子长市扶贫信息监测中心
发布时间：
2022-04-13 16:35
| 单位名称 | 子长市扶贫信息监测中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责组织全市扶贫对象的识别、动态管理、信息录入工作；负责全市扶贫开发数据库、脱贫攻坚统计监测网的建设管理和分析统计、脱贫攻坚信息监测和资料编报。 | |
| 住所 | 陕西省子长市秀延街农业综合服务大楼3楼301室 | |
| 法定代表人 | 张增宁 | |
| 开办资金 | 14.8万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 子长市扶贫开发局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 17万元 | 13万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，我单位在市扶贫局的领导下，主要开展了以下业务活动：一、业务开展情况:(一)强化工作调度，夯实工作责任。实行由市级工作专班，明确工作任务，牵头抓总，相关行业部门各负其责，镇村抓落实的责任体系，工作专班定期不定期召开防返贫动态监测和帮扶工作调度会议，梳理工作进度、了解实际困难、征求意见建议，并就下一步工作提出安排意见，推动各项工作落实落细。成立市级专项督导小组，坚持每月对镇村动态监测帮扶工作开展“点对点”核查调度，核查帮扶措施落实、防返贫动态监测工作开展情况，持续传导工作压力，推动防返贫动态监测和工作落实落地。(二)强化宣传培训，提升业务水平。先后多次组织乡镇业务主管、行业部门、驻村工作队召开业务培训会，帮助基层干部提升防返贫动态监测帮扶工作能力水平。组织镇（街道）对镇村组三级网格员进行了培训，督促网格员常态化开展走访排查，随时掌握农户收入和“两不愁三保障”及饮水安全情况，第一时间上报风险困难。印制《防返贫动态监测和帮扶工作流程图》2000余份，主要领导，业务干部，驻村工作队、网格员人手一份，熟悉工作流程，明确方法步骤，真正做到动态监测、动态帮扶、动态销号、动态清零。（三）强化问题整改，实现动态清零。坚持集中摸排与整改落实同步进行，对发现的疑似问题镇村及时做好问题核实，能立行立改的，马上整改；需要长期整改的问题，按月督导整改进度。经镇村和市级相关部门合力推进，2021年，我市累计完成问题整改111条，“三类监测”对象纳入户数、风险消除户数均位居延安市前列。（四）坚持精准施策，帮扶措施提质增效。根据监测对象的不同风险类别和发展需求,按照“缺什么补什么”的原则,因户制宜，实施精准帮扶。一是包抓帮扶定调子。全市安排3783名党员干部帮扶联系10008户脱贫户和306户“三类户”，定期开展入户走访、电话走访，其中“三类户”落实乡镇领导和驻村帮扶领导干部双重帮扶责任制。二是增收型帮扶铺路子。对有劳动能力的94户监测对象通过发展山地苹果、设施种养业、公益性岗位安置、外出务工就业等增加收入，化解收入型风险。三是保障型帮扶兜底子。全面落实教育、医疗、安全住房、安全饮水等保障性政策，对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的527人，按规定纳入农村低保或特困人员救助范围，并按困难类型及时跟进临时救助、专项救助。四是发展型帮扶找方子。依托新时代农民讲习所、道德讲堂等宣教平台，通过农业实用技术、就业创业技能等培训，监测对象的造血能力明显提升，发展动力显著增强。对全市306户821人监测对象落实各类帮扶措施2145项，户均享受7项以上，其中通过发展“果、畜、菜、薯、桑、小杂粮”等特色产业94户，多渠道稳岗就业323人，落实低保521人、特困供养6人，监测对象收入水平由原来的人均不足6000元增加到现在的8869.95元。二、2021年工作成效：（一）健全工作机制，工作运转顺畅高效。一是建立了由市委副书记任组长，市级相关部门、各镇（街道）为成员的防返贫动态监测和帮扶工作专班，全面统筹协调推进防止返贫监测预警和帮扶工作。二是制定出台了《子长市健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制实施方案》，明确了市镇村三级工作职责，细化工作步骤和要求，规范监测识别认定和风险消除流程。三是严格实行“周统计、月通报、季调度、半年小结、年终总结”工作机制，确保防返贫动态监测帮扶各项工作有序开展。在此基础上，聚焦返贫致贫各类诱因，积极探索创新，建立了“立体化排查核实、网格化监测预警、长效化帮扶救助、全程化评估退出”“四化”工作机制，让防返贫动态监测和帮扶工作有序步入常态化、制度化轨道，做到早发现、早干预、早帮扶。（二）强化动态监测，返贫风险精准锁定。通过镇村全面排查、网格化精细排查、部门信息筛查“三个”渠道，快速发现疑似风险对象，按程序纳入监测范围。一是落实镇村全面排查。2021年度，组织开展了“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动、防返贫动态监测集中摸排、“六查六问”行动3个轮次的集中排查工作，结合乡镇定期排查、村级日常排查开展等，突出重点人群，覆盖所有农户，常态化监测农户收入，及时发现致贫返贫风险。二是落实网格化精细排查。对标“收入型、保障型、发展型”3类风险和25项具体表现，建立以行政村为基础网格，自然村组和移民搬迁安置小区为基本单元的监测预警机制，吸纳市镇村组网格员1505名，每月遍访群众，对67843户农户“两不愁三保障”和饮水安全情况进行全覆盖动态监测预警，逐级上报防贫预警信息，做到了“网中有格、格中有责，人在格上、事在格中”。三是落实部门信息筛查。加强与医保、网信、卫健、住建、经发、教育、公安、民政等部门沟通协调，每月定期研判行业筛查监测数据和镇（街道）重点户核查数据，进行双向反馈，精准锁定风险对象，按程序识别纳入。截止2021年底，全市共纳入脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类重点人群”306户820人，其中2021年度新纳入107户304人。（三）做实评估核查，风险消除严谨规范。一是实施定期跟踪回访机制。第一书记、驻村工作队、包村干部和村“两委”每月坚持对“三类户”进行走访，跟踪帮扶措施落实和帮扶效果，确保监测对象收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫风险消除后，上报村委会进行民主评议。二是实施风险化解评估机制。严格履行村级初评、镇级核查、市级审定三级风险化解评估程序，最后在全国防返贫监测信息系统中标注“风险消除”，确保监测对象退出精准。2021年，全市39户101人监测对象返贫致贫风险稳定消除。三、存在问题：在全市上下共同努力下，我市防返贫动态监测和帮扶工作取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，有的农户收入不稳定,因病、因灾、因残、因学致贫返贫等不确定因素仍然存在，巩固脱贫成果的任务依然艰巨。四、下一步工作计划:我们将严格落实“四个不摘”要求，聚焦主责主业，着力在工作上再加力，政策上再完善，成效上再提升，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。一是进一步完善工作机制。在现有防返贫动态监测“四化”工作机制基础上，围绕监测对象识别认定、常态化监测、精准帮扶、风险消除等内容，进一步健全完善防返贫动态监测工作机制。二是做优网格化，强化日常监测，坚持周统计，督促网格员定期入户走访，切实把情况搞清楚、把实情摸上来。三是做实信息化，推广应用数据采集APP和小程序，做实农户“一键申报”“一户一码”，强化部门信息比对，简化纳入流程，提高工作效率，减轻基层负担。四是对全村农户家庭实际情况进行摸排，针对农户家庭实际情况及存在风险隐患情况，实施分类管理，及时预警，做到早发现、早干预、早帮扶。五是设立防返贫预警监测电话专线，主要对识别纳入政策解读和监督反馈问题的专线受理，清单交办，对经核实调查后符合纳入“三类户”监测范围的发现一户，纳入一户。六是坚持“三类人员”应纳尽纳，严防体外循环，及时确定帮扶责任人，精准落实帮扶措施，强化兜底保障，及时有效消除返贫风险。七是极探索设立救助性专项防贫保险基金，并成立防贫保险基金工作专班，让更多农户受益，最大限度防范对因病、因学、因灾、因意外事故等收入骤减或支出骤增造成的返贫致贫风险。八是坚持随机核查，强化月通报、季调度，持之以恒把动态监测和帮扶做实做细做严。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
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