陕西省镇巴县煤炭工业局
发布时间：
2022-04-14 15:47
| 单位名称 | 陕西省镇巴县煤炭工业局 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责对全县的煤炭生产、销售、安全实行统一管理。 | |
| 住所 | 镇巴县泾洋街道办事处文化路22号 | |
| 法定代表人 | 李碧贤 | |
| 开办资金 | 247万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 镇巴县经济贸易局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 180.8万元 | 44.1万元 | |
| 网上名称 | 陕西省镇巴县煤炭工业局.公益 | 从业人数 23 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2021年工作开展情况。（一）业务开展情况一是煤矿基本情况,目前我县有镇巴县煤矿和镇巴县简池煤矿两处煤矿，均属低瓦斯矿井，无冲击地压、无地热、无重特大水害。镇巴县煤矿井田内探明储量超8000万吨，矿井设计生产能力为60万吨/年;镇巴县简池煤矿井田内探明储量超3000万吨，矿井设计生产能力为30万吨/年。镇巴县简池煤矿为正常建设矿井，目前正在联合试运转阶段，所有工程项目均已按照设计完工，“六大系统”全部形成，64个单项工程质量认证已验收通过，正向省应急管理厅申报“安证”;镇巴县煤矿为整改提升煤矿，目前已高标准完成瓦斯参数测定、水文地质划分、隐蔽致灾因数普査、安全综合评估和煤矿企业的重组工作，该矿正在进行隐患整改与变更设计方案。计划2022年3月底正式复工复建；二是煤矿安全管理今年以来，我县未发生煤矿安全生产事故；三是学习考察煤矿先进采掘工艺，11月15日至11月18日，镇巴县政府李忠华副县长带队，县经贸局、县煤炭局、县经济合作中心、煤矿企业组成的考察组一行17日，对四川省华蓥山广能集团嘉华机械有限责任公司、川煤集团绿水洞煤矿急倾斜煤层综合机械化开采工艺及开采方法进行了为期3天的考察学习；四是引导关闭退出煤矿产能指标交易工作，按照国家六部委《关于印发（30万吨/年以下煤矿分类处置的方案）的通知》（发改能源〔2019〕1377号）和《陕西省30万吨/年以下关闭煤矿名单公示》以及省发改委的具体要求，我县政策性关闭退出7户煤矿。其中2020年关闭退出的6户煤矿是镇巴县盐场镇响洞村街上组煤矿9万吨/年、镇巴县南江煤矿多种经营公司赤北煤矿9万吨/年、镇巴县三元镇安家山煤矿9万吨/年、镇巴县白水溪煤矿9万吨/年、镇巴县仁村乡煤矿15万吨/年、镇巴县赤南乡袁家坝煤矿21万吨/年；2019年政策性关闭退出1户煤矿是镇巴县赤北区农械厂煤矿15万吨/年；2019年至2020年我县政策性关闭退出煤矿7处，共退出原始年产能87万吨/年，2020年7月底前均已通过省发改委验收。目前，双方企业已按照交易合同条款，通过交易平台正在履行合同。根据合同约定，交易资金首先应解决企业认定的拖欠的民工工资和工伤费用共计3137万元煤矿剩余资金按交易合同约定由交易平台直接支付给退出煤矿。（二）全力以赴抓好脱贫攻坚工作巴庙镇小河口村有建档立卡贫困户187户520人，我局安排局机关16名干部，结对帮扶巴庙镇小河口村72户267人，在驻村工作队的领导下，宣传帮扶政策，编制扶贫规划，规划落实项目，开展结对帮扶，开展的主要工作：一是继续以发展油茶、茶叶、魔芋、中药材和养殖等长短期产业项目，带动全村贫困户就业增收；二是积极协调农村低压电网改造，人畜饮水，公路建设、村集镇建设等基础设施项目；三是挤出资金8万余元，帮助村委建设办公楼，缓解村委办公困境；四是抽出一名副局长充实了驻村工作队，更换了2名工作队员，第一书记、工作队员长期驻村外，帮扶人员每周轮流到小河口村入户开展工作，扎实落实帮扶责任，确保完成脱贫攻坚目标任务。二、取得的社会经济效益情况今年元月至12月，全县煤矿企业共生产原煤1.57万吨，工业总产值0.6亿元，上缴税金近0.1亿元。全年煤矿安全生产形势持续平稳，未发生安全生产死亡事故。三、存在的问题及整改措施（一）干部职工人员现状及管理自1989年以来县政府相继成立了镇巴县煤炭工业局（自收自支事业单位）、镇巴县煤炭计量站（自收自支事业单位）、镇巴县煤炭运销公司（县属国有企业）、煤炭工业协会（社会组织），四块牌子一套人马合署办公至今。镇巴县煤炭计量站自2019年正式停止运转；一是煤炭相关的税费征收自2013年，起改为查账征收和申报缴纳；二是从2016年6月停止征收煤炭协会会费；三是从2006至2019年，国家先后实施了整顿关闭、资源整合、煤炭去产能等相关产业政策，我县煤矿从21户减少至目前2户。从2019年煤炭计量站停止运转，相关人员分流到煤矿任驻矿监管员和局机关工作。镇巴县煤炭工业协会因国家对社会中介机构的职能、收费进行规范治理和煤矿关闭等原因，会员数量大幅减少，其职能不断弱化，目前运转十分困难。从2015年起，由于受煤炭产业政策和煤炭市场疲软等影响，县煤炭工业局根本无法维持正常运转，职工工资只能按工资额的百分之三十发放，且不能按时发放到位。我局人员存在严重混编混用，人员素质参差不齐，且无对煤矿安全检查下井补贴等基本待遇，工作效率和质量不高，个别驻矿员业务知识掌握不牢不准。今年8月简池驻矿安全监督员，在防汛期间没有严格落实防汛要求，工作存在形式主义，对冒险井下作业疏于监管有直接责任，被县纪委点名，我局迅速召开局务会、支委会研究决定处理，也对其进行了专题教育，并在全局所有干部、党员、职工大会上开展了政治教育学习，使全体职工树立终身学习的思想，始终把理论学习、业务学习作为一种政治责任，作为安身立命之本。干好本职工作前提就是训练掌握自身的业务水平。（二）疫情防控在“新冠病毒”疫情防控意识方面还是有所松懈。在过去一年的时间里，面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，各地纷纷采取了一些紧急防控措施。然而我们现在对常态化疫情防控重视程度不够，存在麻痹思想、侥幸心理、放松心态，甚至是厌战的情绪。在思想上没有认识到位，在工作当中动作就会走形，很多应该落实的政策措施没有真正落实到位，有一些措施即使落实了也打了折扣。（三）信访矛盾化解方面煤矿信访矛盾问题突出。我县退出关闭煤矿7处（含2019年关闭的1处），煤矿遗留问题、矛盾纠纷复杂，涉及面广，引发的煤矿信访矛盾问题突出。我局专门成立信访维稳办公室，从全局抽调政治思想强，业务能力精人员组成信访接待组来解决全县的关于煤矿信访问题。四、下一年工作打算总体思路：全面贯彻落实中省市安全生产的部署要求,加大煤矿安全生产专项整治三年行动工作力度，进一步夯实工作责任，细化工作措施，杜绝安全事故，推动我县煤炭产业健康有序发展。主要抓好以下工作：（一）煤炭行业管理工作一是扎实推进煤矿安全专项整治三年行动。按照专项整治三年行动工作安排及要求，继续推进安全专项整治工作，完善安全管理长效机制，巩固安全专项整治成果；二是扎实开展煤矿安全生产大排查。按照《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》文件和《煤矿企业安全生产大排查实施方案》要求，认真组织开展煤矿安全生产大排查，有效防范和坚决遏制煤矿安全事故；三是加强煤矿灾害防治和隐患整治。全面深化煤矿企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，重点抓好煤矿顶板、瓦斯、水害的防治和安全管理工作，加强煤矿隐患排查治理、督查检查力度；四是强化安全监管，严厉打击违法非法行为。进一步加强煤矿安全监管工作，落实监管责任和煤矿企业安全生产主体责任，加大联合执法力度，坚决打击非法违规开采行为，切实做好2022年煤矿安全生产各项工作，确保我县煤矿安全态势持续向好。（二）巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作一是夯实驻村工作队及驻村第一书记责任，以提升村村党组织力量为重点，提升组织力，推动村干部、党员深入学习，推动加强村“两委”班子建设、促进担当作为，帮助培育后备力量，发展年轻党员，吸引各类人才；推动加强党支部标准化规范化建设，严格党的组织生活，加强党员教育管理监督，充分发挥党组织和党员作用，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中充分发挥村党组织核心引领作用和党员勤劳致富示范带动作用。二是帮产业就业，促群众收入再增长产业。兴旺是我们的最终目标，坚持把产业增收作为群众稳定增收的重要途径，两个村主要以大黄、厚朴、天麻等中药材产业为主。依托企业带农促增收，企业免费发放种子化肥，提供种养殖培训技术，中药材是本村主导特色产业。各帮扶干部为帮扶户认真制定产业巩固提升计划，积极引导每户适宜发展增收产业；扎实做好稳岗就业，认真抓好返乡创业工作，积极引导返乡人员回乡创业、带动就业。三是帮补齐短板，大力宣传强化教育、落实生态环境卫生整治、不断完善基础设施建设，力争做到五好乡村让群众过得更加舒心。（三）退出关闭煤矿遗留问题处置工作建议一是对虚报不实和恶意以拖欠民工工资为借口达到个人目的的行为不予支持；二是关闭退出煤矿企业债务和内部经济纠纷以及企业内部管理等产生的经济纠纷由企业自行协调处理或通过司法途径予以解决；三是对无理缠访闹访行为要依法依规处理，维护正常办公秩序和保护合法企业的正当权益，促进我县经济社会持续健康和高质量发展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
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