镇安县财政绩效管理中心（镇安县机关事业单位国有资产管理中心）
发布时间：
2022-04-21 09:24
| 单位名称 | 镇安县财政绩效管理中心（镇安县机关事业单位国有资产管理中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为全县财政绩效管理和行政事业单位国有资产管理提供服务。开展全县财政资金绩效管理和财政资金绩效评价工作；财政资金绩效评价培训；行政事业单位国有资产管理办法的制定并组织实施和监督检查；国有资产管理信息系统建设和动态管理。 | |
| 住所 | 陕西省商洛市镇安县永乐街道办迎宾路财政综合办公楼626室 | |
| 法定代表人 | 张强 | |
| 开办资金 | 361.88万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 镇安县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 274.1万元 | 269.25万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在镇安县财政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、执行本单位章程及规章制度情况。严格按照《章程》规定，建立了相关的会议制度、议事决策规则，召开决策会议23次，研究单位重大事项。进一步完善了单位各项管理制度，健全管理机制，规范单位正常运行，并严格按照法律法规开展业务活动，无违法违纪情况发生。二、按照登记的宗旨和业务范围，开展了以下几项业务活动。（一）突出抓好党建工作，深入推进作风建设1.夯实党建基础，筑牢坚强堡垒。2021年召开党员大会4次，支部委员会12次，民主评议党员活动2次，党史学习教育专题组织生活会1次，讲党课4次，三个党小组共召开党小组会议47次，支部活动常态化开展，真正让支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。全年共收缴23名党员党费9179元。2.扎实开展“三气促发展、牢记嘱托奋进商洛、党史学习教育、常态化开展作风建设”主题活动。一是按照县局的统一安排部署，制定了活动方案，印发了《关于进一步重申和严明工作纪律加强作风建设的通知》。二是加强政治学习，做到以学促改。全年中心共组织集中学习17次，把理论学习贯穿于整个活动，推动各项主题活动深入开展。通过各项主题活动的开展，中心组织读书活动1次，观看专题教育片2次，干部职工人均抄写学习笔记3万字，心得体会4篇，主题活动取得成效。（二）夯实工作责任，强化单位管理2020年12月机构改革，中心在原国资局的基础上更名重组，改革后单位职责明确，管理规范。一是整章建制。中心重新修订了财务管理制度、档案管理制度等9个制度，要求全体职工进行全面学习，真正做到按制度办事、用制度管人。二是建立例会制度。每周召开职工例会，开展政治思想集中学习，研究问题，民主决策，部署当前工作，为中心工作有序开展提供组织保障。三是强化日常管理。认真落实《2021年财政工作要点》和《全面从严治党主体责任“一岗双责”》，进一步完善内部监督机制，健全奖惩考核办法，督促全员树牢严肃纪律观念，把请销假、上下班考勤、平时考核、年度考核与日常管理有机统一起来，真正把从严治党和严格管理人员的要求有效落实。通过制度建设、责任落实，提高了单位管理水平，为单位业务开展打下坚实基础。（三）稳步推进预算绩效管理，努力提高资金使用效益今年以来,我中心严格按照《商洛市全面实施预算绩效管理实施工作方案》部署，实行“双监控”对部分重大项目、社会关注度高的专项资金开展重点评价，绩效管理工作取得了一定成效。一是3月19日，市绩效局对我县2020年预算绩效管理工作进行了考评，考评组充分肯定了我县的一些做法和取得的成绩。二是印发了《镇安县预算绩效业务工作流程（试行）》。三是对2020年3个单位整体支出、7个项目支出，聘请第三方机构开展重点绩效评价，提高了预算绩效管理质量，强化了支出责任。（四）开展监督检查，有序推进国资管理工作一是高质量完成我县2020年度行政事业性国有资产报告编报工作和《关于镇安县国有资产管理情况的综合报告》。二是印发了《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》。三是通过县政府门户网站，组织全县各预算单位收看专家网络解读等方式方法，大力宣传《行政事业性国有资产管理条例》，并给全县200余个行政事业单位印发了《关于做好<行政事业性国有资产管理条例>贯彻实施工作的通知》。四是通过县局组织实施的9期财政业务培训，派出两名国资业务骨干授课，先后对全县15个财政所140余人次，120个预算单位近300余财务人员进行了国资业务培训，有效提高了国资管理能力。五是严格资产报废购置管理。2021年度，全县53个单位申请报废（核销）资产，核销固定资产原值19139464元；24个单位报废、报损资产残值收益、收入27836元；210个单位办理资产购置（通用和专用设备类、家具类）4166（件、台、套）、新增资产13057875元；10个单位机构改革划拨资产98（台、件、套），资产原值总额882201元；5个单位处置资产收益257215元。六是对全县154个村（社区）、15个镇（办）、81个县级部门单位，开展村级活动场所、行政事业单位国有资产和经营性资产（门面房）专项监督检查，并向县局呈报了检查工作总结，同时联合县委组织部下发了《关于进一步加强村级活动场所资产管理的通知》，国资监督检查期间督促2个单位完成门面房收入未入账问题，缴入国库257400元。通过监督检查摸清了全县行政事业单位的国有资产现状,提高了国资管理水平和资产使用效率。（五）继续做好驻村帮扶工作为了强化帮扶力量，围绕“四个不摘”要求，一是制定了11条详细可行年度帮扶计划，严明了驻村工作纪律，中心上下齐心协力全力搞好驻村帮扶工作。二是按照上级统一要求，每月对所有农户走访一次，排查“两不愁三保障”等情况，做到及时发现问题及时解决。三是组织开展财务培训。邀请3名授课老师，对村干部、村民50余人，开展了财经法规、资产管理、村级财务及惠农“一卡通”等方面知识培训，大大提高了农村基层财会人员的法律意识和为民服务意识。四是下达渔坪村帮扶资金3万元，用于村四支力量聘请炊事员，解决驻村工作队住宿等问题，做好了后勤保障工作。（六）全力配合县局中心工作按照县财政局统一要求，积极完成县局交办的各项工作。一是完成县委财经委第一次会议中《关于镇安县国有资产管理情况的汇报》。二是根据《法律意见书》，出具转让矿权意见，推动县域重大项目落地建设。三是妥善处理柴坪镇资产处置信访事件，维护社会大局和谐稳定。四是积极参加县局组织的五一登山比赛和庆七一建党系列活动。五是先后抽调我中心9人次参与完成全县村（社区）党组织书记候选人人选考察工作，全县财政供养人员和机构编制核查工作，涉农整合资金，惠民惠农补贴“一卡通”专项整治等检查。高标准、高质量的完成了县局交办的工作任务。三、取得的主要经济效益和社会效益。一年来，在全体职工的共同努力下，各项工作得到了进一步发展，取得了较好的成效。1.社会效益：各级、各部门已充分认识到全面实施预算绩效管理和行政事业单位国有资产管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，形成了齐抓共管的良好工作局面，为扎实推进全县预算绩效管理和国有资产管理工作开好头，起好步。2.经济效益：绩效管理上，实施全县3个县级部门整体支出和7个项目支出财政重点绩效评价工作，涉及资金694.46万元和7695.325万元，确保财政资金精准安排、发挥效益。国有资产管理上，24个单位报废、报损资产残值收益、收入27836元；国资监督检查期间督促2个单位完成门面房收入未入账问题，缴入国库257400元，无国有资产流失,确保了国有资产保值增值。四、目前存在的问题是：1.绩效管理工作还需进一步加强。绩效管理理念有待进一步增强。虽然预算单位对绩效的理念有了一定的了解，但长期以来形成的“重安排，轻监督；重争取，轻管理；重使用，轻绩效”的思想短期难以改变，重产出、重结果的绩效管理理念尚未完全深入人心，没有将绩效管理工作作为一项日常性重要工作来抓。2.国有资产管理上还有短板。一是基础工作不牢固，资产统计数据不准确。一些部门资产账账不符、账实不符、账表不符，资产报表与财务报表，书面报告、不动产登记数据不一致，资产登记不及时，权属转移未及时办理相应手续。二是产权界定不清晰，资产权证不全。大部分行政事业单位和村级组织活动场所固定资产无土地使用证、房产证，部分资产权属不清，有的是产权单位和使用单位不一致，资产权属单位关系未理顺。五、整改措施。一是健全完善涵盖预算事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等各环节的管理办法和业务流程，为实施全面预算绩效管理提供比较完备的制度支撑。开展财政预算绩效管理操作实务培训，提高财政绩效管理水平。二是加强国有资产管理监督检查，摸清“家底”，对资产清查出的盘盈、盘亏，资产挂账找出具体原因，及时按规定处理；重点做好划转资产和公共基础设施资产登记入账，确保资产管理的完整性，对经营性资产（门面房），定期开展监督检查，确保国有资产保值增值；统一资产配置标准,对闲置、超标准配置资产,通过划转调剂、共享共用等方式予盘活。六、下一步工作计划。1.加强支部建设。全面提高党建工作科学化水平，大力推进党建工作规范化建设，进一步规范党支部、党小组的工作。在加强党组织自身建设上下功夫，严格执行组织生活会制度和“三会一课”制度。深化党史学习教育，通过党建引领，积极开展“我为群众办实事”系列活动。2.重点搞好绩效管理工作。按照中央部署，到2022年底基本建成县级层面全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,做到“花钱必问效、无效必问责”，大幅提升预算管理水平和政策实施效果。扩大重大项目、社会关注度高的专项资金绩效评价范围，促进财政资金提质增效。3.提高国有资产管理水平。一是加强监督检查。要求各单位每年至少对资产进行一次全面清查，摸清“家底”，对资产清查出的盘盈、盘亏，资产挂账找出具体原因，及时按规定处理。中心组织对资产使用重点部门不定期开展监督检查，做到账、卡、物相符。二是重点做好划转资产和公共基础设施资产登记入账，确保资产管理的完整性，对经营性资产（门面房），定期开展监督检查，确保国有资产保值增值。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2021年12月16日被商洛市财政局评为2020年行政事业单位国有资产报告先进集体（商财发〔2021〕60号）；中心主任张强同志被中共镇安县委全面依法治县委员会评为法制建设先进个人；中心李滔同志被中共镇安县委评为优秀共产党员；中心胡泊同志被中共镇安县财政局机关委员会评为优秀共产党员。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |