延安市政府财政投资项目评审中心
发布时间：
2022-04-06 10:33
| 单位名称 | 延安市政府财政投资项目评审中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为市政府投资项目评审提供管理和服务。财政投资项目的概算评审和项目调概审核。 | |
| 住所 | 延安新区为民服务中心2号楼1楼 | |
| 法定代表人 | 刘江 | |
| 开办资金 | 111万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 113万元 | 51万元 | |
| 网上名称 | 延安市政府财政投资项目评审中心.公益 | 从业人数 19 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，中心党组认真贯彻落实党的十九届六中全会、市委五届十一次全会精神，以“八亮”加强机关党的建设，以学党史悟思想、办实事、开新局，以“质量提升年”全面提质增效，实现任务目标、工作成效双达标。一、业务开展情况坚持“质量提升年”总目标，在理论学习、业务技能、制度建设、评审质量、工作作风五方面持续用力，28项重点工作目标任务全面达成。审结项目51个，审查投资51.23亿元，审定投资40.72亿元，净审减投资10.55亿元，净审减率20.59%，净审减率较2020年有较大提升，严把概算审查“入口”、调概审查“出口”，节约了财政投资，提高了投资效益。完成调概项目10个，调概投资1.23亿元。（一）理论学习全面提升。制定学习培训计划，坚持“周一例会+评审大讲堂”机制，采取“送出去、请进来”的方式，大力开展专家授课、现场教学、工地实践、专业机构脱产培训，强化干部职工对相关部门、行业概（预）算、费用定额、设计及施工规范的系统学习、掌握，“本领恐慌”问题有效缓解，“一专多能”“多专多能”的高素质、复合型干部培养取得实效。“请进来”6名专家讲课，邀请市统计局副局长讲授“统计知识及经济形势分析”，“送出去”6名骨干脱产参加专业培训，成功举办14期“评审大讲堂”，开展为期2天的广联达图形算量专题培训。（二）业务技能全面提升。为打造一支综合全面、专业突出的干部队伍，开展综合能力及专业水平测试，摸清了底子、掌握了实情，为下一步因地制宜加大培训力度和提升“多岗位”作战能力作了充分准备。与市审批局召开座谈会，“会诊”解决概算审查中存在的突出问题，加强程序衔接、交流沟通，有效清除“症结”、堵塞漏洞、提高效率。创新评审方式，针对市融媒体中心概算审查项目规模大、内容多的特点，主要领导亲自挂帅，打破常规，整合科室、专业资源，采取师带徒、老带新等举措，有效提升新进人员专业技能和实战能力。政府投资项目概算指标体系加快建设、加紧调试，着力实现“辅助概算审查、提高评审质效”，更加科学、高效、精准服务政府宏观决策。创新在全省率先启动信息化项目标准规范和指南建设，目前已同西安交通大学达成框架协议开展校地合作，建成后将指导我市信息化项目从前期准备到后期管理全过程工作，促进信息化项目的规范化、示范性应用。（三）制度建设全面提升。制定《概算资料报送及概算审查工作要求》，资料报送更加规范、准确和完整，有效解决了概算资料报送不全、标准口径不一、相互扯皮、效率不高的问题。修订《概算审查程序》及其细则、《档案管理制度》等6项业务制度，制定《市政府评审中心工作人员守则》《工作人员考核办法》《岗位职责》等3项管理制度，及时更新《概算审查政策法规文件汇编》，构建起流程规范、管理完善、配合密切的工作格局，为各项工作任务全面完成提供了坚强制度保障。出台信息价采集管理、优化提升方案，强化团队管理，规范优化价格采集、汇总分析、会议定案等程序，发布6期《延安工程造价信息》，在促进控制建设成本、节约政府投资等方面取得了良好效用。（四）评审质量全面提升。坚持“质量大检查”工作机制，对科室选送项目的评审流程、业务管理、概算审查、档案整理等进行全面检查，查弊病、找症结，以开方治病、对症下药促进科学规范。与上年比较，问题总量同比下降46%，问题占比率大幅下降，降幅同比达到44.5%。针对评审过程和概算检查中发现的问题，年初、年末分别形成了2020年、2021年政府投资项目评审工作专题报告，系统总结概算审查、概算执行、项目建设等方面存在问题，深入剖析原因，提出对策建议，专题报告市政府。结合我市发展实际，开展装配式建筑的调研工作，形成《装配式建筑在建筑市场使用情况的调研报告》并上报市政府，为我市装配式建筑产业应用、材料用价提供了参考。结合近年概算审查实际，形成《关于推进政府投资项目概算审查工作的专题报告》并上报市政府，为进一步优化概算审查工作建言献策。充分利用概算执行专项检查，对概算审查程序、评审方法等进行“回头看”，主动吸纳项目单位对评审工作的意见建议，及时发现存在的问题，强弱项、补短板，以广纳建议、整改问题提升评审质量。（五）工作作风全面提升。以“业绩好、服务优、环境美、队伍强”为目标，成功创建宝塔区“文明机关”，中心机关环境、队伍精神面貌、人员服务水平明显提升。出台《市政府评审中心工作人员守则》，作为评审干部职工共同遵循的道德规范、行为准则和职业操守，工作效能、服务水平持续上升。通过观看电影开展法制、家风教育，引导干部职工树牢法治理念，强化规矩意识，履行好自己在家庭和社会中的职责。“庸懒散、娇骄暮、慢粗虚、假浮空”作风纪律专项整顿扎实开展，建立台账查摆、整改问题，科级干部进行了批评与自我批评，严纪律、优服务的主基调长期得到坚持。层层签订“一岗双责”目标责任书，明确各岗位工作任务，清单式管理，目标化考核，把责任扛在肩上，把承诺落到实处，干事创业的氛围愈加浓厚。经考核，预定目标全面完成。党风廉政教育持续加强，学习贯彻五届市纪委六次全会精神，组织观看《失德之害》《小官大贪》等廉政警示教育片3次，围绕“概算评审工作中相关责任案例”开展廉政讲课，印发《党风廉政建设重点工作任务及分工》，党风廉政八项措施和评审“五严禁”“十不准”工作纪律“利剑高悬”，自觉接受各方面监督，不能腐不敢腐不想腐的体系建设愈加严密。二、社会及经济效益全年节约投资10.55亿元，对12个项目概算执行情况进行专项检查，查出问题30个，提出建议37条，对9个项目存在的超概隐患及时予以提醒、预警，促使2个项目启动调概申请，纠正财务管理方面问题10个。“中国共产党与世界政党领导人峰会延安分会场”项目初步概算审查工作，自中心成立以来首次同时受到市委、市政府两位主要领导批示并表扬。先后被市委宣传部评为“学习型党组织建设先进集体”，被市委直属机关工委评为“党建工作年度目标责任考核优秀单位”，被市政府办评为“全市政务公开优秀工作部门”，被市考核办评为“2020年度考核优秀单位”，被宝塔区委、区政府授予“文明机关”称号。三、存在的问题及整改措施一是项目前期管理不到位。部分项目单位对项目建议书、可行性研究、初步设计等项目前期工作论证不够、把关不严、审核不到位，对项目功能设置、规模、标准、投资没有做到“心中有数”。二是概算编制深度不够。部分项目单位编制的初步设计和概算书深度达不到功能要求，不能全面、完整、真实地反映项目建设内容，存在设计功能不全、超常规设计、保守设计，内容缺项、漏项等情况。三是项目概算执行不严。从已实施12个项目的概算执行专项检查情况来看，有8个项目存在超概算苗头或倾向，可能出现调整建设规模、建设内容、概算外投资的问题，概算刚性约束不够。四、2022年工作计划（一）开展“评审队伍建设年”活动。加强干部培训教育，创建市级文明单位，实行岗位轮换，内强素质，外塑形象，培养业务精通、素质过硬、作风优良的“高精尖”评审干部队伍，打造政治过硬、业务过硬、素质过硬、责任过硬、作风过硬、纪律过硬的评审铁军。（二）推进创新高质量发展。贯彻落实市委、市政府决策部署，严格履行概算审查职责，改进工作机制，加强制度建设，创新评审方法，全面推进高质量发展。严格执行国务院《政府投资条例》《陕西省政府投资管理办法》，修订《延安市政府投资项目概算管理办法》。（三）全力申请参公管理。积极向省委、市委组织部申报纳入参照《公务员法》管理，激发干部职工干事创业积极性，提升依法行政、依法履职能力，推动政府评审工作长远发展。（四）推进“一库两体系”建设。坚持创新驱动发展理念，探索建立项目信息数据库，指标化、数据化反映项目情况。联合相关部门逐步建立项目后评价体系，对项目进行跟踪问效、绩效评价。全面推动信息化项目标准规范和指南体系建成投运，在促进项目建设、管理水平有效提升方面落地见效。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |