镇巴县移民（脱贫）搬迁工作办公室
发布时间：
2022-04-14 14:46
| 单位名称 | 镇巴县移民（脱贫）搬迁工作办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 1、研究、宣传陕南移民搬迁安置工作相关政策，拟定全县落实移民搬迁工作规划、方案；2、贯彻落实省、市、县移民搬迁安置工作会议精神，督促移民搬迁工作落实；3、负责各镇、各部门移民搬迁工作任务下达、检查指导和考核评估；4、协调解决移民搬迁安置工作实施过程中存在的实际困难及问题； | |
| 住所 | 镇巴县泾洋街道办事处新街百货公司二楼 | |
| 法定代表人 | 甘兴贵 | |
| 开办资金 | 72万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 镇巴县国土资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 15.16万元 | 11.46万元 | |
| 网上名称 | 镇巴县移民（脱贫）搬迁工作办公室 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2021年本单位开展的具体业务活动（一）紧盯建设规划，解决“房子”问题。坚持规划引领，狠抓责任落实和质量安全管控，建设特色安置点。一是抓规划执行。将易地扶贫搬迁规划与城乡一体化、美丽乡村建设、产业发展布局相结合，统筹考虑整体建筑风格、生态绿化体系和民俗文化传承，探索打造一镇一风格、一点一特色、一街一景观，建成了川东民居风格的黎坝镇菊花园、梅花苑院落式安置点，徽派建筑风格的兴隆镇袁家桥等特色安置点。二是抓责任落实。推行县级领导包镇、部门单位包点、镇村干部包户责任制，夯实目标、责任、时间和要求，上下联动合力推进。三是抓项目管理。严格执行“五制”制度，建立镇、村、组、群众代表四级联合监督体系，严把安置项目质量验收，对建设程序、建设内容、工程质量、资金使用、工程档案等作出综合评价，形成竣工验收报告，保证安置房建设质量和安全。（二）紧盯实际入住，解决“安居”问题。扭住进度、配套、腾退“三个关键”，确保了搬迁入住率达到100%。一是加快进度，保障入住。实行挂图作战、领导包抓、干部蹲点、督查通报、约谈问责等制度，及时协调解决项目审批、施工环境、建设资金等问题，在确保安置点按期建成的同时，同步推进大小配套建设，防止重住房、轻配套问题。二是严把标准，快速入住。严格控制群众自筹资金，对一般贫困户安置房达到墙白、地光、水通、灯亮，交房后简单装修即可入住；对特困群众的安置房，配齐必要的生活设施，最大限度缩短群众入住准备时间。三是消除顾虑，安心入住。大力推进旧宅基地腾退复垦，6918户全部拆除，解决群众“两头跑”“两头住”问题，消除故土难离、农耕习惯等思想顾虑，能够安心入住。（三）紧盯增减挂钩，解决“资金”问题。紧紧抓住增减挂钩支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策机遇，用旧宅腾退支撑增减挂钩项目，用增减挂的交易收益支持易地搬迁项目和配套产业，两者有效衔接，统筹推进。通过强化宣传、强化领导、强化责任、强化奖惩，增减挂钩工作成效明显。2017以来，全县共计编制增减挂钩实施方案13个，立项规模6415.1亩，其中已通过省、市验收项目7个，核定指标3077.5亩，已流转交易指标2988.5亩，产生土地收益8.82亿元。正在组织县级初验项目6个，面积2642.54亩，项目验收完成流转交易后，预计可产生土地收益8.1亿元。（四）紧盯后续扶持，解决“增收”问题。落实“1+7”政策措施，推进“138”（1本台账、3项重点工作、8个一批部门政策落实）行动，狠抓“四园两业”建设,让群众既能“安居”，又能“乐业”。一是抓产业扶贫。围绕“4+X”产业布局，以茶叶、魔芋、畜牧、中药材四大产业为主导，以小杂果、中蜂、林麝、乡村旅游、光伏等产业为补充，搬迁群众长中短产业项目、经营主体与搬迁群众利益联结机制实现全覆盖。二是抓就业扶持。通过社区工厂吸纳就业、公益岗位安置就业、支持创业带动就业、劳务输出转移就业等形式，促进搬迁群众就业增收。采取订单定向培训模式，开展足底健康、家政服务、康养护理等就业技能培训，提高搬迁群众致富能力和创业本领。三是抓消费扶贫。通过帮扶单位助销、龙头企业带销、宣传推介展销、电子商务营销等渠道，解决搬迁户的农特产品销售问题。（五）紧盯服务管理，解决“融入”问题。坚持服务与管理并重，确保搬迁群众生产、生活“双融入”。一是强化服务管理。在安置点建设生产性用房，调整划拨菜园地，建立红白理事会，设立社区管理服务中心，为搬迁群众提供“一站式”“一揽子”服务，做到遇事有人管、遇难有人帮，最大限度维护群众的既有权益和提供生产生活便利。二是强化扶志力度。创新开展“传树守做”新民风建设和“明理·感恩·诚信·自强”教育实践活动，建立脱贫攻坚“红黑榜”，规范运行“爱心超市”，修订完善村规民约，激发搬迁群众内生动力，树立致富信心。三是强化党的建设。按照安置点建设规模，采取独立新建或联合建立方式，建立健全搬迁社区党组织，78个安置点党的组织和工作达到全覆盖，确保搬迁党员融入党组织，能按时参加组织生活。二、取得的主要社会和经济效益一是改善了居住环境。78个安置点水电路讯一应俱全，产业园、菜园一样不少，安置房卧室、厨房、卫生间干净整洁，群众从过去的“忧居”，实现了现在的“安居”。投资5.2亿元，实施水电路、学校、卫生室、安置社区等项目400余个，“五难”问题得到有效解决。二是提高了城镇化率。投资15.86亿元，建成集中安置点78个，集中安置7987户26541人，分散安置1315户5080人，其中城镇安置5200户18251人，城镇化率提高6.5个百分点。三是节约了用地指标。全县共使用搬迁用地指标1668.47亩，腾退旧宅基地6415.1亩，节约建设用地4746.63亩。抢抓增减挂钩支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策机遇，用旧宅腾退支撑增减挂钩项目，实现跨省、省域内交易建设用地节余指标2988.5亩，收益8.82亿元，助力脱贫攻坚。四是拓宽了增收渠道。配建安置点产业园20个、社区工厂和就业扶贫基地29个，搬迁群众就近就业创业6532人。外出务工7789人，实现有劳动能力的易地搬迁户至少有1人稳定就业。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题。一是安置点的后续管理不够完善。二是面对精准脱贫要求和新政策新机制，部分干部还习惯于老思维、老办法、解决新问题，创新意识还不够强，创造性开展工作的能力不足。（二）改进措施。一是继续聚焦安置点后续管理工作，协调相关部门共同发力，争取相关资金，交流经验；二是加强对移民搬迁工作人员的专业技术和业务知识培训，提高工作能力和创新能力。四、下一步工作思路（一）进一步巩固提升实际入住质量。一是加大安置点基础设施及公共服务设施投入力度。围绕大型移民安置点卫生、教育等方面，加大短板项目支持，提升安置点社区公共教育、医疗卫生服务水平；围绕安置点生产生活服务方面，出台相关支持政策，统筹推进安置点公共服务管理、红白喜事服务、农资农具仓储等生产生活用房建设，让安置点的功能更加完备，让搬迁户安心居住。二是持续加大产业扶贫力度。保持产业扶贫政策的长期性和延续性，持续加大安置点周边产业园区（基地）等建设力度，进一步落实产业奖补等帮扶措施，确保搬迁户稳定脱贫、持续增收。加大农业产业保险投入，有效规避农业产业自然风险、市场风险、政策风险，推动农业产业风险的社会化转移和分散，增强贫困群众防返贫风险能力。三是多管齐下，持续推动搬迁户稳定就业。加大社区工厂（就业扶贫基地）的建设和扶持力度，促进搬迁户就近就业；加大安置点公益专岗开发力度，在保持现有岗位稳定的基础上，深度挖掘潜力，扩大岗位覆盖面，拓宽就业渠道；研发建立就业信息共享平台，通过“互联网+”模式精准发布就业信息和岗位需求，确保就业供需信息对称，促进搬迁户精准就业；持续加大搬迁户技能培训，提升搬迁户就业能力 。（二）加大腾退节余指标跨区域交易力度。至目前，还有2642.54亩腾退节余指标待交易，在加快申请省级复验的同时，积极与省对接争取，将更多的节余指标跨省域交易，助力乡村振兴。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |