子长市卫生监督所
发布时间：
2022-04-15 10:12
| 单位名称 | 子长市卫生监督所 | |
| 宗旨和业务范围 | 为人民身体健康提供卫生监督保障。卫生监督综合管理；卫生许可申请受理与组织审核；工程卫生监督；信息收集及报告；卫生法律法规宣传；业务培训。 | |
| 住所 | 陕西省子长市计生办公大楼五楼510号 | |
| 法定代表人 | 张渊 | |
| 开办资金 | 51.07万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 子长市卫生健康局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 16万元 | 32万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度,能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，我单位在市卫健局的领导下，主要开展了以下业务工作：一、业务开展情况：1、专题培训提升能力。2021年4月、5月，市卫生监督所组织全市重点行业用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员200余人分别进行了全市职业卫生信用+综合监管工作推进会暨业务培训会和全市重点行业用人单位职业卫生培训班。对试点工作方案、并重点围绕用人单位职业病防治管理措施等12个方面74项内容及评价标准进行了专题培训，助力全面推进我市职业卫生行业“信用+综合监管”试点工作开好头、起好步。2.监督检查督促落实。在各用人单位自查自纠和初步整改的基础上，我所共出动监督人员114人次、车辆42台次，依法对用人单位开展了自查整改验收和现场量化打分，两批次评级A级（优秀）2家、B级（守信）18家、M级(一般)3家。针对存在的问题，卫生监督人员均下达了卫生监督意见书，并要求限期整改。3.建机制出重拳专项规范医疗市场。子长市卫生监督所不断探索，努力建立医疗市场监管长效机制。（1）采取日常监督与集中整治相结合、周末、节假日错时执法方法，在辖区内加强了排查取缔。（2）在被取缔无证行医场所周边张贴公告，警示周边群众远离无证行医。（3）积极开展“回头望”，对取缔处罚过的“黑诊所”等不定期进行再督查、再检查，坚决防止死灰复燃。（4）建立无证行医黑名单。将无证行医者的个人信息及违法行为，录入陕西省卫生健康综合监督业务应用平台，通过信息平台共享执法信息资料，对非法行医被卫生健康部门第三次处罚时，同时移送司法部门。2021年，共检查各类医疗机构112家，366户次，医疗机构依法执业、医疗废弃物处置违法行为共立案24起，罚款0.97万元，群众来电举报2起，立案查处2起，认真核实案情，做到了案件及时查处并如实回复举报人。通过定期不定期检查，医疗服务市场得以净化，人民群众的就医环境得到进一步改善。4.恪职守显忠诚强化公共场所监管。一是全面摸底，培训线上线下齐步走。对全市164家公共场所开展摸底排查的基础上，以现场培训的形式，大力宣传公共场所法律法规和疫情防控知识。二是对标对表，全面推行量化分级管理。在住宿、洗浴、美容美发、商场超市四个行业94家经营单位组织实施日常监督检查的动态量化分级管理工作，经现场量化分级打分，确定最终评定结果，其中A级单位4户、B级单位14户、C级单位76户。三是巡回督查，加大违法行为处罚力度。轻微违法行为以教育引导整改为主，不定期对要求限期整改的问题进行“回头看”，对整改不到位或敷衍整改的从严处罚，截至目前，共立案查处公共场所违法案件24起，罚款8800元，有力消除卫生安全隐患。5强协作提质量圆满完成其他各项工作。一是监督监测全覆盖。截至2021年底，卫生监督覆盖率95%；对公共场所、生活饮用水监督抽检92户次，抽检1662份，合格1580份，合格率95%。2021年“双随机一公开”抽检任务共计27家，其中公共场所卫生9家、生活饮用水卫生1家、学校卫生5家、医疗卫生7家、传染病防治5家，截止目前完成27家，完成率100%，立案处罚4起。二是显著提升执法成效。2021年共办理卫生行政案件59起，罚款2.35万元。其中查处违法医疗案件29起，罚款0.97万元；公共场所立案24起，罚款0.88万元；职业卫生立案4起，罚款0.5万元；放射卫生立案2起。人均办案数4件，人均罚款0.25万元，案件数较2020年有明显提升。二、取得的社会效益：在新一届领导班子的带领下，子长市卫生监督所以锐意进取、团结和谐、务实高效的工作作风，严厉查处各类卫生违法行为，各项工作都取得了大突破和大进展，获得了一项又一项荣誉，先后荣获全省卫生监督协管先进集体、市级卫生监督工作先进集体、市级卫生先进单位、县级卫计系统先进集体、先进党支部等荣誉称号……在成绩面前，他们不骄不躁，在困难面前，他们迎难而上，现在，已成为了上级认可、同行称赞、群众满意的卫生监督机关。在全面建成小康的路上，子长市卫生监督所信心满满，它们将学习宣传贯彻党的十九大精神，以“不忘初心牢记使命”为行动统领，牢记卫生监督的光荣使命，以建设健康子长为动力，深入积极探索为民服务、严格执法的新思路、新举措，奋力谱写卫生监督新篇章。三、存在的问题及整改措施：1.存在的问题（一）、监督执法人员总体数量不足，卫生监督队伍力量薄弱。我所现有监督员15名，一线监督员9名，与卫生部每万人口配置一名卫生监督员的标准差距较大，并且要管理辖区公共场所、职业危害、放射单位、学校、生活饮用水、医疗机构等单位1000余户，片区跨度大，任务繁重，我所只能抓重点而疏于一般，疲于应对，难以做到深入细致、精益求精，很大程度上影响了卫生监督工作的效率和质量。（二）、工作经费难以满足监管工作的需要。在日常监管、组织协调、执法办案、接受各项工作督导、检查、专项整治和节会保障等工作都需要经费支持，而我分所的各项经费都由县财政统筹划拨，资金缺口较大，难以满足工作需求，影响和制约着各项工作的顺利开展。（三）、各部门之间的协调和配合工作还需进一步加强。随着卫生监督体制的改革，职能的移交，部分工作职责职能存在交叉、部门间难免存在推诿扯皮等现象，在今后的工作中需进一步摸索、实践，使卫生监督与各相关部门统筹协调，形成合力，共同促进卫生工作发展。2.整改措施：对紧缺公共卫生及法律方面监督人才，严重制约卫生监督工作的开展。按照原卫生部《卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》卫生监督员最低配备标准，现编制人员缺18个，申请市编办协调解决。2、工作经费紧缺已通过卫健局县财政部门沟通，加大2020年卫生监督财政预算。3、已摸索、实践出卫健、司法、公检等部门与卫生监督与各相关部门统筹协调，形成合力，共同促进卫生工作发展。四、下一步工作计划：（一）、进一步加强队伍建设。努力打造一支素质较高、全心全意为人民服务的监督队伍。按照内强素质、外树形象、严格执法、热情服务、规范行为、提高效率的总体要求，建立相关规章制度，健全办事规程和行为准则。“两集中”（行政审批集中办理、处罚案件集中合议），“三分离”（卫生行政许可与现场卫生监督相分离；调查取证与行政处罚相分离；罚款与收缴款项想分离），“四统一”（统一着装、统一执法程序、统一文书格式、统一考评标准），“五公开”（公开卫生法律、法规和规章、公开办事程序、公开收费标准、公开处罚依据、公开监督执法结果）和“六不准”（不准参与被监督单位的经济活动、不转在被监督单位兼职、不准借监督职权吃拿卡要、不准在执法工作期间饮酒、不准在被监督单位报销应有个人执法的各项费用、不准无偿使用被监督单位的交通、通讯工具及其他物品）。按照卫生执法监督行为规范严格要求卫生监督员行为，打造良好的为民服务的形象。（二）、建立打击非法行医长效机制、强化医疗机构监管。打击非法行医专项行动结束后，县卫生监督所建立了打击非法行医长效机制，继续保持高压态势，打击非法行医决不松懈，为广泛、及时获取非法行医信息，要大力发挥乡镇卫生监督协管员作用，要求卫生协管员在做好相关政策法规法律宣传的同时，加强对各乡镇“黑诊所”、“黑医生”的监督举报；对重点地区反复出现、取缔难度大的“黑诊所”进行重点打击。在做好医疗机构日常监管工作的同时，规范诊疗行为，建立长效监管机制。特别是要在提高监督覆盖面，提高监督频率的同时，以加强个体诊所等民营医疗机构监管为重点，以点带面，抓大案要案的查处，加大处罚力度，同时对已获证医疗机构要进一步全面加大监管和处罚力度，确保打非工作全面推进。（三）、全面实施公共场所量化分级管理工作。建立长效机制，逐步实现卫生监督资源的合理配置，实施数字化监管，规范执法行为，强化监督单位自律，促进社会监督，提高卫生监督工作效/率和公共场所整体卫生质量。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |