延安市宝塔区退耕还林工程服务中心
发布时间：
2022-04-02 09:23
| 单位名称 | 延安市宝塔区退耕还林工程服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 生态建设和保护。退耕还林工程规划设计、检查考核、政策兑现和保护管理。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区市场沟 | |
| 法定代表人 | 艾晓敬 | |
| 开办资金 | 59.45万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市宝塔区林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1623.31万元 | 1196.47万元 | |
| 网上名称 | 宝塔区退耕还林工程服务中心.公益 | 从业人数 23 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况，没有涉及变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在区委、区政府和区林业局的正确领导下，在上级业务部门的支持指导下，我中心认真贯彻落实中、省、市、区有关会议精神，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续巩固退耕还林成果，以构建生态宝塔为目标，强化领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，各项工作稳步推进。现总结如下：一、业务开展情况1.封山禁牧工作情况为贯彻落实省、市关于封山禁牧专项整治的工作部署，在两个《条例》中查找存在的问题。我区特制定《宝塔区封山禁牧工作实施方案》，对标省、市两个《条例》逐条落实，通过多种形式的宣传和引导，基本做到了封山禁牧政策家喻户晓,人人皆知,真正把封山禁牧工作转变为广大群众的自觉行动。各级封山禁牧工作领导小组不定期对野外放牧行为进行集中查处,对不具备舍饲条件且不能限期整改到位的做到坚决取缔,对屡禁不止的钉子户、难缠户予以重点打击,对破坏封山禁牧造成较大影响的典型案件,媒体公开曝光,并严肃追究当事人和相关责任人的责任,在全区范围内形成强大震慑。通过半年来宝塔区各乡镇(街道)及相关部门单位的不懈努力，宝塔区封山禁牧清零成果得到有效巩固。截止11月底，全区有羊子群数248群，羊子数量9035只，同比下降21%，已全面改善饲养设施条件，购买储存充足饲料。2.新一轮退耕还林补植补造情况今年春秋季造林前，我们以新一轮退耕还林面积为重点，逐村逐小班开展大排查，发现问题登记备案，提早安排调运苗木，严格对照作业设计，坚持“缺多少补多少、缺什么补什么”的原则，上半年共完成完成3.68万亩新一轮面积的补植工作，补植苗木128.95万株。3.退耕还林纳入森林抚育项目进展情况宝塔区2020年上一轮退耕还林纳入森林抚育补贴资金一期项目计划任务11.21万亩，涉及姚店镇、河庄坪镇、冯庄乡、蟠龙镇、青化砭镇5个乡镇。我中心组织编制作业设计并报市林业局审批后，经公开招标，分为16个标段实施，实行项目招标合同制管理，现工程已完成，进入审计结算阶段。宝塔区2020年上一轮退耕还林纳入森林抚育补贴资金二期项目计划任务12.176万亩，项目区位于宝塔区川口镇、李渠镇、麻洞川镇、南泥湾镇、蟠龙镇、枣园街办集体林地内，共设计120个作业区。我中心组织编制作业设计并报市退耕办审批后，经公开招标，分为10个标段实施，实行项目招标合同制管理，该项目已于11月底完成。4.征占用退耕还林地情况2021年我中心共办理报批石油开发及其它项目征占用退耕还林地5批81.36亩，本着“占一还一”的原则，补还足了异地造林面积，并与异地造林的乡镇、村组签订保证书，区、乡、村三级验收合格后，按照退耕还林政策规定分年度兑现到农户手中，确保退耕还林面积不减少。5.生态效益补偿情况2020年度生态效益补偿范围为上一轮退耕还林新纳入国家级公益林生态效益补偿，我区纳入面积共计11.17万亩，涉及8117户（其中1999年2.44万亩、2000年1.11万亩、2001年0.77万亩、2002年2.99万亩、2003年3.86万亩），下达上一轮退耕还林生态林新纳入公益林生态效益补偿资金共计178.78万元，现已全部兑现到位。6.2021年政策兑现开展情况（一）2021年退耕还林政策兑现任务2021年我区退耕还林政策兑现面积20562亩，补助资金3713580元。2021年度退耕还林完善政策兑现年度及其轮次为：2006年度已到期退耕地还生态林第八轮，应兑现面积12462亩，兑现金额1121580元。我区新一轮退耕还林2021年度政策兑现涉及2014年度市级计划第八轮，兑现面积为8100亩，兑现金额2592000元。（二）兑现标准及办法1．国家完善退耕还林政策兑现的补助标准：每亩兑现90元（粮食折现70元/亩，现金补助费20元/亩）。2.本次新一轮退耕还林的补助标准：2014年度市级任务每亩兑现320元（兑现两轮）。2021年我区政策兑现工作已经区政府签发到各乡镇，宝塔区退耕还林工程服务中心已严格按照作业设计图逐地块进行了“六核实”并落实“八签字”，核查验收工作已基本完成，下一步将完善相关图、表、卡、册的整理工作，配合财政部门加快资金拨付进度，确保12月底前足额把退耕还林政策补助发放到退耕户手中。7.退耕还林上访案件的查处情况根据省市安排，深入开展退耕还林突出问题专项整治行动，完成市上交办信访案件1起，自办信访案件2起，督促完善了市定新一轮退耕还林面积管护责任合同签订到户工作，进一步规范了兑现资金发放。8.矢量化建设情况我区新一轮退耕还林面积7.21万亩，通过全体干部加班加点的不懈努力，克服了单位技术力量薄弱，工作经费紧缺的不利影响，已于6月底全面完成我区新一轮退耕还林矢量化建设任务。9.档案建设情况组织开展了退耕还林综合档案管理转换升级验收前期准备工作，强化人员培训、改善管理手段，确保档案资料准确、完整。在抓好区级工程档案管理的基础上，指导各乡镇抓好档案规范化管理。二、取得的社会效益（一）黄土高坡有黄变绿生态成效明显实施退耕还林工程以来，宝塔区累计退耕还林面积为106.82万亩，森林面积由190.1万亩增加到249.2万亩，森林覆盖率由36%提高到46.92%，林草覆盖度由46.7%提高到68.2%。治理水土流失面积1580.5平方公里，水土流失治理程度提高了45个百分点，重点治理区已经达到水不下山、泥不出沟，土壤侵蚀模数由退耕前的1.4万吨/平方公里▪年降低到0.35万吨/平方公里▪年。常年平均降水量由450毫米增加到580毫米，沙尘暴和扬沙天气由退耕前的年均15次减少到年均3次，空气质量优良天数由238天提高到315天。2005年顺利通过国家级生态示范区验收，2006年被评为全国绿化模范县区，2017年被评为国家森林城市。（二）生态特色产业兴起农村产业结构优化退耕还林以来，由于加强农田水利建设，实行科学种田，全省粮食生产没有受到影响，年均粮食产量与退耕前基本持平。国家投入的退耕还林政策补助，为广大退耕户提供了生活保障。退耕农户不仅从国家补助中直接受益，而且由于基本生活有了保障，随着耕地退耕，大量农村劳动力从粮食生产中解放出来，开始从事种植业、养殖业、设施农业、农村工商业或者外出务工，拓宽了增收渠道，收入稳步增长，加快了农业产业结构调整步伐。（三）退耕还林成果丰硕农民收入明显增加退耕绿满大地还林项目增加了农民收入从经济效益来看，国家兑现退耕还林政策补助从时间和资金上为发展农村经济、增加农民收入创造了有利条件，农业结构调整步伐加快。全区累计兑现钱粮补助10.9亿元，农村人均受益4980元。基本农田累计达到46.2万亩，农村人均2亩；苹果、蔬菜、养殖三大产业规模效益不断提升，成为农民增收的主渠道，2018年底苹果面积达到49.75万亩、产量29.6万吨，蔬菜种植面积达到6.65万亩、产量18.17万吨，畜牧业产值达到3.1亿元，三大产业总产值达到21.4亿元，农民人均纯收入由退耕前的1313元增加到10856元。三、存在问题1.部分地块补植管护不到位。新一轮退耕还林面积中，个别村户栽植成活率不高，后续补植管理也不到位，部分地块有缺苗现象，一些成林地块鼠兔害严重。2.控制征占用退耕地形势严峻。随着城市经济发展，农村产业开发加快，征占用退耕地的行为在逐年增加，未批先占、少批多占现象时有发生。四、整改措施1.持续开展排查补植工作。对各乡镇历年国家确认面积和新一轮退耕还林面积进行拉网式排查，重点抓好国家下达的新一轮退耕还林面积的补植工作，确保成活率、保存率达标。2.切实巩固野外放牧清零成果。加强乡镇封山禁牧工作队建设，区、乡、村三级联动，针对重点区域、重点村户、重点时段，切实加大巡查力度，落实严管重查措施，杜绝野外放牧反弹。3.科学化规范化档案管理。在抓好区级工程档案管理的基础上，指导各乡镇抓好档案规范化管理。建立健全各项规章制度,实现科学分类、集中管理、规范使用。4.严格控制征占用管理。严格按照“先批后占，占一还一”原则，抓好石油开发和基本建设征占用退耕地管理，确保国家计划指标一亩不少、总量平衡。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 2017年3月17日至2022年3月31日 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |