延安市宝塔区行政审批服务保障中心
发布时间：
2022-04-02 09:31
| 单位名称 | 延安市宝塔区行政审批服务保障中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为行政审批和政务服务工作提供网络技术支撑和后勤保障服务，承担审批服务数据统计、分析工作；负责服务大厅审批服务平台和宝塔区“互联网+政务服务”体系建设及设备设施的运行管理、软件升级、技术培训和日常维护工作；负责服务大厅后勤保障工作。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区区人大后院 | |
| 法定代表人 | 史云 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市宝塔区行政审批服务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 70.07万元 | 69.32万元 | |
| 网上名称 | 延安市宝塔区行政审批服务保障中心.公益 | 从业人数 36 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2018年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在行政审批服务局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务开展情况（一）改革创新方面：一是深入推进系统集成改革。按照“实际需要、宜放则放”的原则，形成了《第一批委托乡镇、街道实施的政务服务事项清单》，将食品经营许可（仅预包装食品）等5项政务服务事项下放至乡镇、街道实施。二是聚焦“最多跑一次”改革。围绕“四压缩一减少”工作要求，对行政许可审批事项进行系统梳理、流程再造。三是推进跨市通办、跨区通办。联合西安市雁塔区行政审批服务局推出70余项政务服务事项，实现两区事项“跨市办理”，延伸服务触角。同时，积极对接兄弟县区，共同协商讨论，确定和企业群众生活相关的政务服务事项，方便两地的企业群众就近办理业务，现已完成与吴起县、延川县、黄陵县3个县的跨区通办。四是全面推行证明事项和部分涉企经营许可事项告知承诺制。制定印发了《全面推行证明事项和部分涉企经营许可事项告知承诺制的实施方案》，明确了证明事项和涉企经营许可事项告知承诺的规则和程序，形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的现代治理模式，共实现证明事项告知承诺制11项，涉企经营许可事项告知承诺制12项，通过告知承诺制办理各类政务服务事项8200余件。五是探索实施“一件事一次办”。通过对办事流程进行重新梳理、重新设计、重构重塑，变“一事一流程”为“多事一流程”，大幅度压减申报材料、办事环节和办理时限，实现企业和群众“一次办好”。目前已经梳理完成了60余个主题式服务审批事项。六是创新审批服务模式。实行“首受负责制”，对于前来政务大厅办事的企业群众，首位受理业务人员负责事项办理全过程的跟踪服务，协调办理，提供全流程服务。推行“专柜经营”审批模式，针对乡镇农药经营、兽药经营许可等涉及服务“三农”的行政许可事项，由“专店经营”向“专柜经营”转变，进一步满足群众需求，方便服务群众。启用电子施工许可证照，完成了建立施工许可电子证照的制作、签发和信息归集业务流程，做到企业和群众无需前往行政审批服务大厅窗口领证，可自行在系统平台上查询、打印、留存相关电子证照。七是深化“信易批”审批模式。依托信用驿站，结合“信用+”，开启“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+告知承诺”的全新审批模式。已梳理秒批事项清单4大类13项、容缺事项清单4大类33项，告知承诺事项清单27个，其中涉及各类证明材料15个、审批事项12个。目前被评定的诚信企业达3139家。同时，建设了金延安、万达广场等6个“信易批”街区。街区内所有审批事项均可享受全程代办、绿色通道和优先办理等服务，实行“打包受理、集中审批、统一办结、立等可取”的审批模式。目前，享受到“信易批”优惠政策的企业和个人达1800余个。八是推行“六个一”工作模式。为进一步加快重点项目审批，制定了《推进项目审批、手续办理工作方案》，同自然资源、生态环境、经发、财政、住建、林业、水务等部门成立了项目审批、手续办理联合工作组。通过成立一个小组、组建一支队伍、管理一本台账、推行一个制度、实行一项管控、优化一种流程等工作模式，全力确保跑出重点项目建设“加速度”，推动全区经济高质量发展。（二）窗口服务方面：一是开设“办不成事”反映窗口，主要处理企业、群众前来政务服务大厅“办不成事”的问题，切实解决企业群众在办事过程中的堵点、难点问题，变“办不成事”为“能办成事”，进一步提升办事企业群众的获得感，共收到办不成事事项8件，均已全部办理。二是设置“无否决权”窗口，要求窗口工作人员对于申请人提出的需求、诉求，特别是法律法规和规范性文件不明确的申请，不能简单地说“不行”“不可以”“办不了”等，而是要改“不知咋办”为“想办法办”，为申请人提供相应帮助。三是打造无声智能叫号系统，用微信公众平台取代广播叫号，不仅提高了叫号精确度，而且改善了大厅嘈杂环境。四是设立自助打印机。在政务服务大厅设立了商事登记一体机，办事企业群众可自助办理填写申请表格、录入信息、提交材料、打印营业执照等相关业务。实现了人工办事窗口向智能自助一体化的转变，在缓解窗口业务压力的同时，跑出了政府便民服务新高度。五是开展微信办照服务。开通了个体工商户微信办照功能，申请人关注“陕西市场监管政务服务”公众号，可在线办理个体营业执照，办理全过程不受时间、空间限制，让数据多跑路、群众少跑腿。六是提供沿途送证、延时预约、领办代办、帮办助办等服务，设置母婴室、免费充电点、党员先锋岗、学雷锋示范岗、志愿者服务岗、党群连心窗口等，构建“进一扇门、到一个窗、办多件事”的政务服务新格局。二、取得的社会效益一是实行“一站式”服务，实现企业和群众到政府办事就近可办，得到企业和群众的一致好评。二是共压缩审批时限3194个工作日，压缩比达84.12%，180项政务服务事项达全部实现了“最多跑一次”，网办率达98.89%，极大的方便了办事群众。三是招募“政务服务找茬官”。通过自主报名和单位推荐相结合的方式，面向社会公开招募“政务服务找茬官”10名，主要负责监督事项办理效果、收集问题线索、提出合理化意见和建议、对政务服务大厅进行明查和暗访等工作，进一步提升行政审批和政务服务质效。四是开展“零投诉窗口”创建活动。围绕廉政建设、依法行政、业务提升、环境优化、服务规范等五个方面内容，重点做好加大简政放权力度、清理奇葩证明、优化审批流程、提升服务水平、完善制度建设等工作，确保实现大厅窗口服务规范和政务服务礼仪得到显著提升；投诉处理和结果应用规范成熟、形成长效机制；大厅所有服务窗口实现零投诉；线上线下群众满意度测评保持在98%以上。三、存在问题一是审管联动作用发挥有待进一步加强。部分事项审批后的事中事后监管联动机制还未建立，特别是在项目审批后，各行业监管部门之间的联动作用发挥不明显。二是市区两级审批事项的权限划分较多，同一审批事项一部分市上审批、一部分区上审批，群众办理事项时不知道到市上办还是到区上办，存在市、区两级来回跑的问题。三是法律责任主体不明确。用于指导地方行政审批的上位法尚未修改，审批事项的法律责任主体均授权在原职能部门，审批事项纳入行政审批局后缺乏上位法支撑,导致审批行为的法律责任主体与实际审批机构不统一,对企业和群众办事有所阻碍。四、整改措施一是深入推进相对集中行政许可权改革。向乡镇街道精准下放部分审批事项，提高行政审批办事效率，实现与群众密切相关的高频服务事项就近能办、就近真办、就近好办。二是加快政务服务标准化体系建设。在精简审批事项、再造审批流程的同时，推进政务服务标准化体系建设，建立审批制度标准化体系，把审批管理全过程纳入制度体系之内，以制度体系的标准化推进行政审批的规范化；建立事项管理体系，编制“标准清单”，细化固化审批标准，完善行政许可事项审批管理规范；建立审批标准化服务体系，细化服务标准，统一服务规范，提升服务水平。三是加强政务服务信息化建设。以“一网通办”为目标，不断推进政务服务“一张网”建设，打通“信息孤岛”，实现数据共享。大力推进政务服务由线下实体大厅向线上网上办事大厅、自助服务终端、手机APP等渠道拓展，全方位推进线上线下相互融合，实现实体大厅和网上办事大厅服务互补、体验一致、一体运行，逐步实现就近办、“指尖办”，缩短与“无人审批”之间的距离。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |