延安市外资扶贫项目办公室
发布时间：
2022-04-15 10:56
| 单位名称 | 延安市外资扶贫项目办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 为世行扶贫项目提供管理和服务。指导项目县编制项目年度计划、建议书；世行资金财务报表汇总，审核项目社区的资金支付申请；项目技术指导、工程监督、验收；指导项目县水、电路等基础设施项目的后续管理。 | |
| 住所 | 延安市新区为民服务中心7号楼430室 | |
| 法定代表人 | 张宁 | |
| 开办资金 | 215万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市老区扶贫开发局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 385.3万元 | 386.12万元 | |
| 网上名称 | 延安市外资扶贫项目办公室.公益 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度,能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，在延安市乡村振兴局党组的正确领导下，在省外资中心的大力支持下，延安市外资扶贫项目办按照年初省上下达的年度目标任务，指导项目县积极推进项目实施，较好地完成了各项工作任务。现将我市2021年外资扶贫项目工作总结如下。项目年度计划任务完成情况一是较好地完成了项目年度计划任务。2021年省下达延川、延长、宜川三个项目县年度计划投资任务6869.06万元，其中：世行贷款1682.27万元，自筹配套5186.79万元。2021年主要实施了三大项目：（1）合作社与价值链发展项目计划投资6758.18万元（世行贷款1571.39万元、自筹配套5186.79万元）；（2）技术援助与能力建设支持计划投资75.09万元（世行贷款75.09万元）；（3）项目管理、监测与评估计划投资35.79万元（世行贷款35.79万元）。截止2021年底，三个项目县共完成项目投资4040.95万元，占2021年计划总投资的58.82%。其中：完成世行贷款1248.42万元，占计划任务的74.2%；完成自筹2792.53万元，占计划任务的53.8%。二是世行贷款资金报账回补顺利。截止2021年年底，三个项目县开展了4次提款报账工作，共申请世行回补资金1151.33万元。目前，还有部分实施完成项目，正在收集完善报账资料，预计近期可提交省办。三是项目监测评估管理工作开展顺利。为了使项目监测工作顺利开展，市县项目办多次派出监测、财务、采购和合作社财务人员参加省外资中心和世行委托第三方培训机构组织的MIS系统培训会，取得了良好的效果，目前，项目实施的各项数据都能够按时高质量录入mis系统。四是认真开展问题整改。审计反馈我市三个项目县共四大类32项问题，按照审计组的要求，按期整改到位，并将整改报告及时上报省审计厅；省外资中心开展回头看工作反馈项目县部分合作社存在的环境、市场、生产技术等问题，目前也全部整改到位。五是稳步推进项目区第五、六批合作社的审核筛选工作。按照项目实施进度安排，2021年在三个项目县共筛选出第五、六批实施的合作社6个，合作社的投资计划已获得世行不反对意见和省办的批复，目前正在根据正在根据项目计划有条不紊的开展实施工作。二、存在问题2021年延安市外资扶贫项目工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。一是对外资项目的实施理念认识不到位。从合作社与价值链发展项目实施的情况看，合作社管理人员对外资项目实施的理念理解不够透彻，有些合作社在实施项目过程中仍沿袭国内农民专业合作社项目管理方式，未能将世行项目的实施理念贯穿到项目实施管理工作全程。二是部分合作社带贫溢贫效果不明显。如：有一些第一、二批实施的种养殖合作社与价值链发展项目，至今效益不佳，盈利甚微；不能按时给社员进行财务公开；社员参与合作社的经营管理形同虚设。三是部分子项目实施进度较慢，县与县之间进度差异较大。从MIS系统数据来看，基础设施和合作社与价值链发展子项目实施进度最快，目前三个项目县已完成该基础设施项目投资的95%以上，完成合作社与价值链发展子项目投资的90%以上。但技术援助和项目监测子项目完成进度缓慢，三个项目县完成该项目总投资不到60%，从三个项目县实施的整体进度看，项目执行最快的是宜川、延长两县，延川县实施进度较慢。四是项目内业资料的管理有待进一步完善。三个项目县普遍重视项目建设，忽视对内业资料的收集、整理和合理归档，部分项目不能全面真实反映出项目实施的全程，使每年的例行审计工作都会出现一些不必要的问题。五是合作社的自我管理能力不足。目前合作社管理人员的文化程度都是相对不高的农民，在接受新生事物方面思想保守、对世行项目的实施理念理解不到位，各级对合作社管理人员业务知识的培训学习不够，由于疫情影响，组织项目区合作社管理人员外出参观、借鉴先进合作社的管理经验学习的不够。六是项目后续管理的长效机制未建立。随着世行项目的不断完成，项目的经济效益、社会效益和生态效益日益明显。但是，项目后续管理工作相对薄弱，多数完成实施的项目未建立长效管理机制。三、2022年工作打算2022年，我们将按照市乡村振兴局党组和省外资中心的整体安排部署，从思想上、行动上和作风上进一步提高认识，加快项目实施进度，全面完成年度项目计划任务。2022年全市计划投资212.07万元，其中：世行贷款210.38万元，自筹配套1.69万元。主要实施：合作社与价值链发展；经济基础设施与服务支持；技术援助与能力建设支持；项目管理、监测与评估四个子项目。一是加大遗留任务的实施力度。对在建项目和2022年的计划任务，要采取倒排实施进度，必须全面完成项目计划任务；未已实施完成的项目，要加强管理，查缺补漏，完善档案资料，规范项目财务管理，做好迎接世行检查团第十一次项目检查。二是加大项目宣传力度。下一步，我们将通过微信、微博、抖音和电视台专题采访报道等媒体形式，加强外资项目成效宣传，提高项目的知晓度，提高外资项目的带贫溢贫能力。三是加大培训力度。我们将结合合作社自身发展需要，制定有针对性的学习与培训计划，安排项目办工作人员与合作社相关从业人员外出学习先进经验和做法，同时积极外聘相关技术专家，做好业务培训和指导工作，提高项目管理人员和合作社人员的各方面工作能力。四是加大项目监管力度。我们将建立包抓机制，加大项目监督检查力度。加强合作社日常运营管理，指导合作社完善运营管理制度，规范日常工作行为，实现服务入社社员“零距离”；加强合作社资产管理和基础设施维护；规范合作社财务运行，确保合作社社员的收益。五是加大合作社产品销售力度。加大合作社产品销售力度是合作社盈利、农户增收的关键，如何帮助合作社和农户产品销售是我们今年工作的重中之重。我们将借助中省、市、县商务培训资源，打造一支专业的营销团队，全力解决合作社产品销售难的问题。借助建立实体门店补助政策，引导合作社在省内建立实体销售门店，做好线下直销，拓宽销售渠道。引导合作社入住县商务中心，依托县商务中心技术、设备等资源优势，做强线上销售。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |