镇巴县产业园区管理委员会
发布时间：
2022-04-14 09:29
| 单位名称 | 镇巴县产业园区管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 推动工业集聚区健康发展，培育园区企业发展壮大。规划园区发展布局，落实园区配套政策，指导园区企业规范生产经营，不断培育园区经济增长点，鼓励支持园区企业发展壮大。 | |
| 住所 | 镇巴县绿色产业园区 | |
| 法定代表人 | 文菲 | |
| 开办资金 | 1500万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 镇巴县产业园区管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 432.86万元 | 432.86万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，县园区管委会在县委，县政府的正确领导下，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，园区管委会在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持以高质量发展为统领，以抓好班子建设为龙头，以园区整合优化为核心，以体制机制改革为动力，聚焦主导产业发展，优化营商环境，有效激发园区活力，推进园区经济社会全面进步。开展的具体业务活动（一）加强学习，提升班子履职能力。一年来，园区领导班子紧密结合新的形势任务，着力在深化学习上下功夫，努力提高班子的整体素质。一方面加强政治理论学习，把学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神与推进园区高质量发展的各项工作紧密结合。另一方面注重业务知识学习。每月组织园区干部就经济管理、投资融资、企业服务等方面进行系统学习，有力促进了班子整体素质的提升。（二）加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展。全面落实新时代党的建设总要求，进一步加强和改进园区党的建设，圆满完成园区支部换届，撤销万象竹木支部，新成立镇弘蜀乐党支部，新发展党员1名。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，通过以学促行，以行践学等方式，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高运用党的创新理论指导实际工作的能力。强化制度建设，建立廉洁自律、学习、考勤、值班、会议等一系列规章制度，并严格执行。（三）聚焦主业，园区经济平稳运行。一是市考县各项经济指标全面完成。全年新增入园企业8户，园区企业实现工业产值26.3亿元，园区工业产值占全县工业产值56%；完成营业额收入21.57亿元。二是全市工业园区竞争性分类考核指标完成较好。今年是实行园区竞争性分类考核的第一年，面对镇巴园区体量小，基础弱，企业少的实际困难，班子成员认真研判各项考核指标，加强与发改、经合、科技、经贸等部门的沟通联系，找准优势，弥补不足，各项指标完成较好。全年完成招商引资项目2个，到位资金6000万元；完成固定资产投资7.2亿元，其中完成项目投资4.05亿元，基础设施投资3.15亿元；全年培育科技型中小企业8个，建成省级以上科技孵化器2个，市级以上研发平台1个。（四）创新改革，园区体制机制建设取得新突破。为进一步规范全县产业园区建设管理，加快全县产业园区提质增效，强化产业聚集效应，将园区打造成县域工业经济高质量发展的重要载体。经过多次向相关领导汇报，并通过县政府常务会、县委常委会研究同意，印发了《关于重组壮大镇巴县产业园区的实施方案》，将原有分散的小洋绿色产业园、九阵中医药健康产业园、观音石材产业园进行有效整合，理顺发展机制，将原有规划分散、定位模糊、各自运行的多个工业园区，实行统一规划、统一管理、统一开发、统一运营、统一核算。进一步壮大了园区载体，激发了园区活力。增加园区人员编制，完善内部机构设置。探索园区市场化运营管理，实行“管委会+公司”模式，组建了“镇巴县园区发展投资有限公司”，由县财政注资3亿元，具体承担市场化专业化服务职责。（五）突出难点，僵尸企业盘活取得新进展。针对绿色产业园停产、半停产、连年亏损、资不抵债、长期依赖政府补贴或银行贷款而勉强生存扭亏乏力的企业，制定了《镇巴县绿色产业园区“僵尸企业”清理盘活工作方案》，按照“兼并盘活”一批、“清理回购”一批、“破产清算”一批、“改造提升”一批的处置办法，成立“僵尸企业”和闲置低效用地处置工作领导小组，由县长任组长,常务副县长、分管副县长任副组长，成员由县经贸局局长、县财政局局长、县自然资源局局长、县人民法院副院长、县园区管委会主任、平台公司负责人组成。从县自然资源局、县财政局、县经贸局、县农商银行、长安银行镇巴支行各抽调一名业务人员参与，派出人员常驻园区办公，负责日常工作。目前，万象竹木开发有限公司正在进行破产清算，清算结束后由园投公司进行回购，对外招商；镇源食品科技公司已谈好价款，由园投公司进行回购，引入新的企业入驻；锦泰食品科技公司厂区整体出租，新建了物流产业园，已投入运营；长兴实业公司正在进行公司重组。（六）统筹协调，常态化工作有序推进。一是规划先行。聘请规划设计公司，对园区总体发展规划进行修编完善；编制全县避灾安置点工程配套园区可研报告。二是全力做好为企业服务工作。尽管园区人少，但我们坚持为企业服务力度不减，去年全年长驻园区办公，及时受理企业办理证照、项目申报、用工需求、融资贷款等方面事项，联合金融办开展“金融进园区”活动，组织园区企业参加全县政银企暨民营经济座谈会，协调县亲商助企专班专员解决企业困难问题10余件；建立园区企业发展微信群，及时发布各级支持中小企业发展的政策和文件通知，帮助企业争取各类项目资金补助180余万元；。三是安全生产常抓不懈。按照陕西省工业园区安全生产三年行动专项整治方案要求，制定全县产业园区三年行动专项整治工作方案，并顺利通过省、市安委办中期评估验收。园区管委会3名工作人员坚持每月不定期深入园区企业开展安全生产检查，排查安全隐患；联系县应急管理局、县消防救援大队，在园区开展消防应急救援演练；联系小洋中心卫生院，为园区企业“一对一”配备疫情防控指导员，确保了园区安全生产无事故，疫情防控措施落实到位。二、取得的主要社会和经济效益（一）2021年镇巴县产业园区共完成工业产值26.54亿元，新增规上企业5个，完成招商引资3.4亿元，形成固定资产投资3亿元，基本顺利实现年初考核任务，同时2021年底镇巴县委、县政府重组了产业园区管委会，将原来“园区管委会”由县经贸局代管调整为县委、县政府派出正科级事业单位，推行“党工委（管委会）+”体制，建立扁平高效的内部管理运行机制，依法依规行使赋予的经济管理权限。目前，新的组织机构已经调整到位，机构强化后园区工作必将再进一步。（二）园区管理不断加强。立足园区业务职能优势，充分利用闲置厂房，通过招商转租，资源整合等方式，提高园区资源价值，提高园区厂房出租率、产出率。三、存在的问题及改进措施我县工业园区还处于发展的初级阶段，从功能建设到运行管理都还很不健全，产业带动作用明显不足，聚集发展效应还没真正体现。存在的主要问题集中反映在以下几个方面：一是规模总量不足，定位不够明确，难以起到园区经济战略带动作用。二是水、电、路等基础设施建设不完善，严重制约园区企业发展壮大。三是优惠政策没有具体落实，招商引资缺乏吸引力。四是综合平台服务功能力有待升级，园区企业融资难问题仍然突出。五是没有设立园区专项发展资金，项目发展较慢，实现持续增长动力不足，导致园区发展滞后。六是机构效能建设还不到位，配置编制人员太少，开展工作艰难。四、下一步工作思路下一步，园区以产业发展、招商引资、项目建设为总体目标，紧扣“优化发展环境、提高服务能力”等关键环节，努力推动园区经济增长、环境提升、创新管理，促进园区持续健康发展。（一）做好规划引领，探索思路创新。积极聘请有资质的公司做好园区“四十五”总体发展规划及产业发展规划，按照规划发展方向确定发展目标。（二）建立健全园区管理制度。结合园区工作实际，充分发挥产业园区管理委员会职能优势作用，制定出台《镇巴县产业园区管理办法》，对企业入园、运营、退出等环节进行规范管理，实现园区统一规划、分头负责，统一管理，促进园区规范健康发展。（三）创新园区发展，探索绿色发展模式。一是围绕我县资源、结合地域现状，改造提升传统产业、加大三产业和服务业融合发展，实现创新突破。二是进一步在强园、活园的机制上下功夫，强化服务和孵化，多措并举，采取奖励、引进、嫁接、租赁、回购等多种方式激发园区活力。（四）加强上级联系，取得省市支持。加强与省发改、工信、商务等部门沟通对接，做好项目储备，积极争取园区建设项目资金，加大园区建设投资力度。（五）强化企业服务，创造优惠环境。加大从土地、税费、政策上给予优惠力度，争取财政补贴资金鼓励支持园区企业，积极引导、支持园区企业的发展，推进农特产品的提质增效，严格生产标准，规范市场流通，在产业链各环节培育优势龙头企业，创造良好的营商环境，实现园区经济发展真正成为全县经济发展的支撑点。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |