西安市农业综合执法支队灞桥大队
发布时间：
2022-04-12 16:23
| 单位名称 | 西安市农业综合执法支队灞桥大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 实施农业综合执法，促进农业健康发展。负责辖区内种子、农药、鱼药、兽医兽药、饲料与饲料添加剂、肥料、农产品质量安全、农业转基因生物安全、动物卫生监督、农业机械、农业资源等领域行政执法工作。协助查处上级执法机构移交的跨区域的相关案件。 | |
| 住所 | 西安市灞桥区纺一路107号 | |
| 法定代表人 | 李刘伟 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市灞桥区农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0万元 | 0万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2021年工作总结（一）组建工作情况执法大队组建工作启动于2021年1月13日，已办理事业单位登记并挂牌，完成公章刻制、开设账户等工作，拟定8项工作制度、3项行为规范和9项工作规范，目前正在推进人员岗位聘任等工作。（二）机构设置情况1、机构编制情况根据编办规定，灞桥大队内设两个机构，分别是综合中队和执法中队，核准编制12名。其中，大队长1名，已任命，副大队长1名，中队科级领导2名，均未任命。2、人员划转情况灞桥大队现任命1人（大队长），划转原灞桥区动监所干部6人（其中正科级领导4人、高级畜牧师1，高级兽医师1人），借调2人。3、执法装备配备情况大队暂在区农业农村局四楼办公，占用三间办公室、面积60平方米。大队日常工作经费组建时暂从局机关列支，2022年起列入区财政预算。工作车辆暂无，平时为私车公用。组建时暂借局机关台式电脑3台、打印机一台、照相机1台，执法记录仪2个，强光手电2个。2022年3月初，灞桥大队利用省级拨付10万元项目经费，配备电脑6台、打印机2台、平板电脑6台，执法记录仪5台，对讲机5部，移动硬盘2个，还有冰箱等仪器设备，正在进行项目采购。4、职能承接情况根据人员划转等实际情况，灞桥大队目前只承接兽医兽药、饲料与饲料添加剂、种畜禽、水产种苗、动物卫生监督、畜禽屠宰、渔业水产和农村宅基地违法行为的投诉、举报和查处。其他执法职能暂由局属原业务科站承担。（三）执法工作开展情况2021年以来，重点监管的农业投入品、农产品生产经营企业现场执法检查率达到100%；共受理投诉举报20起，投诉举报案件线索调查处理和反馈率达到100%。1、畜牧渔政执法。按照“双随机”原则开展检打联动，严厉打击各项违法行为。共出动执法检查90次，执法人员210人次，执法车辆42次，抽查饲料、兽药经营、屠宰企业、养殖场等重点场所100%，未发现违法事件。投诉举报调查处理100%。召开禁渔专项会议，制定《灞桥区禁渔工作实施方案》，与水产站、灞桥分局建立联动禁渔，加强浐河、灞河巡查，受理禁渔举报10起，出动执法人员45人次，收缴大鲵5条、收缴粘网3条、虾笼2个，劝离一人多杆或一人多钩钓鱼者10人次，渔获物5公斤全部放生。2、坚决遏制耕地“非农化”，稳妥推进农村乱占耕地建房问题整治。根据市政办公室、市自然资源和规划局灞桥分局、秦岭办、投诉信等宅基地违建方面的文件要求，进行实地查看、处置，按规定向相关街道办转发工作函，共受理电话举报2个、现场接待30次，回复12345热线工单12单，转发工作函8个。按照市局要求，牵头开展大棚房、摞荒地、耕地非粮化集中巡查行动，通过周密组织，认真巡查，精心研判整改，集中利用一个月时间，全面完成三类巡查任务，达到了大练兵的预期目的。3、宣传培训。按照“谁执法谁普法”的原则，举办法律法规培训3期，培训人员110名。开展4次集中宣传活动，发放资料5000余份。参加执法培训班6期，培训18人次。张贴《关于实施禁渔期管理的通告》《西安市限制养犬条例》《生猪屠宰管理条例》等1300余份。二、存在问题及建议一是执法单位性质不准确。单位目前作为行政类事业单位，而执法具有一定法律维护职能，事业单位性质并不准确，极易引起行政执法过程中，产生农户与执法人员的冲突问题，不利于行政执法正常运作。建议明确执法单位性质，让行政执法人员明确工作方向，实现行政有深度、执法有力度，改善传统行政执法工作无从下手的混乱局面。建设农业行政执法机构管理制度，全面落实具有针对性的管理制度，提升农业综合行政执法的工作效能。二是执法人员身份定位不明确。基于事业单位行政执法单位，其执法人员身份为事业编制人员，严重降低行政执法工作效能，难以保持良好的运作状态。建议纳入行政编制，明确执法人员身份定位。全面提升执法人员的综合素质;加强执法人员知识培训，培养其具有专业性农务知识、执行力强的行政知识、高超性法务知识，为农业综合行政执法人力资源改革奠定坚实基础;谋求事业编向公务员身份的良好过渡，保障农业综合行政执法工作的有效性、稳定性。三是严重缺编。陕西省《关于市县两级综合执法机构整合和人员划转以及乡镇（街道）执法机构设置有关事项通知》明确了市县两级农业综合执法队伍编制控制数，市级和大县为50人，中县40人，小县30人。灞桥区共有屠宰企业4个，动物诊疗机构12家、兽药经营企业2家、饲料生产企业1家、农资经营门店28家、渔场12家、养殖场（户）262家、农业合作社（家庭农场）106个。我市雁塔大队编制25名，未央大队编制24名。目前，我区编办所核定的12名编制，严重影响我区正常业务开展。四是缺少对应执法人员。目前所划转人员全部来自动监所干部，相对畜禽屠宰、动物卫生监督等方面的违法处理还能基本正常开展。但对于种子、肥料、农药、转基因农作物、农业种质资源、宅基地管理等方面的违法查处，我区农业综合执法人员的能力水平有待进一步提高。五是执法装备不专业。农业农村部发布了《全国农业综合行政执法装备规范》，单位目前硬件设施不完善，缺少必备的工作条件;实际配套低，处于严重不符合行政执法标准状态;具体应配置的硬件设备有：执法车、执法工具、办公设施等。三、2022年工作思路及计划1、深化行政执法体制改革。加强队伍建设，落实行政执法基本装备配备，规范严格执法。建立联动机制，推动行政执法与刑事司法衔接。2、健全落实行政执法制度。加强日常执法检查，畅通投诉举报渠道，开展行业专项整治,严格案件查办。3、大力推进普法守法宣传。加强行业法律法规的普法宣传，做好执法人员培训。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |