安康市市场监管综合执法支队
发布时间：
2022-04-06 17:37
| 单位名称 | 安康市市场监管综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 严格规范文明公正执法，维护公平竞争的市场秩序。承担市本级工商、质监、食品、药品、反垄断、物价、盐业、商标、专利等领域执法职责，组织协调查处市辖区及辖区内跨区域和具有全市影响的复杂案件，监督指导全市市场监管综合执法体系建设和市场监管执法工作。 | |
| 住所 | 安康市汉滨区黄沟路2号 | |
| 法定代表人 | 胡高黎 | |
| 开办资金 | 279万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 安康市市场监督管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 98.47万元 | 97.67万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 38 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，本单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在安康市市场监督管理局的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下。一、开展的具体业务活动。（一）强化案件查办，震慑违法行为。一是深入开展专项执法行动。联合市人民检察院、市公安局在全市开展了“铁拳行动”，印发了《“铁拳行动”方案》，向社会发布了“铁拳行动”公告。三部门先后两次联合召开了全市“铁拳行动”动员会和“铁拳行动百日集中攻坚”部署会，持续推进全市“铁拳行动”工作。同时研判全市市场违法的变化趋势，有针对性的组织开展疫情防控、十四运会食品药品安全保障、反不正当竞争、网络违法、长江禁捕、餐饮行业、放心药品创建、食品后处置等阶段性专项执法稽查行动，形成大行动与小专项结合、重点时段与全年工作结合的层次分明、轻重结合的全方位市场执法态势。查处了一批大案要案。吴凤金非法经营药品案、杨乐有违反疫情防控规定经营肉品案等5个案件，被省局评为典型案例。探索实施的“三账三函一快报”的工作模式，被省局肯定并推广，被中宣部《学习强国》、今日头条等采用。二是行刑衔接深度融合。制定出台了《联席会议制度》《市公安局驻市场监管局警务室工作职责》等制度，完善了案件移送、审查、法律监督、涉案物品认定、调查取证、协作配合、信息共享等工作机制。定期牵头召开行刑衔接工作联席会议，共同研判涉刑案件的侦察方向。设立了市公安局驻市场监管局警务室，市检察院、市公安局确定专人驻守警务室，对发现的重大案件线索和涉嫌犯罪案件提前介入、联合查办。全年召开联席会议4次，对8起复杂案件进行会商研判，市县两级联合公安机关执法32次。同时探索建立了涵盖卫健、公安、检察、法院、安康学院、疾控中心、安康中心医院、中医医院、药品检验中心等领域的评审专家库，为4起案件查办提供了依据。三是组织了集中销毁活动。支队牵头与汉滨区市场监管局联合开展了假冒伪劣商品集中销毁活动，对市区市场监管部门在各项执法稽查专项行动中依法没收的假冒伪劣商品进行了集中销毁，涉及食品、药品、饮料、烟酒、日化用品、建筑材料等14个品种，千余件商品，合计24吨，涉案货值62万余元。（二）强化商品抽检，净化市场环境。一是重点商品抽检有序开展。按照国家局、省局下达的监督性抽检任务指标，以食品、药品、重点工业产品等为重点，规范抽检流程，高质量完成任务。积极组织开展专项抽检，结合安康本地经济发展实际和人民群众关注的热点产品，有针对性的开展重点品种、重点时段、重点领域的专项抽检，提高抽检的靶向性和精准性。今年省局下达食品抽检任务10000批次，目前已经完成抽检8140批次，完成率81.4%。抽检发现不合格产品250批次，问题发现率3.07%。发布食品安全抽检信息6期。已核查上报不合格产品后处置113个；下达药品抽检任务490批次，已经完成494批次，完成率100.82%，抽检发现不合格产品1批次；下达医疗器械任务74批次，已经完成70批次，完成率94.59%。二是圆满完成十四运会食品安全保障任务。制定了《安康市十四运会和残特奥会食品安全专项抽检和快检工作方案》，采购10余万元的十四运专用快检设备、试剂，组织赛时驻店快检人员和酒店工作人员培训56人次。赛前共计开展风险监测223批次，将食品安全隐患在赛前整改到位。对赛时接待酒店、比赛场馆周边一公里食品生产经营户和华润万家定点供应食材，进行抽样检测共320批次。测试赛和正式赛期间共开展快速检测1961批次，全部合格，实现了食品安全抽检保障零差错、零失误、零事故，十四运安康执委会专门给支队发来《表扬信》，感谢支队做出的贡献。三是开展了“你点我检”活动。紧盯群众反映问题多、与人民生活关联度高的产品进行抽检，及时公示抽检结果。通过网上和电话征求群众意见。让人民群众享有充分的知情权、参与权，维护群众权益，让抽检工作最大化的为民服务。（三）强化素质提升，建设一流队伍。一是党建引领执法工作。成立了第一届支队支部委员会，印发了《关于开展党史学习教育的实施方案》，出台了《我为群众办实事“八条措施”》。把党史学习教育与党风廉政教育、执法业务学习有机融合，坚持每周一次集中理论学习、每月一次“支部党员说办案”、每季一期学习园地，定期开展“三会一课”。通过“党史教育我领学”、“廉政视频大家看”、“支部党员说办案”等方式，党员领学、干部自学、交流研讨相结合，达到知行合一、全面提升党员党性学习的效果。今年共组织党史学习教育集中学习19期、支部党员说办案培训4期、交流研讨1次、党史学习教育测试考试2次。采取“联学共建”的方式，先后与市质量技术检验检测中心、市食品药品检验检测中心、咸阳市市场监管综合执法支队联合开展了支部联学共建学习交流4次。还组织支部党员干部到牛蹄岭开展了“学习党史、缅怀英烈”活动，邀请市委党史学习教育宣讲团成员、市委党校廖世阳副教授，市局党史学习教育宣讲组王敏开展党史学习教育专题讲座2次；邀请中共安康市纪委常委、安康市纪委监委秘书长、机关党委书记杨康波开展党风廉政专题讲座1次。通过学习教育，筑牢了全体党员的思想根基，坚定了党员干部的理想信念。二是强化基层办案培训。针对县区大队办案能力急需提升的工作实际，印发了《党员干部执法办案岗位技能大练兵实施方案》，突出针对性、实用性和专业性，开展党员干部全员执法培训。采取举办“执法办案大讲堂”、“优秀案件分享会”、“科长上讲堂”、“跟班培训”、外出考察学习等方式，国内和省上知名专家进行案件查办技能专题培训。共举办执法办案大讲堂3期，培训执法人员200余人次。抽调4名一线执法办案人员到支队，采取“实战练习、精准指导”的方式，提升基层执法办案人员水平。按照市局基层基础建设年的要求，支队选派10名党员干部包联9个市场监管所，真心帮扶，不断提高基层办案技能，9个所全部实现了办案“零突破”。三是“四防”教育严肃纪律。开展了以“信念上防动摇、作风上防漂浮、执法上防违法、纪律上防松弛”的廉政勤政“四防”教育。层层签订《党风廉政建设责任书》，执法人员签订《党员干部廉洁自律承诺书》，组织开展了查思想，比作风，看精神风貌；查办案，比质量，看办案水平；查风险，比担当，看底线坚守的“三查三比三看”活动。建设了标准化的案件询问室、启动了打假科普馆建设。制定了《支队干部工作考勤办法》《支队干部工作纪律巡查办法》等23项工作管理制度，出台了《案件线索管理制度》《案件法制审核制度》等8项执法规章制度。印发了《关于进一步强化廉政风险防控工作的通知》，对重大复杂案件创新开展“六级联审”的案件审核程序，结合关键岗位，强化风险防控。支队“四防”教育被市局肯定并推广。（四）强化乡村振兴，做好帮扶工作。一是巩固脱贫攻坚成果。支队筹措资金4.5万元，解决了紫阳县红椿镇上湾村困难群众无公用伙房、道路出行难、收入不稳定等切身利益问题。明确脱贫不稳定户、边缘易致贫户和应急户监测预警具体责任人，落实驻村“四支队伍”每日监测、每周排查、每月研判制度。积极鼓励和动员搬迁群众外出务工和就近就业，确保有劳动力家庭就业全覆盖。积极帮扶弱劳动力增加收入，争取县级给予村级服务性公益岗位。二是做好乡村振兴帮扶。下半年支队驻村帮扶任务调整至汉滨区早阳镇店子沟村。为进一步强化包村力量，支队在原有第一书记继续驻村的基础上，由一名领导分管，调整一名年轻同志作为驻村队员、一名司机一辆公务车保障，下拨帮扶资金资金4万余元，组织镇、村干部到汉滨区双龙镇、汉阴县、汉中西乡等地实地考察产业发展项目，反复研判后确定了发展100亩烤烟、200亩中药材、300亩魔芋、400亩茶叶的“1234”产业发展工作思路。二、取得的主要社会效益和经济效益。2021年度，全市共查处各类市场违法案件1275件，涉案货值790.64万元，罚没款490.77万元，移送司法机关案件7件。其中，支队共计查办案件79件，涉案货值30.47万元，罚没款112.02万元。三、存在的问题及整改措施。（一）存在的问题：一是支队人力不足。支队目前在岗23人，除开扶贫驻村2人、请假1人外，实际在岗仅20人，人员紧缺，疲于应付；二是抽检经费不足。本年度既要完成省级下达的抽检任务数的抽检，又要满足行政执法抽检、临时性抽检、阶段性抽检，财政预算抽检专项经费不足，只能从行政经费中弥补部分抽检费用，从而导致财务紧张。（二）改进措施：一是加快人员转隶确保机构人员到位；二是积极向市委市政府汇报，协调财政部门落实抽检经费，确保抽检工作的顺利开展。四、下一步工作思路。（一）进一步加大违法案件查处力度。持续开展以执法办案为主题的专项稽查行动，加大对大案要案和典型案件的查处，提高全市稽查办案数量和质量。强化行刑衔接工作，及时将涉刑市场监管案件移送公安机关。进一步加强案件公示工作，加大对市场监管违法案件的曝光力度。（二）进一步加强商品质量的抽检。组织好抽检工作，有针对性的开展专项监督性抽检，提高抽检和快检的靶向性。对抽检发现的不合格产品要强化后处理工作，确保处理率100%。同时加强抽检结果应用，及时将抽检不合格率高的品种上报反馈市局和各县区局，强化日常监管，适时针对问题品种开展专项治理。（三）进一步加强对县区的指导。强化县区的督办和指导，促推县区案件查办工作。探索重大案件专案组机制、案件巡回指导督办机制，形成全市稽查办案一盘棋的格局。定期组织全市稽查执法办案交流培训，开展交叉执法检查，提升一线稽查执法人员的综合能力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |