洛川县人力资源和社会保障局劳动监察局
发布时间：
2022-04-06 15:47
| 单位名称 | 洛川县人力资源和社会保障局劳动监察局 | |
| 宗旨和业务范围 | 严格执法，维护用工单位和劳动者权益。用人单位遵守劳动保障法律、法规情况监督检查；违反劳动保障法律、法规行为的投诉、举报受理；违反劳动保障法律、法规行为的依法纠正和查处。 | |
| 住所 | 洛川县人民政府院内 | |
| 法定代表人 | 李宁 | |
| 开办资金 | 21.02万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 洛川县人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 17万元 | 13万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 17 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在县人社部门及上级业务单位的领导和支持下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要业务活动情况1、深入宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》。自今年5月1日国务院颁布实施《保障农民工工资支付条例》以来，我们通过深入用人单位宣传，在全县工程项目施工现场、用工聚集地等醒目位置设立《条例》宣传栏，发放《条例》手册、彩页，悬挂宣传标语、横幅等形式开展广泛宣传，积极开展劳动保障相关法律咨询。使得《条例》宣传进单位、进企业，有效提高了人民群众对《条例》的知晓度，全县合法用工、依法维权意识有效提升。2、不断加大劳动保障监察专项检查力度。积极开展工程建设领域根治欠薪“八项制度”落实排查行动、清欠农民工工资专项检查、根治欠薪夏季行动、欠薪隐患排查化解专项行动等多次专项执法检查，全面深入治理农民工欠薪问题，推动欠薪案件动态清零，保障我县社会和谐稳定。3、加大根治欠薪“八项制度”落实力度。为确保全县所有在建工程项目从源头、过程、结算各个环节不发生拖欠农民工工资问题，依据省、市治欠办工作安排，积极指导督促全县新建工程项目落实“根治欠薪‘八项制度’”，检查夯实续建工程项目“八项制度”落实情况，规范工程建设领域农民工工资支付行为。4.加大日常巡查监察力度。全面监督检查用人单位执行劳动保障法律、法规和规章的情况，及时发现和纠正违法行为，切实保障劳动法律、法规的贯彻实施，维护用人单位和劳动者的合法权益。以劳动用工年检为突破口，加强对用人单位的监管，通过对用人单位的劳动用工年度审查，进一步规范了用人单位在劳动合同签订、工资发放、社会保险购买等方面的劳动用工行为。5.加大案件查处力度。加快劳动保障违法案件的办理进程，做到举报投诉案件“快立案，快调查，快分流，快结案”。劳动监察局建立台账，严格落实片区管理责任制，限期办结，确保农民工工资得到及时发放。有效发挥治欠领导小组成员单位合力，案件初查后，第一时间以治欠办公室给责任部门单位下发督办函，督促责任部门单位尽快监督落实农民工工资支付，强化部门监管力度。对无故拖欠和恶意克扣农民工工资的违法行为，做到依法严厉查处，从严从重打击，真正把农民工工资支付落到实处。二、取得的主要效益（一）经济效益。1.2021年1至12月，全县共接到农民工举报、投诉案件线索255起，涉及人数1718人，欠薪金额2391.61万元。截止12月31日，经调解后撤诉18起，涉及49人173.26万元；调查后不予受理37起，涉及297人392.156万元；正在办理29起，涉及259人307.21万元；结案171起，涉及1113人，追回拖欠工资1278.6万元；移交法院强制执行1起（咱家大院拖欠工人工资一案12人4.9万元），移交法院强制执行并社会公布1起（李世刚在教育局怡轩居小区项目拖欠苏保明等4人工资71.95万元），涉案拖欠农民工工资已全部支付到位。2.减轻企业负担。为了响应国家号召，减轻企业负担，我县将农民工工资保证金缴纳主体由施工方变为了由建设方缴纳，进一步激活了企业活力，减轻了企业负担。（二）社会效益。一是通过向务工人员宣传各项劳动保障法律法规知识，并进行现场答疑，增长了务工人员的知法用法意识，规范劳资双方的用工行为；二是在用工单位设立劳动监察维权告示牌，并公布举报投诉维权电话：8380913，有效提高劳动者的维权意识和用人单位规范用工行为的意识，为构建和谐社会提供了强有力的保障。三、存在问题（一）建筑领域劳资纠纷处理难度加大。我县劳动保障监察执法过程中遇到的问题，主要是建筑领域农民工工资清欠方面的问题。建筑施工单位非法层层转包、分包，使得拖欠农民工工资现象层出不穷，造成欠薪处理难的局面。（二）源头治理相关措施落实不到位。存在施工前期手续不齐全开工建设、建设资金不到位审批立项、施工企业垫资入场的问题，普遍存在工程款施工过程结算、工程款支付担保制度落实不到位的情况。（三）停工、竣工项目仍有诱发以讨要农民工工资为名追讨工程款的风险。存在因项目停工、竣工且已投入使用，审计决算拖延导致引发以拖欠农民工工资为由上访投诉的风险。四、整改措施1、建立欠薪“黑名单”制度，加强公开曝光力度。对于恶意欠薪的用人单位，依照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》进行社会公布曝光并列入欠薪“黑名单”。加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对有欠薪失信行为的施工企业在今后政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。2、完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制。健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度，推动完善人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。3、维护正常信访秩序，严厉打击恶意讨薪行为。坚持“两手抓两手都要硬”,对以讨薪为名，扰乱正常政府机关正常办公秩序、阻断交通等违法行为，公安机关进行严厉打击，维护正常信访秩序。五、下年工作计划（一）严格落实农民工工资存量案件办结销号制度。截止今年12月31日，我县依然有29件投诉、转办案件未办结，涉及农民工259人，拖欠工资金额307.21余万元。其中久拖未办且存在重大隐患的欠薪案件9件。这些案件投诉人情绪激动，涉及人数多或投诉金额大，是我县目前存在的重大欠薪隐患。按照治欠工作“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，结合省治欠办发（2021）7号文件“关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知”及第四季度领导小组成员会议精神，相关责任单位要严格履行好自己职责，尽快妥善处理，县治欠办定期对重点案件进行督办，确保2022年元月15日前全部清零。（二）进一步加大排查力度，及时发现问题，及时化解矛盾防止事态扩大。根据《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》（洛治欠办发〔2021〕5号）文件精神，相关镇、便民服务中心、部门单位，按照行动时间安排节点，对标排查内容，认真开展根治欠薪冬季专项行动。年底工程建设领域部分工程量、农民工工资还未结算，新的投诉案件还会随时发生，为确保年底清零，要求各镇政府、各便民服务中心，各项目建设部门单位，要继续对所辖区域工程建设项目、劳动密集型用工企业农民工工资支付情况进行研判，特别是要对目前还未停工的工程项目及时督促核算工程量，核对农民工工资，积极筹集项目资金并督促施工企业按照合同履行垫资义务，监督发放农民工工资。对存在重大矛盾风险的及时上报县治欠办进行协调化解。（三）进一步明确职责，分工协作，不折不扣落实农民工工资年底清零。农民工工资清欠工作事关广大农民工切身利益，从现在到春节前，是农民工讨薪信访的高发期。为实现年终清零目标，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，责任镇、便民服务中心、部门单位牵头抓总，领导小组各成员单位各施其职，全力打赢农民工工资清零工作攻坚战，实现年内农民工工资清零的总体目标。人社部门要做到举报投诉案件“快立案，快调查，快分流，快结案”；责任镇、便民服务中心、部门单位，接到县治欠办案件督办单后要指定专人，明确时限，化解矛盾，兑现工资；公安局对移交的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件应该及时受理并在3个工作日内作出立案或者不予立案的决定，书面通知人社局；住建局、交通局、水务局等部门要牵头处理或协调涉及挂靠承包、违法发包分包、层层转包、拖欠或追加工程款、计量计价或结算争议等源头性欠薪案件；财政局要加强对政府投资工程项目建设全过程的资金监管；其他各成员单位根据县治欠领导小组职责分工，各尽其责。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 陕西省罚款没收财物许可证（陕证字第17号） | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |