开展业务活动情况 |
一、工作开展情况(一)持续推进政务诚信建设一是完成2021年度政务诚信承诺工作。2021年6月完成高新区管委会及区属丈八街道、草堂街道等12镇街的政务诚信承诺工作,并按要求在高新区门户网站及高新区信用金融服务平台进行公示,接受公众监督。二是开展政务诚信第三方调研评价工作。按照市信用体系建设领导小组《关于开展2021年度政务诚信第三方调研评价工作的通知》要求,准备相关工作进展情况的文字说明及佐证材料。第三方评价机构通过实地调研,在资料印证、问卷调查的基础上,结合工作进展情况,形成评价报告,对高新区政务诚信工作进行客观公正的评价。三是持续跟踪政府失信问题整改。今年持续开展政府机构失信事项整改情况摸底工作,排查2021年度政府机构失信事项整改工作。对高新区相关部门及镇街进行了排查,排查相关部门共56个,其中内设机构35个,镇街12个,支撑服务体系9个,下发《关于开展2021年度政府机构失信事项排查整改工作的通知》并进行摸排,2021年对上报的涉及失信单位的整改事项进行排查,经确认已整改完毕,并将结果反馈至市信用办。信用信息公开共享,构建信用联合奖惩。一是持续推进各部门信用信息归集报送。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,严格落实行政处罚、行政许可“双公示”信息7个工作日内报送到市平台,其他信用信息做到按月报送和更新的工作制度,实现各类信用信息归集公示“全覆盖、无遗漏”。截止12月底,高新区在市平台发布涉及的各类信用信息共计22152条,并向社会公示,供社会公众、企业、政府部门查询使用。二是与市社会信用中心对接,签订《西安市西安市公共信用信息共享交换协议书》及补充协议,建立“红名单”、“黑名单”等信用信息互联互通共享机制,依法面向社会提供公共信用信息查询和比对等服务,为全社会的信用联动奖惩提供支撑。三是落实信用联合惩戒。在高新区“主任特别奖”评选、评优争先及三次创业系列优惠政策的申报兑现等工作中将企业信用状况作为重要考量因素,设立信用信息核查环节,查询当事方信用记录,建立高新区“红黑名单”制度,综合分析其信用状况,建立了企业信用黑名单一票否决的制度,在企业行政处罚未修复或未退出黑名单前取消其获得奖补的资格。完善信用平台建设,提升信息报送质量。一是完成高新区信用金融服务平台的升级维护。为了更好地提升平台信用服务功能,2020年5月启动了信用平台的改版提升,在保护企业信用信息安全的基础上,依法做好信用信息发布、查询、红黑名单、双公示等信息的基础性服务工作,增加典型案例和失信投诉服务等内容,依托平台的信息公示功能,开放各类信用共享服务。目前政务服务和信用服务系统已正式上线运行,2021年3月完成信用平台政策申报系统的调整和升级,优化兑现流程,争取做到“程序最简”,提高政策兑现效率,优化营商环境。二是开展“双公示”的自查评估及专项治理工作。对全年双公示工作进行全面梳理,建立台账,并将“双公示”自查评估结果及信息目录汇总表报送工作。同时为进一步规范信息报送,组织涉及“双公示”信息报送的部门人员参加了国家公共信用信息中心举办的“双公示”工作业务视频培训会,从源头加强数据治理,提升报送质量。完善信用修复机制,推进信用承诺制。一是积极引导企业进行信用修复。多次举办公益性信用修复培训会,为有不良信用记录的企业和失信被执行人讲解如何修复行政处罚信息、退出黑名单等事关企业自身信用问题。截止2021年底,区内行政处罚企业共有78家,信用修复完成72家企业。二是持续摸排高新区失信被执行人。对区内失信被执行人逐一进行上门走访,了解失信情况,积极动员被执行人早日退出黑名单,引导企业守信践诺,优化区内营商环境。三是推行信用承诺制。在高新区信用金融服务平台上开设了“信用承诺”环节,鼓励引导企业在注册登录高新区信用金融服务平台申请产业政策扶持或办理相关业务时,首先在线签署《信用承诺书》,承诺信用信息依法依约向社会公开,主动接受社会监督。目前平台已征集信用承诺书超过2700余份。持续推进“信易贷”,解决企业融资难题。一是疫情期间开辟审批绿色通道,助力企业复工复产。在防疫期间,为了助力企业,举办多场线上“信易贷”融资培训会,利用“信易贷”平台线上申请融资的优势,为防疫企业开辟绿色通道快速审批,为企业提供低成本、普惠性的资金支持,助力企业快速恢复经济。二是承办“信易贷“平台全省推广会,并分享发展经验。为进一步助力中小微企业破解融资难、首贷难问题,6月11日上午,工信局联合招商银行举办了高新区“首信贷”产品上线推介会暨“信易贷”推广会议在西安高新区都市之门举行,在“信易贷”模式基础上进行延伸和拓展,探索建立中小微企业首贷激励机制,上线了“首信贷”产品,切实降低企业融资难度和成本,助力中小微初创企业健康发展,人民日报、中国日报、央广网、新浪网、西安发布等主流媒体进行报道。截止11月底,高新区“首信贷”申请企业40余家。三是开展“信用大讲堂”走进高新区活动。11月15日下午,西安市信用办、西安社会信用服务中心联合高新区工信局举办了西安市“信用大讲堂”走进高新区活动,各相关部门及辖区内企业110余人参加活动,会议主要内容包括对信用政策解读、信用相关工作具体要求及信用修复和“双公示”工作互动答疑。同时诚邀誉达金融信息服务有限公司为现场企业讲解信用等级评价流程及信用修复等相关内容。本次西安市“信用大讲堂”走进高新区活动,对于有不良信用记录的企业是一次难得的指导和检验,对于高新区进一步深化社会信用体系建设必将产生重要的影响和有力的推动,为企业进行融资辅导与信评解答,拓宽中小微企业融资渠道。取得社会效益一是信用信息共享应用取得明显提升。信用信息的归集和报送的数量和质量比往年有明显提升,且联合奖惩应用范围不断拓展,在高新区的“主任特别奖”、企业上市、创新券的申领、招投标及工程项目审批改革中均核查企业的信用状况。二是创新“信用+”应用,高新区推出“信用+园区”建设。为进一步探索信用融资新路径,加大对中小微企业的扶持力度,西安高新区在西安软件园试点实施“信用+园区”新模式,通过推行“1+3+N”服务模式(即:建立1套信用体系、解决3个核心问题、促进N种应用场景下的扶持培育),有效解决小微企业在产业培育、融资发展等方面难点问题,形成企业信用价值化、营商服务多样化、产业扶持下沉化、监管发展常态化的良好局面。目前,西安高新区已成功搭建“信用+园区”智慧服务平台,完成110余家企业全息信用画像,实现园区企业信用画像全面覆盖.优选中国银行、工商银行、邮蓄银行、浦发银行、招商银行5家银行作为“信用+园区”建设首批试点合作金融机构,40余家企业获得银行授信6000多万元。7月12日,陕西省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室将高新区信用中心“信用+园区”新模式以简报形式报送至国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室。三是高新区申报的《陕西省信用建设示范县(示范园区)的工作,被授予全省首批信用建设示范县(示范园区)。四是高新区申报2021年度省级中小企业公共服务示范平台的工作,报送《推荐2021年度省级中小企业公共服务示范平台汇总表》及相关材料,被授予“陕西省中小企业公共服务示范平台”称号。五是高新区“首信贷”获得第三届“新华信用杯”全国信用优秀案例。陕西省第三届信用建设典型案例的评选结果,高新区申报的《深化“信易贷”模式破解中小微企业首贷难》在全国420余个案例中脱颖而出,被评为全国优秀信用案例。六是全省首推“首信贷”,建立中小微企业首贷激励机制。自2019年4月“信易贷”在高新区推广以来,截止到2021年底,通过高新区信用金融服务平台申请“信易贷”成功且授信企业超过123家,授信总额超过4.561亿元。为企业复工复产提供资金扶持,很大程度上解决中小企业融资难、融资贵的问题。目前工作中存在的问题2021年高新区的信用体系建设取得一定成效,但由于信用体系制度建设还不完善,信息报送涉及部门较多,整体工作联动性不强,信息报送的时效性和质量还有待提高。下一步工作计划下一步,高新区将围绕2022年中心任务,积极对接和落实市信用办及相关业务部门工作,持续做好信用信息和“双公示”数据报送基础工作,加强信用监管,落实联合奖惩,扎实推进“信易贷”产品,积极探索创新“信易+”场景应用,做好信用惠民便企工作。 |