西乡县投资评审中心
发布时间：
2022-04-20 09:54
| 单位名称 | 西乡县投资评审中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：服务财政预算管理，提高资金使用效益。业务范围：县级财政性资金（政府融资）投资建设项目预算的评价与审查，县级财政项目支出预算编制、执行情况的审查以及其他财政专项资金使用情况的专项核查与追踪问效等。 | |
| 住所 | 西乡县财政局院内 | |
| 法定代表人 | 周华荣 | |
| 开办资金 | 4.93万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西乡县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.68万元 | 3.73万元 | |
| 网上名称 | 西乡县投资评审中心.公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，无违反《条例》和实施细则的情况。无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，评审中心在县财政局的正确领导下，充分发挥财政评审为政府投资决策服务、为财政预算管理改革服务、为县域经济建设服务的积极作用，不断强化财政支出预算管理，紧紧围绕我县年度重点建设项目，创新工作思路，始终坚持“客观、公正、公平”和“不唯增、不唯减、只唯实”的财政投资评审理念，以节约财政资金和提高财政资金使用效益为出发点，在项目多、专业人手缺、时间紧、任务重的情况下，齐心协力，进一步强化项目预算评审质量，大力提升服务水平，圆满完成了各项工作任务。现总结如下：一、2021年业务工作开展情况1、认真履责及时完成财政投资项目预算评审工作。2021年累计完成基础设施类、民生事业类、生态环保治理类等173个重点建设项目评审，送审金额80121万元，审定金额74510万元，节约财政资金5611万元，平均审减率7%。2、进一步强化财政投资项目预算评审日常管理。（一）严格执行财政评审风险内控制度。进一步健全内部风险防控机制，对重大事项提请财政局局务会议研究决定，认真履行财政监管职能力度，不断提高财政投资项目支出管理的科学化、精细化水平，构建规范、安全、高效的预算评审运行体系，提高财政评审质量。按照财政投资评审内部控制操作规程，优化评审流程，做好评审时限和质量风险防控，构建财政评审层层复核制度，严格绩效考核制度。在处理疑难问题、下达重大评审结论时，通过召集专家会审座谈研究解决，使财政评审工作合理、合规，将评审风险降到最低。（二）实行管评分离、规范中介机构管理。按照财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境和陕西省优化营商环境等文件精神规定，通过备案登记方式，委托8家具有甲级资质的工程造价咨询公司参与我县财政投资评审工作。为杜绝人为干扰，严禁中介机构及其参与评审人员私自与建设单位串通，确保公平公正。对中介机构的选择、项目评审委托、评审服务费用的计算和支付以及违规处罚进行了详细的规定，从制度上防止评审风险。要求中介机构要有稳定的技术团队，必须严格按照评审工作程序和操作规范对项目实施评审，不得擅自直接与项目单位或预算编制单位等与项目有关的第三方就被评审项目有关事项进行单独交流。完成初审后，内部进行层层复核。项目总负责人对工程进行总稽核后再提交评审报告。同时要求对每个委托的项目现场踏勘，在工程量、材料价格等方面做细做实，高度重视现场查勘和现场工作底稿等环节，力求支持评审结论的事实依据。在项目审核中，确保工程量图物相符，材料询价有依据，并保留完整的项目评审档案资料。同时，建立中介机构评审质量跟踪考评机制，通过对每个评审项目进行综合考评，加强中介机构评审质量监管，考评结果作为下年度选择确定中介机构的重要参考依据。考核办法围绕“质量、效率、信誉”三个重点，采取日常考核、年度考核和抽审复核相结合的办法进行。以核减率、误差率及工作效率等具体指标进行量化考核，用数据说话，减少人为因素。对违反廉政规定、转让委托项目或遗失委托项目资料等行为实行“一票否决”。推行年度动态排名和淘汰机制，对考核排名靠前的，加大评审项目分配权重；对考核排名为最末名次或列入警示名单的，则取消下一年度参与评审业务预选资格。（三）注重事实依据。坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的财政评审理念，依法依规，实事求是，客观公正，对出现的问题在评审报告中予以披露。在评审过程中积极解决评审工作中遇到的各种难点问题，对评审差异通过座谈核对，保证项目评审的公平合理。同时将评审报告送财政局相关支出股室，资源共享，做到评审成果的合理运用。（四）加大与部门（单位）和内部协抓共管机制建设。评审中心与财政局内部股室相互协作，评审报告作为预算指标、工程款拨付的重要依据，形成了“先评审后下预算指标，先评审后拨付工程款”的内部机制。同时积极与发改、住建、交通、水利、审计等相关部门衔接，将评审结果作为招投标、结算审计的依据，充分保障了评审的严肃性。（五）坚持公平、公正原则，确保财政预算评审提质增效。财政投资评审涉及面广，服务对象多，矛盾多，评审中心坚持实事求是，公平、公正的原则不放松。按照省市财政专项资金项目库管理规定，建立“先评审、后预算，先评审、后招标，先评审、后采购，先评审、后拨款”的管理机制，努力践行“不唯减、不唯增、只唯实”的财政投资评审理念，项目主管部门从“要我审”转变为“我要审”显得更加主动，增强了建设单位对项目规范化管理的自觉性，遏制了虚报、冒报预算现象，为节约财政资金，提高财政资金使用效益发挥了积极作用。二、取得的主要社会效益或者经济效益2021年累计完成基础设施类、民生事业类、生态环保治理类等173个重点建设项目评审，送审金额80121万元，审定金额74510万元，平均审减率7%，节约财政资金5611万元。三、存在问题及改进措施1、存在问题：（一）财政投资评审业务范围还不是很规范。（二）评审工作专业性很强，评审中心缺乏专业技术人员。（三）项目建设管理中存在不规范问题。2、改进措施：进一步规范评审职责、范围和操作规程等，建立健全预算评审常态化工作机制，推进评审工作科学化、规范化；需具备多学科专业知识的复合型人才及有较强的技术力量配备；需项目建设单位硬化项目预算约束项目单位在设计、管理、造价控制方面切实做细做实做好基础工作，严格控制项目变更；规范变更审批程序，严禁擅自变更；严格审查变更资料，严格把关变更内容，严控超规模超预算,依照各项法规按建设程序管理好项目，确保财政投资切实发挥效益四、下一步财政评审工作打算。2022年财政评审将进一步积极服务于县委、政府重大工程和财政中心工作。在重点项目、涉农资金整合、环境保护、乡村振兴等领域，积极跟进，搞好服务，为建设中国最美茶乡做出积极贡献。重点抓好以下几个方面工作：一是进一步加强制度建设，规范评审工作行为，认真做好财政性资金投资项目的预算评审工作。二是加强委托的中介机构管理，强化项目评审日常考核，提高评审工作效能；三是加强政治理论和评审业务知识学习，提高人员素质，努力成为评审工作的内行。四是强化廉政教育，增强廉政意识，始终坚持依法、依规、按程序做好评审，不断提高拒腐防变的的能力，以务实的作风积极服从和服务于全县经济社会发展大局，确保县委、县政府决策部署工作的顺利实施。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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