延安市宝塔区城市运行管理融合指挥中心
发布时间：
2022-04-02 09:34
| 单位名称 | 延安市宝塔区城市运行管理融合指挥中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责研究新时代城市数字治理融合应用工作，推进城市治理有机更新，对所受理和巡查的各类城市管理问题进行分解，确定处置的责任单位。办理市12345智慧政务服务中心转办的群众诉求事项。对融合指挥中心常驻单位运行的协调保障。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区南大街39号110室 | |
| 法定代表人 | 赵耀东 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市宝塔区城市管理执法局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5万元 | 136万元 | |
| 网上名称 | 延安市宝塔区城市运行管理融合指挥中心.公益 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况，没有涉及变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在城管局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务开展情况（一）三大主业开展情况1.智慧化赋能市域治理。今年，在常态化做好视频巡查、智能抓拍案件下派、记录仪指挥调度等工作的基础上，先后接入64路交警、33路工地、70路型煤销售点监控以及城市油烟净化在线监测系统，提升了前端感知和发现能力，推动了城市管理工作从人力密集向人机交互进一步转变。截至目前，累计巡查下派案件10926件，记录仪抽检1984次，发布日工作动态327期。2.便捷化网上群众工作。创立了网上群众工作“接诉即办、重点治理，聚焦盲点、预诉先办”运行机制，有效促进了线下信访量的持续减少和网上群众诉求秩序的总体规范。现已累计受理工单68147件（其中12345热线诉求14884件、人民网地方领导留言板428件、全民城管2765件、12315消费者维权热线3689件、12348公共法律服务热线1533件、数字化城管44528件），办结率97.43%，群众满意率92.36%，较去年同比增长30%。为了进一步提升办理质效，积极协调将网上群众工作也纳入了2021年全区年度目标责任考核负面清单体系，占比1分。3.协同化安全应急指挥工作。区城指中心当下已成为全区统一的突发事件报送出入口，是连接区级单位和区委区政府的环节纽带，多次在城区内涝、强降雨救援、疫情防控中发挥重要作用，全面做好抢险调度、灾情统计、上传下达、应急值守、会商发布、疫情数据清洗协同、上级督导检查考察汇报等工作。目前，共承办省市区级防汛救灾、疫情防控、应急保障等各类视频会议78次，自行召开信息报送、应急救援协同、疫情防控数据清洗方面会议138次，统计、审核、上报强降雨受灾信息24期，协查、获取、清洗各项疫情数据10万余条，编印“战疫”周动态15期。（二）亮点工作1.城市大脑再升级。发起了“城市超脑”建设计划，目前，已完成“城市大脑”门户2.0版开发，城市信息模型（CIM）平台建设一期基本完成，实现了对主城区核心建筑物的倾斜摄影、三维建模，对涉及的数字城管、便捷泊车、数字执法、经济运行、民生资源、安全应急、智慧旅游等领域的业务资源进行数字孪生和可视化综合提升。改变了过去平台系统和数据资源散落状况，破解了城市治理各相关部门“各自为政”的局面，在坚决杜绝重复建设、逐个打破信息壁垒的前提下，积极推动宝塔区治理数字化和数据价值化，为基层建设数字孪生城市提供了样板示范。2.融合效能再提升。今年陆续新部署宝塔城指云调度、无人机自主定向巡航仪以及贯通省市区的防汛会议专线和政法委视联网会议系统，实现云会商、云会议、云调度和本地会商会议系统的时时转换、融合打通。配合建设了智慧停车云平台，新接入“宝您满意·宝塔服务员”营商环境评价投诉微平台，陕西气象网、陕西省短时临近智能预报服务V2.0等气象系统，助力宝塔区停车服务管理、营商环境评价和投诉处置、气象数据分析应用工作数字化、智能化、规范化。现区城指中心融合汇聚各类智慧资源近40项，其中属于外部引入23项、联合开发共同拥有产权16项。二、取得的社会效益接待来自友好市县区和有关单位的考察学习62次（其中中省观摩15次，市级考察调研18次，县区级考察交流29次），特别是圆满完成国家应急管理部查灾核灾工作组到宝塔区的督导检查，省委副书记胡衡华、副省长徐大彤等领导的考察调研，全省行政执法（三项制度）现场会等来访接待工作任务。先后被人民网、新华网、学习强国等国内11个网站及陕西日报进行多角度宣传报道。荣获“2021年全国第四届‘绽放杯’5G应用征集大赛智慧党建专题赛三等奖”、延安市“十三五”突出贡献创新成果奖、宝塔区2020年度创建全国文明城市先进集体等奖项，2021年第十一届金铃奖——数据平台增效奖；被中国移动集团公司列为全国智慧城市示范基地。三、存在问题一是基础设施陈旧落后。因前期建设不完善，导致现在办公场所不定时发生漏水、电路故障等问题，加之资金的局限性制约内部发展，导致信息化建设跟不上形势的需要。二是协调联动机制不够完善。与各乡镇、办事处、部门之间的沟通协调还不够，协同机制不够完善，尚未经区委区政府确认大联动机制，融合效应发挥不充分，案件下派时有相互扯皮、推诿、多次交接、回复不及时等问题。三是人员配备力量不足。城指中心已经从局层面的指挥中心，上升为宝塔区利用大数据、物联网等信息技术治理城市、推动治理数字化和数据价值化的前沿阵地，但在抓党的理论学习、抓专业能力提升和抓人才队伍建设方面，做的还是不够深、不够细，专业人力资源短缺问题依然较为明显。四是党建引领作用还不够强。党支部战斗堡垒作用发挥还不明显，推进基层治理、服务群众等方面的长效常态机制还不够成熟，内部的慵懒散慢现象一定程度存在。五是内部“一盘棋”的大局观念还有待增强。在实际工作中，大局观念和团队协作意识不够强，不能真正的扑下身子去完成工作，缺乏一盘棋思想，缺乏争着干、抢着干、主动干的工作氛围。四、整改措施1.巩固提升平台能力。一是抓紧对接确认全省城市信息模型（CIM）基础平台建设试点，加快推进宝塔区基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设，着手连通区镇街道的“大城指”建设，打通数字化治理网络。二是在进一步整合当前交警、公安、防汛（火）、城管以及其他委办局视频资源的基础上，搭建全区视频融合赋能平台，实现对城市已建视频资源的充分联网整合。持续推进人工智能抓拍系统扩点扩面、提质提效，力争新增100路以上高清带喊话视频点位、推动5个城市制高点视频监控部署，实现对主城区核心区域的全覆盖；同时利用大数据、人工智能等技术，逐步为整合的视频资源赋予人工智能算法，进一步挖掘城市视频数据资源价值，提高城市视频资源的融合应用水平。三是在主城区部署4台自主巡检无人机系统，部署完成后进行交叉作业，对城市人流车流等作常态化监测计算，同时满足城市数字治理过程中涉及的社会治安、城市规划、环境保护、城市管理等应用场景需求，更大程度发挥数据治理资源集约效应。2.充分挖掘数据价值。一是整合宝塔区、新区以及各封闭式停车场资源，创新手段、拓展功能，围绕停车的管理、服务、缴费、决策、运营等环节流程，以“便民、利民、惠民”为宗旨，通过建设覆盖主城区的城市级便捷泊车一个大数据平台、一个收费码，来补齐停车管理短板，补齐逃单漏洞，拿回数据资源，指导汽车后市场发展，进一步构建政府、经营单位、停车人共建共享的静态交通生态文明体系。二是充分借用运营商大数据能力，继续深挖旅游大数据，构建人口、性别、年龄、学历、消费能力等多种元素为一体的旅游大数据体系，并形成可输出的数据模式，常态化、精准化辅助于旅游、住宿、酒店业的发展。3.持续抓好自身建设。一是积极向上级部门申请成立由区委、区政府主导的网上群众工作中心，进一步加强网上群众工作办理。二是在充分发挥当前平台功能的基础上，多向北京、上海等先进地市学习，积极探索智慧城市建设在“一网统管”“一网统办”等方面的运行机制，为宝塔区建设智慧城市提供平台空间。三是制定出台宝塔区推动治理数字化和数据价值化的三年或五年行动方案，进一步梳理政策、项目、资金支持的来源、渠道，对标实际找切口、对标资金找切口、对标项目找切口。三是创新发展模式，找准运营支撑，创立运营支撑发展模式，不断提升外在支撑力、续航战斗力和自我造血力。四是抓好干部队伍培训和能力提升，积极采用劳务、技术外包和专业人才驻场服务的模式，多角度、多形式扩充专业人才队伍，不断丰富工作场景，整体提升城指综合实力，打造有能力、长专业、能创新、善思谋、敢攻坚的宝塔城指干部队伍体系。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 荣获“2021年全国第四届‘绽放杯’5G应用征集大赛智慧党建专题赛三等奖”；荣获“延安市“十三五”突出贡献创新成果奖”；荣获“宝塔区2020年度创建全国文明城市先进集体奖”；荣获“2021年第十一届金铃奖——数据平台增效奖”；5、被中国移动集团公司列为全国智慧城市示范基地。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |