榆佳经济技术开发区管理委员会
发布时间：
2022-04-15 10:30
| 单位名称 | 榆佳经济技术开发区管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 为榆佳工业园区经济发展提供管理和服务。负责编制园区规划和园区基础设施建设；负责园区招商引资和对外经济技术合作以及管理和服务园区内企业。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市佳县王家砭镇榆佳经济技术开发区幸福路1号 | |
| 法定代表人 | 殷树斌 | |
| 开办资金 | 84万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 佳县人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 65139.52万元 | 70499.84万元 | |
| 网上名称 | 榆佳经济技术开发区管理委员会.公益 | 从业人数 19 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在县委县政府的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务开展情况（一）紧扣招商引资，积蓄发展动力。积极对接市县招商部门，通力协作，累计外出考察对接10次，接待来访客商40余次。其中，成功引进台湾巨皇集团陕西齐俐晟科技有限公司太阳能跟踪支架和新能源电站项目，实现了榆林市台资项目零的突破；引进中国石油天然气股份有限公司冀东油田西部分公司天然气处理项目，更是为榆佳经开区打造了新的经济增长点。（二）围绕项目建设，推动经济增长。2021年榆佳经开区新开工项目为5个，分别是榆林聚乙庚建筑新材料有限公司年产150万吨水洗砂综合利用项目、佳县宏远天然气有限责任公司天然气液化及应急调峰站建设项目、佳县中宏工贸有限公司日产15万方管道气液化项目、佳县富绿源生态农业科技有限公司年产10000吨精炼食用油项目、巨皇集团陕西齐俐晟科技有限公司年产2000兆瓦光伏跟踪支架项目。以上项目的建成投产，必将进一步助推佳县工业经济的高质量发展。（三）聚焦重点领域，提高安全保障。大力开展市政安全综合治理工作，疏通维修了景观大道、能源大道雨污管网3.52公里、开展了园区各排洪渠隐患治理行动，维修园区主要排洪渠两处，保障排水顺畅，开展道路安全专项治理，安装道路标识牌、警示牌31块，安装警示桩180根，太阳能闪光警示灯4盏，减速带367米，施划能源大道、长兴路、天瑞路、幸福路等道路标线4855平米。争取市级资金40万元，为能源大道和移民小区安装了太阳能路灯，保障车辆、人员出行安全。（四）盘活闲置土地，释放发展潜力。会同县国土资源局，攻坚克难，收回东冠中元闲置10余年土地976亩，保障了新入园项目七家企业的用地需求，同时积极向上争取建设用地指标，目前已争取回建设用地108亩，为榆佳经开区的发展挖掘了潜力。（五）坚持党建引领，不断强根固本。管委会党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，多措并举着力破解“两张皮”问题，实现了党建提质和园区发展互促互进。全面开展党史学习教育和干部作风整顿，共举行集中学习5次、集中宣讲2次、集中观影2次、专题党课5次、实践活动2次、开展警示教育专题讲座3次；扎实推进“我为群众办实事”实践活动，聚焦企业和社区群众的操心事、烦心事、揪心事，党员以身作则，主动领办实事20余件，做到件件有落实；2021年6月被中共榆林市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。二、取得效益（一）固定资产投资情况。2021年，榆佳经开区完成固定资产投资4.46亿元，完成年度目标任务（3亿元）的148%；投资强度（2481万元/公顷）达到了2689.8万元/公顷。（二）工业总产值。榆佳经开区全年实现规上工业产值21.1亿元，经开区总产值达23.5亿元，已完成全年目标任务224%，单位土地产值完成415.6万元/公顷，单位销售收入实现356万元/公顷；上缴税收5215.83万元，单位土地税金实现10.76万元/公顷。各项指标均较好的完成了年度目标任务。（三）招商引资情况。榆佳经开区省外项目到位资金7.09亿元；省内项目到位资金3.4亿元，完成年度目标任务（3亿元）的113%；共签约项目13个，总引资额达49.18亿元，其中合同项目9个，引资额26.13亿元，协议项目4个，引资额23.05亿元，均超额完成年度目标任务；策划包装项目8个，概算投资55.8亿元，完成年度目标任务（40亿元）的139%。（四）科技创新。2021年，培育认定陕西有色天宏瑞科硅材料有限责任公司成为高新技术企业，实现了佳县高新技术企业零的突破；培育认定榆林市黄土地现代农业综合开发有限公司成为科技型中小企业，同时，积极推进陕西秦源卫生防护用品有限公司、榆林合力生物科技有限公司等企业科技型中小企业认定工作。（五）园区改革情况。截至2021年底，县委组织部已对管委会领导干部进行研判，并正式印发园区管理机构三定方案，待榆佳经开区党工委、管委会主要领导正式考察任命后，将及时配齐领导班子；人事薪酬制度改革竞聘程序已报请县委县政府，因内设机构调整等因素影响，竞聘程序预计将于2022年中期底正式启动；行政审批制度改革正在对接审批事项的下放，同时已在佳县政务服务中心设立园区审批窗口，实行项目审批“全程代办”制度，目前窗口运行良好；《榆佳经济技术开发区循环化改造实施方案》2021年已初见成效：一是榆佳经开区中水回用率达到100%，实现了节水减排；二是牵头协调榆林信友化工有限责任公司、佳县鑫盛化工工贸有限责任公司与榆林市巨昌煤化工有限公司签订荒煤气使用合同，实现园区内部能源资源循环，有效提高了能源资源利用率。三、存在问题（一）建设资金短缺，生活配套不足。榆佳经开区基础设施建设主要依靠政府投资，因佳县县级财力较弱，难以支撑众多基础设施及配套项目的建设。另外，二期生活区刚刚起步，商店超市、餐饮酒店、娱乐设施等配套还严重不足，一定程度上影响着项目的引进入驻，难以留住企业人才。（二）土地储备不足，制约后期项目落地。经开区共储备土地2150余亩，但储备在二期生活配套区的土地多达2000亩，虽然2021年通过盘活闲置土地保障了新入园7家项目的落地，但随着基础设施不断建设和产业项目持续引进，土地储备依然捉襟见肘，将严重制约着今后招商引资工作和项目的落地建设。（三）产业链条较短，产业经济效益不高。目前经开区除陕有色多晶硅为高科技项目外，其余如榆能盐化真空制盐等几家建成企业均为原材料产品企业，规模较大，但经济效益不是很高，特别是榆能盐化的真空制盐项目，产品只是单一的初级产品工业盐，目前市场行情下，盈亏仅能持平。经开区整体产业结构较为单一、产业链条短，抵御市场风险能力不足。（四）专业技术人才缺乏，相关工作推进缓慢。随着榆佳经开区的逐年发展，现有人员捉襟见肘，难以应对日益复杂的工作局面。如安全、环保、招商等专业技术人才的缺乏，严重制约着管委会对园区整体的管理与服务。同时，由于人事薪酬制度推进缓慢，晋升渠道不畅，榆佳经开区缺少对人才吸引力，制约着人才间的流动。四、整改措施（一）加大基础设施投入，持续优化营商环境。一是加快推进麻王路和榆佳铁路开工建设，让经开区尽快融入榆林半小时经济圈，实现“榆佳一体化”发展，进一步提升经开区区位优势，同时，加快实施能源大道和吉园路半幅路以及二期生活区规划的市政道路；二是积极争取国家债券项目资金，建设工业污水处理厂、危化停车场、建筑垃圾填埋场等基础配套设施；三是进一步完善交通、金融、商场、酒店、社会保障等生产生活配套，提升经开区企业职工和居民生产生活环境质量，创建更加优越的营商环境。（二）逐步淘汰落后产能，继续优化产业结构。一是加快推进涉兰企业升级改造，逐步淘汰高能耗、高污染落后产能，引导涉兰和兰炭企业转型升级，盘活园区资源；二是重点围绕光伏半导体、盐化工、清洁能源、装备制造四大主导产业，实行产业链招商，着重引进一批科技水平高、带动能力强、投资规模大的“延链、补链、强链”项目，优化产业结构，助力园区高质量发展。（三）加大招商引资力度，探索试行以链招商。一是按照市上园区改革和招商引资工作要求，选聘优秀干部充实招商队伍，建立招商小分队，加大招商引资资金投入。二是研究制定产业链图、招商目标路线图，建立上下游项目库和企业目标库，实施产业链精准招商、强化重点项目攻坚。三是充分利用好会展招商、商会招商、以商招商等招商模式，走出去、请进来，深挖园区优势、争取各类政策支持，制定切合实际的园区优惠政策，推动熟地供应，努力引进一批符合环保政策和产业发展规划、经济效益好的大项目、好项目。四是探索试行“链长制”，政府层担纲“链长”，企业层担纲“链主”，实行“链长+链主”的双链式“链长制”，精准解决产业链发展的堵点、难点、断点，着重引进一批科技水平高、带动能力强、投资规模大的“延链、补链、强链”项目，党政主要领导亲自牵头担任链长，一抓到底，推动榆佳经开区主导产业和下游产业链协同发展。（四）加快推进园区改革，激发园区内生动力。一是按照榆林市《关于推动县域经济高质量发展的意见》以及园区改革有关要求，尽快配齐园区管委会领导班子。干部调动保持原有身份不变，落实事业编制人员基层补贴，优先提拔园区优秀干部，畅通干部晋升调动渠道，增加园区吸引力。二是深化放管服改革，进一步提升项目对接、准入、落地审批等环节的办事效率，在县政务服务中心“经开区审批窗口”全面受理《榆佳经开区行政审批制度改革方案》规定的全部62项行政审批事项，不断优化营商环境，营造护商、亲商浓厚氛围；三是推进人事薪酬制度改革，2022年起全面实行园区干部“竞聘上岗、绩效考核、按岗定薪”新机制,积极引进各领域专业技术人才，真正激活园区干部职工干事创业活力，为园区建设和发展形成强大的人才动力体系。五、下一步打算（一）协调推动项目建设，助力园区做大做强。积极推进陕西有色天宏瑞科硅材料有限公司多晶硅生产项目二期、台湾巨皇集团年产2000兆瓦太阳能光伏跟踪支架项目和冀东油田天然气处理站项目等开工建设或建成投运，引导园区产业发展。（二）积极推动总规审批，推进园区有序发展。一是积极对接上级部门力争2022年内审批通过《榆佳经济技术开发区总体规划修编（2018-2035）》。二是委托专业机构加快修编总规环评、产业规划、专项规划和控制性规划等，借鉴先进园区发展经验，形成两个以上主导产业，逐步延伸产业链，形成主导产业集群，形成园区品牌，推进园区有序发展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |