柞水县农村财务管理中心
发布时间：
2022-04-11 17:33
| 单位名称 | 柞水县农村财务管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 主要指导村级公益事业建设有关工作；指导村级财务管理工作；配合有关部门深化农村义务教育管理制度、集体林权制度等改革；落实农村综合改革政策和调查研究工作。发放中省市县规定的惠民补贴资金；维护和管理“一卡通”兑付系统信息；开展惠民政策宣传工作。 | |
| 住所 | 柞水县城临河路 | |
| 法定代表人 | 牛晓波 | |
| 开办资金 | 3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 柞水县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 20.86万元 | 20.27万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照相关规定变更了法人及业务范围，并按照新的宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，柞水县农村财务管理中心在财政局的正确领导下，严格按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨业务范围开展活动，认真执行本单位章程和各项规章制度，较好地完成了各项工作任务，现总结如下：一、业务活动开展情况：（一）、惠农补贴发放工作1、部门联动，履职尽责。中心按照“补贴政策不变、部门职责不变、资金分配不变”原则，建立了由“县财政统筹、镇政府管申报、部门管审核、中心管资金、银行管发放”的惠民补贴资金发放管理机制，升级了辐射9个镇办14个部门惠民补贴资金“一卡（折）通”兑付系统，将66项惠民补贴资金发放纳入了惠民补贴网络管理。2、健全机制，强化检查。今年以来，我中心制定了并以县政府文件下发了《关于进一步规范和加强财政惠民惠农补贴资金“一卡通”发放管理的通知》，明确了财政、各涉补项目主管部门、各镇办、代发金融机构的职责和发放工作流程。建立了专项检查机制，今年组织相关部门开展惠民惠农补贴资金“一卡通”发放检查，对发现的问题及时向相关部门和镇（办）反馈整改。建立了发放进度通报督促机制，每个工作日通过QQ工作群发送“发放进度表”，督促业务员及时录入。对于个别镇（办）和相关部门录入进度严重滞后等问题，及时向其发出督办通知；不定期向县政府领导、部门、镇（办）主要负责人发送“发放情况通报表”进行通报，通过以上机制促进了惠民惠农补贴资金规范、安全、及时发放。3、全面培训，提升能力。为进一步加强我县财政惠民补贴资金发放信息化管理，规范资金发放流程，确保党的各项惠民惠农政策落地落实，8月至9月，我中心干部分别深入全县9个镇办组织开展了财政惠民补贴资金“一卡通”发放工作业务培训，共培训9场次，培训县镇村干部180余人，发放培训手册500余份。4、专项治理、巩固提升。按照省市纪委开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的要求，我们财政部门牵头排查整改、组织9个镇（办）和15个行业部门对各自2020年以来管理发放的补贴资金全面梳理，查清了每户群众“一卡通”享受补贴项目、补贴标准、兑现金额等情况。通过排查，我县应纳入“一卡通”管理发放补贴项目72个，实际纳入“一卡通”管理发放项目54个，经过整治我县新纳入18个补贴项目从“一卡通”兑付系统发放。（二）、农村财务管理工作1、扎实培训，提升水平。中心利用一个星期的时间对全县村（社区）法人和财务人员进行了系统的培训，提高了会计电算化的普及和应用，增强了依法理财，规范使用各类财政资金、集体资金的意识，规范了村级财务支出目录和口径，加强了对村级财务监控，确保资金安全。2、制定规范，促进工作。制定了《村级集体经济组织财务管理办法》，下发了《进一步加强村财镇管财务核算的通知》，从而统一规范了财务支出范围及流程，达到有办法可管理，有办法可监督检查。3、扎实推进网络记账。对村集体经济组织网络版电子记账系统进行了升级，对电子记账系统存在财务核算不规范的问题、督促软件公司进行了升级，完善了财务核算内容，统一财务报表格式，统一财务支出口径。4、加强检查、规范管理。2021年9月我们会同县经管站对各村集体经济组织2020年度和2021年1至9月财务工作进行专项检查，主要是对村集体经济组织2020年度和2021年1至6月的会计核算完成情况，各村财务收支的合理性、合规性、合法性、及时性，会计公司记账规范性，2020年资产清查的情况等内容进行检查。本次检查发放整改通知15份。通过检查，进一步提高了村级财务管理水平。二、取得的主要效益：2021年累计发放退耕还林、生态林补偿、农业支持、城乡低保、扶贫产业奖补等58个补贴项目，194批次,共计发放1.96亿元，涉及14个部门,发放率100%。全年共检查惠民补贴资金发放情况3次，向相关机构和各镇办发放督办通知8份，通过以上举措促进了惠民补贴资金规范、安全及时发放。分别深入全县9个镇办组织开展了财政惠民补贴资金“一卡通”发放工作业务培训，共培训9场次，培训县镇村干部180余人，发放培训手册500余份。三、目前存在的问题：一年来工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足：一是涉及惠农惠民补贴的项目部门和镇办部分业务人员责任心不够强，导至惠农补贴发放在部分镇办发放不及时。二是各镇（办）对村级财务管理还不够重视，个别镇办甚至没有主要领导分管，或者分管责任不明确；三是电子记账系统虽然推开，但个别村（社区）抱有侥幸心理，依然存在账外账的现象。四是惠农惠民补贴资金发放批次越来越多，量越来越大，发放工作的协调、督促、指导耗费大量精力，人员明显不足。四、整改措施：（一）、强化宣传，普及政策。一是加强惠农政策的宣传，通过印发各类宣传品，利用微信公众号、政府网站等信息化渠道宣传各类惠民惠农政策，将惠民惠农政策原原本本传达给老百姓。二是加强《柞水县村级财务管理制度》、《陕西农村集体资产管理条例》等法规制度的宣传力度，使村级法人和财务人员懂法规，规范村级财务管理行为。（二）、加强从业人员培训，提升业务能力。一是加强县镇村各级惠民补贴资金发放人员培训，使他们能够熟练操作“一卡通”系统，及时兑付补贴资金。二是加强村级财务管理人员和从业人员的培训，力争达到村村都有财务明白人，基本达到财务管理规范，财务支出规范，账务处理规范。（三）、强化监督检查，规范从业行为。一是联合相关部门组成检查组，不定期巡回全县9个镇（办）对惠农资金审核、公示、发放等各个环节进行跟踪检查，对农户信息进行年检，对死亡户注销、户主变更、过户等信息进行梳理，及时解决难点疑点，针对存在的漏洞和问题提出具体整改措施,完善管理制度。二是联合农业农村局等单位对全县村（社区）农村财务管理情况进行检查，看财政资金和集体资金管理使用是否规范，国有资产和集体财产管理是否到位。是否还存在账外账、小金库情况，开展一次小金库清理活动。配合县农业农村局作好村级干部离任责任审计工作外，逐步在各村（社区）实施年度审计。（四）、理清权责，密切配合。一是督促相关部门严格按照《柞水县财政局柞水县脱贫攻坚领导小组关于进一步做好惠民补贴发放的通知》文件要求，所有惠民惠农资金必须通过省“一折通”系统直接兑付到老百姓手中，中心将继续牵头、各项目主管部门及基层镇办加强协作,密切配合，理顺机制，确保惠民惠农资金准确、快捷、安全到达群众手中。二是督促县农业农村局、各镇（办）和村（社区）理清财政资金和集体资金使用管理，国有资产和集体财产管理的权责关系，达到规范管理。五、下一步工作计划：（一）、强化宣传，普及政策。一是加强惠民政策的宣传，通过印发各类宣传品，利用微信公众号、政府网站等信息化渠道宣传各类惠民政策，将惠民政策原原本本传达给老百姓。二是加强《柞水县村级财务管理制度》、《陕西农村集体资产管理条例》等法规制度的宣传力度，使村级法人和财务人员懂法规，规范村级财务管理行为。（二）、加强从业人员培训，提升业务能力。一是加强县镇村各级惠民补贴资金发放人员培训，使他们能够熟练操作“一卡通”系统，及时兑付补贴资金。二是加强村级财务管理人员和从业人员的培训，力争达到村村都有财务明白人，基本达到财务管理规范，财务支出规范，账务处理规范。（三）、强化监督检查，规范从业行为。一是联合相关部门组成检查组，不定期巡回全县9个镇（办）对惠农资金审核、公示、发放等各个环节进行跟踪检查，对农户信息进行年检，对死亡户注销、户主变更、过户等信息进行梳理，及时解决难点疑点，针对存在的漏洞和问题提出具体整改措施,完善管理制度。二是联合县经管站等单位对全县村（社区）农村财务管理情况进行检查，看财政资金和集体资金管理使用是否规范，国有资产和集体财产管理是否到位。是否还存在账外账、小金库情况，开展一次小金库清理活动。并配合县农业农村局作好村级干部离任责任审计工作外，逐步在各村（社区）实施年度审计。（四）、理清权责，密切配合。一是督促相关部门严格按照惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的要求，所有惠民资金必须通过省“一折通”系统直接兑付到老百姓手中，中心将继续牵头、各项目主管部门及基层镇办理顺机制，加强协作,确保惠民资金准确、快捷、安全到达群众手中。二是督促县农业农村局、各镇（办）和村（社区）理清财政资金和集体资金使用管理，国有资产和集体财产管理的权责关系，达到规范管理。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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