延安市宝塔区棚户区改造中心
发布时间：
2022-04-02 09:43
| 单位名称 | 延安市宝塔区棚户区改造中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为宝塔区的城市建设服务。负责棚户区改造贷款融资和实施。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区七里铺大街商务综合楼 | |
| 法定代表人 | 武治建 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市宝塔区人民政府办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 507万元 | 5万元 | |
| 网上名称 | 延安市宝塔区棚户区改造中心.公益 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在宝塔区人民政府办公室的领导下，主要开展了以下业务：一、业务开展情况2021年按照年度工作任务，继续实施28个续建项目，年度新增完成征收安置218户，完成投资1.4亿元；争取宝塔区城区周边和宝塔区中心城区棚改项目专项债券资金3.9亿元，通过积极争取，成功发行到位资金3.9亿元。继续实施城区周边棚改项目安置房建设工程，完成工程量3.2亿元；启动实施了中心城区棚改安置房建设工程，完成工程量1亿元；启动实施了万花前所崖滑坡治理工程项目，完成投资500万元；完成了石圪塔、姚店、麻塔、万花、前锁崖、泽子沟、高坡、甘谷驿一期、侯家沟土地征收工作；五是通过争取棚改专项债券资金及国家有关政策资金，完成并保障了全年贷款本金及利息的偿还工作，累计筹集资金4.11亿元。2021年以来，棚改项目征收工作基本完成，进入土地利用阶段。为了高效利用棚改土地，通过多次的调研论证，谋划实施了两个棚户区改造安置房建设项目。一是宝塔区城区周边安置房建设项目，建设用地建设用地69亩，建设住宅127677平方米，商业15232平方米，车位745个。主体已经全部封顶，正在二次结构施工，目前完成工程量3.2亿元。二是宝塔区中心城区安置房建设项目，建设用地67亩，建设住宅95380平方米，商业1530平方米，车位621个。正在主体施工中，目前完成工程量1亿元。三是按照《陕西省建设项目统一征地办法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《市政府国有土地上房屋征收与补偿指导意见》等相关政策规定，规范程序、阳光操作，确保依法征收，社会和谐稳定。二是科学合理确定补偿标准。征地补偿价格严格按照《宝塔区片区综合地价标准》，结合实际，根据区位和土地类别进行确定；房屋补偿标准由第三方机构按市场评估价进行确定，装修、附属物均按政策给予补偿，将征收补偿政策一次性用足、用到位，公开透明，严格执行。四是灵活多样进行征收安置。在征收过程充分尊重征收户意愿，实行灵活多样选择，被征收户根据自身实际情况，可选择货币化一次性安置或者实物安置的方式。2015－2021年累计拨付征收资金63.8亿元，完成安置12556户，兑付资金62.2亿元，其中货币化安置11221户，实物安置1335户。五是我区开工实施的27个棚改项目，目前房屋及附属物征收工作已经基本完成。为加快土地收储工作，助推项目建设和产业发展，一是成立“棚改土地征收领导小组”，积极协调棚改项目土地所在的乡镇街道及征收中心密切配合，确保逐个项目扫尾清零。二是加大项目土地招商引资宣传力度，加强与各部门、乡镇的横向信息共享，加快我区的棚改土地招商引资，尽快回笼棚改资金。已经基本落实2个项目的招商引资、正在招商洽谈的1个项目、确定2个项目的开发建设；具体情况如下：1、石圪塔项目总投资0.8627亿元，可腾空土地约500余亩（招商引资为生态酒店及康养项目），其中133.476亩土地已经挂牌；2、河庄坪项目总投资5.08亿元，可腾空土地527亩，已经报批331.308亩，招商引资为延安天泓日海置业有限公司（原“温州日海地产置业有限公司”，按照双方洽谈的约定，在延安设立本公司），项目建设内容为健康颐养小镇，总投资25亿元，建设周期3-5年，项目已经区政府常务会议同意，当前就具体合作协议正在沟通完善当中。3、计划开发建设安置房的2个项目：姚店旧城区项目腾空土地面积70亩，用于棚改安置建设使用，目前正在设计规划中，预计今年年底办结相关手续，计划明年3月开工；万花项目总投资1.2亿元，花园头地块腾空土地150亩，其中，安置占地50亩，万花花园屯建设三产占用30亩，目前正在成本核算。4、正在招商洽谈的李渠项目（意向：市城投、治平集团）总投资5.96亿元，可腾空土地153亩。二、取得的社会效益（一）党建凝聚合力，助推棚改攻坚。认真落实新时代党的建设总要求，始终把党建和党风廉政建设责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。一是抓学习加强思想建设。深入学习贯彻总书记来陕考察重要讲话和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。严格落实周例会、“三会一课”、问题墙+回音壁制度，扎实开展庆祝建党100周年、“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛、“我为群众办实事”实践活动，推进党史学习教育工作。全年组织集中学习30余次，积极开展主题党日活动，撰写学习心得体会50余篇，支部党员通过党建云平台、学习强国等平台开展经常性在线学习，积极完成各项学习任务。二是抓品牌强化党建特色。按照“一党委一品牌、一支部一特色”要求，结合棚改工作实际，在项目管理、资金使用、征收安置、土地征收等方面进行定期走到项目区，开展服务群众、征收业务培训、棚改政策宣传等工作，全年开展各类政策宣传、业务培训13余场次，项目区车辆广播棚改政策宣传100余次，通过媒体在延安日报发表2篇宣传文章。成立汛期防汛工作领导小组，组织党员干部开展为期3个月的防汛值班工作。成立在职党员志愿服务队，积极参与逢九文明交通志愿服务活动、棚改政策法规宣传等工作，开展各类党员志愿者服务15余次。三是抓党建引领，助推脱贫攻坚。以党支部为总体引领，单位主要领导协调投资12万元，结合帮扶姚店贺家沟下雨损毁双温漏斗厕所，组织维修改造厕所30个，同时充分利用贫困户技能特点，帮助6户贫困户，因户发展果蔬、养蜂、猪、鸡等产业，改善了村级人居环境，促进了村民产业增收，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接。四是抓作风全面从严治党。制定了领导班子及成员的《党风廉政建设主体责任清单》、《党风廉政建设目标责任书》，单位严格执行干部考勤签到制度、请销假制度，严格按照党政领导干部廉政准则和中央“八项规定”等规定禁令，深入开展财政供养人员“吃空饷”问题专项排查整治、违规吃喝问题专项整治、意识形态专项排查、排查整顿发展党员违规违纪问题等工作，开展廉政教育宣传月活动，持续深入推进干部作风问题排查整改工作，集中整治了单位“慵懒散”现象。积极组织党员干部观看警示教育系列题材影视，强化党员干部纪律意识，敲响干部廉政警钟。全年共开展纪律作风专项整治活动3次，集中为期整顿2个月时间。（二）抢抓机遇，积极谋划。2021年以来，棚改项目征收工作基本完成，进入土地利用阶段。为了高效利用棚改土地，通过多次的调研论证，谋划实施了两个棚户区改造安置房建设项目。（三）拓宽渠道，广泛融资。我们紧紧围绕棚改新的融资政策，紧跟棚改专项债计划申报、资金申请等各方面时间节点，全力做好两个方面的工作。一是深入调研，抓紧编制可研报告和实施方案；二是跟进沟通协调，按照发改委、省债务中心发债政策要求，抓紧准备好项目前期手续及相关资料。通过积极协调，争取成功发行两个项目专项债卷资金3.9亿元，其中城区周边项目争取落实资金2亿元，中心城区项目落实资金1.9亿元。同时通过发改委争取到项目基础设施配套资金2300万元。有力的保障了两个项目的顺利实施。三、存在的问题一是还本付息压力大。我区实施的27个棚改项目建设期已过，拆迁工作基本结束，全部进入贷款本金及利息偿还阶段，每年约需要偿还本金利息约4.8亿元。二是土地出让进度慢。目前来区考察棚改土地的企业多，但是意向投资企业少，主要原因是我区棚改土地成本过高，加之2018年以来国家对房地产行业的整体调控，导致好多企业无法融资，使得招商困难同时导致土地出让更难。三是土地报批手续进度慢。新增建设用地土地报批手续程序复杂，涉及省、市区多部门多环节；新增建设用地不符合土地规划利用，涉及调整规划，增加了土壤污染情况监测、社会稳定风险评估等相关材料；新增报批手续前期费用较大，资金短缺影响报批进度。四、整改措施近年来，我区棚户区改造工作虽取得了突破性的发展，得到了百姓的认可，但仍存在诸多发展瓶颈，急需在今后的工作中加以解决。一是多措并举筹资金。通过向上争取棚改专项资金、基础设施配套资金、金融渠道融资、加快土地出让回拢资金、加快安置房建设回拢成本、招商引资盘活资金等方式，利用各种渠道解决资金瓶颈。二是逐个攻坚尾清零。对于结转、遗留项目，将通过包抓方式加快推进。督促各乡镇、街道采取强有力措施尽快完成剩余征收“清零”，确保不影响整体进度。三是加快收储促项目。对满足收储条件的项目，将组织有关力量，加快征迁，全力做好土地出让前期工作，协调市区收储中心尽快出让。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |