平方米（合68.07亩），转让总价款198.4万元。4、按照陕自然资用发（2020）8号《关于进一步推进2020年自然资源评价评估工作的通知》要求，开展了凤翔县城镇标定地价制定工作。9月份启动我县标定地价制动工作，县政府成立工作领导小组，印发《凤翔区城镇标定地价制订工作实施方案》，明确了工作对象、范围及工作主要任务。同时通过政府采购采取竞争性磋商的方式邀请了省内3家具有在全国范围从业资质的评估机构参与了项目报价，最终确定陕西省金成大地房地产资产评估咨询有限公司为作业单位。11月利用两周时间开展了外业调查工作和资料搜集工作，目前外业调查已结束，已转入内业数据汇总、测算处理阶段。5、《凤翔区农用地和集体建设用地土地定级及基准地价制定》工作如期完成。年初利用三周时间完成资料搜集汇总工作，同时完成外业实地调查。随后，技术单位根据收集到的数据对地价进行了初步的测算，级别进行了划分，绘制了项目的图件，建立了项目数据库，编制工作报告及技术报告。形成了凤翔区集体建设用地基准地价体系、凤翔县集体农用地基准地价表体系和凤翔县国有农用地基准地价体系。根据《国土资源听证规定》有关要求，于10月12日，邀请相关政府部门、所有乡镇及部分村民代表召开了凤翔县2020年农用地和集体建设用地基准地价听证会。听证会结束后，根据部门、各镇及村民代表提出的宝贵意见和建议，项目技术单位对初步成果进行了调整和修改，并于12月17日县地价委员会审定通过。按照审定结果，我局将根据省自然资源厅的工作部署，申请市局和省厅组织验收，验收通过已后，经政府公布实施。6、按照《宝鸡市开展批而未供和闲置土地处置专项行动方案》的通知要求，为了加快推进我县批而未供和闲置土地处置工作，于11月26日印发《凤翔县深入开展批而未供和闲置土地处置专项行动实施方案》，成立工作专班，明确专项行动集中整治时间和工作任务，在全区范围内全面摸排2009年-2017年批而未供土地和闲置土地基本情况，开展批而未供和闲置土地专项处置行动，经核查2017年以前批而未供面积772.65亩，涉及28宗项目用地。根据摸排情况，落实“一地一策、一企一策、一整批次用地一策”处置要求，逐宗形成台账，分析症结制定工作措施，依法依规分类处置，建立完善长效机制。截止目前，完成2017年以前审批的批而未供处置任务287.89亩，处置率按市局要求达到151%以上。已经完成处置任务中包括西城国际、凤翔县一级客运站项目、凤柳庭苑安置项目、柳林商务酒店项目、高新区工业南路项目、柳林镇人民法庭、凤翔区综合档案馆建设等项目。7、加强建设用地批后监管工作。专人、专网负责，在跟踪巡查过程中，现场采集照片，通过在土地动态监测网上项目跟踪、信息公示、价款缴纳、开竣工申报、现场核查、闲置土地查处、建立诚信档案等程序，形成完备的土地动态巡查档案，提高了土地市场动态监管水平，做到零预警，确保土地动态巡查工作落到实处，经统计我县土地动态巡查率已达到90%以上，位居全市前列。对未按出让合同约定的条款履行的，及时下发督办函，督促企业尽快按照合同约定的时限开、竣工，有效地预防了闲置土地的产生。三、存在的主要问题及改进措施1、土地收储方面：存量收储方面。一是上级以鼓励和指导为主，缺乏具体规范性强制性政策依据，不易推进。二是土地收储资金投入不足。财政困难，安排不出资金；融资难，国土资源融资工作刚刚起步。新增建设用地收储方面。一是报批土地需求资金大。二是土地征收工作难度大，资金也困难。2、征地拆迁方面：拆迁实施程序和估价方式不够规范；被征收对象期望值高；被征收土地（山林）面积争议；配套政策滞后。对于以上存在的问题，做出以下改进措施：一是加强收储资金的筹措、投入和监管工作。财政部门将土地收储专项资金纳入年度预算，视土地市场实情适当增减预算；加强国土资源融资平台建设，加大融资力度；规范土地收储资金运营。二是加强部门协作。主要是做好与住房与城乡建设、司法等部门的工作协调，共同推进土地收储工作发展。四、2022年工作计划1、加强土地市场管理，制定2020年度凤翔县国有建设用地供应计划；严格执行招标拍卖挂牌供地制度，坚持经营性用地与工业用地公开出让，保障项目用地，确保项目落地；关注民生、保障和谐，确保公共管理与公共服务用地的供应；2、服务企业，盘活土地资产。今年重点做好县城西区存量土地用途变更处置工作。3、加强建设用地供后开发利用全程监管工作，促进节约集约用地，保证了“审、供、用、补、查”全过程的透明化、常态化、动态化管理。4、完成好上级业务部门安排的临时性重点工作，并积极配合局机关做好其他工作。 | |
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