彬州市农业经营管理站（彬州市“三变”改革工作指导中心）
发布时间：
2022-04-02 08:48
| 单位名称 | 彬州市农业经营管理站（彬州市“三变”改革工作指导中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村合作经济健康发展提供管理保障。农村土地承包管理、农业生产经营管理、农民负担监督管理、农村经济指标统计、农村会计培训及集体资产审计等。参与“三变”改革工作中的重大事项研究，协调、调度、统计汇总“三变”改革工作有关情况。 | |
| 住所 | 彬州市姜嫄街20号 | |
| 法定代表人 | 陶新社 | |
| 开办资金 | 89.52万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 彬州市农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 64.34万元 | 53.42万元 | |
| 网上名称 | 彬州市农业经营管理站.公益 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，法定代表人为陶新社，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，在市局的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我站全体干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神，以加强党史学习为契机，继续巩固提高“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，努力克服新冠疫情影响，按照中省市对农业农村工作的安排部署，扎实开展了以发展村级集体经济、培育新型农业经营主体、完善农村土地承包经营机制及农村财务审计指导等为主要内容的农业经营管理工作，取得了较为突出的成效，现将有关工作情况总结如下：一、单位所做的工作（一）扎实推进农村集体产权制度改革后续工作。一是扎实推进“三变”改革。二是积极规范村级集体经济。三是中央扶持项目实施顺利。四是顺利完成年度清产核资。全市从4月中旬开始，利用2个月时间全面完成了156个行政村2019-2020年度清产核资工作并录入了全国农村集体资产管理系统，五是集体经济成员信息上报顺利完成。全市156个村的全国农村集体资产监督管理平台成员信息上传工作，上传率100%，信息正确率达到92.5%以上。（二）扎实开展农村土地承包经营为基础的管理工作。一是加强农村土地相关政策宣传。二是积极开展确权纠错改错工作。截止目前，全年共计纠正各类农村土地承包经营权确权登记错误信息2958条，为1081户农户换发了新的农村土地承包经营权证书。三是确权档案移交工作顺利。经和义门镇、市档案局等单位多方协调，向义门镇移交了全镇17个村的镇级确权档案。同时，组织单位职工干部对义门、龙高、太峪3镇的土地确权档案重新进行了整理归类。（三）不断强化新型农业经营主体培育工作。一是继续强化“空壳社”清理。从3月初开始，全市共清理“空壳社”69家，开展规范化建设整改提高36家。二是强化经营主体示范典型培养。对发展规范、效益良好的新型农业经营主体进行深度挖掘，收集先进典型和先进个人事例，形成典型经验材料10篇。（四）扎实开展农村集体“三资”管理。一是认真开展了村级债务摸底调查。从4月份开始，截止12月31日，摸清了全市各行政村债务总额达到1.11亿元，逾期无法偿还债务3916万元，当年新增债务915万元，账外应付工程款1555万元。二是加强村级财务人员业务培训6起820人（次）。（五）加大农村宅基地管理培训力度。2021年，我站联合市乡村振兴局分别对全市10个镇办156个村的支部书记、主管干部进行了农村宅基地管理与改革培训。培训人次达到350余人（次）。通过培训，全市镇村两级干部对农村宅基地管理工作有了一个明晰的认识，对我市农村宅基地管理工作及闲置宅基地盘活利用工作步入正轨起到了极大地助推作用。（六）全力推进支部党建工作。我站共有党员8名。其中在岗党员5名，离退休2人，病休1人。在党务工作中，我站始终坚持以党的领导为核心，紧紧跟随局党委的工作步伐，不断强化政治理论学习，不断巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，全力推进党建目标任务实现。（七）精神文明建设蓬勃开展。2021年，在市农业农村局的坚强领导下,以提高单位效能、服务民众，开展文明创建、营造和谐环境为目标，以精神文明单位创建活动为抓手，以深入开展精神文明（社会公益）志愿者活动为途径，将精神文明建设落实到农经工作的各项活动中，取得了良好的成绩。二、取得的主要效益1、经过一年努力，我市已经初步建立起了组织运行规范化、资产监管信息化、经营管理市场化、收益分配股份化、产权流转顺畅化的集体经济运行新机制，农村集体经济发展模式愈加多元，发展实力快速提升，农民财产性收入成倍增长，全市农村集体经济“空壳村”由年初的40个下降至目前的10个，完成了75%的“空壳村”清零任务。2021年，上报省市发展壮大村级集体经济典型材料3篇，被采用2篇。2、土地承包调解仲裁工作成效显著。2021年，先后完成了彬州市农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会调整，15起来信来访调处和8起咸阳马上就办平台信访案件。迎接甘肃定西、天津武威、咸阳淳化等市县学习3起83人次，协助全省举办农村土地承包仲裁员培训1起230人次。我市农村土地承包调解仲裁工作的开展，既提高了解决调解的效率，又促进了党的政策在农村的贯彻落实，为维护我市农村经济社会稳定做出了积极贡献，成效非常突出。3、加强主导产业、经营模式宣传，形成了一批社会反响好的新型农业经营主体。截至目前，在运营的301家合作社中，创建了国家级示范社1家，省级示范社7家；市级示范社12家。在运行的108家家庭农场中，创建省级示范家庭农场4家，市级示范家庭农场9家。二是强化百万元合作社培育。年初确定的10家百万元合作社及20家50万元合作社年收入过百万和50万以上，圆满完成了既定的目标任务4、2021年，我站抽调专人协助市政法委、组织部等单位分别参与审计了太峪公主川、义门高渠村等3个村的农村集体经济财务审计工作，审计资金总额达16.53万元。根据省市安排，指导各镇办开展村干部任期内审计37个村，信访问题专项审计数1个村，审计资金总额2653.57万元。5、农村宅基地管理工作步入正轨。一是开展了农村宅基地使用情况调查。今年5月份，我站采取抽取典型、进村入户、实地走访的方式，分别对北极、龙高和韩家3镇50个村的宅基地使用情况进行了深入地调查。通过逐村走访统计，50个行政村2021年外出人口为38980人，占全市农业人口的13.26%。其中：长年外出23392人，季节性外出15588人。本次共调查宅基地23265宗，涉及面积10026.7亩。准确测算出了全市农村宅基地空置率为19.15%，为全市更加深入地推进乡村振兴战略提供了可靠依据。二是农村宅基地审批工作得到规范，有法可依，有章可循，为全市进一步盘活利用农村闲置宅基地打下了坚实政策基础。三、工作中存在的问题一是农村集体经济仍然处于起步和探索阶段，发展质量仍然不高，集体资源资产开发利用率较低，农村集体经济基础薄弱，主导产业同质化严重，农民增收空间有限，村集体缺乏专业人才引领集体经济发展。二是农村集体经济组织审计工作中农村集体经济组织财务专业人员严重缺乏，造成村级财务审计、管理工作开展缓慢。三是在新型农业经营主体培育、农村宅基地管理工作中部门之间的联动机制差，致使农民专业合作社及农村宅基地管理服务管理不到位。四、整改措施1、狠抓宣传培训。充分发挥各类涉农技术和人才资源优势，持续加大针对发展农村集体经济、培育新型农业经营主体及农村宅基地管理的宣传培训力度，为全面实施乡村振兴打好工作基础。2、提升管理效能。进一步完善农村“三资管理平台”、新型农业经营主体及农村土地承包等农经监测管理平台，运用信息化手段强化农村集体资产监督，新型农业经营主体监测等工作，确保农村集体经济组织规范运营。五、2022年工作计划1、持续做好创建工作。2022年度拟申请创建省级示范社、示范家庭农场各2家，咸阳市级示范社5家、示范社家庭农场3家。2、加大政策扶持力度。用好用活相关农村集体产权制度改革扶持政策，逐步壮大农村集体经济，推动乡村产业振兴。3、加强农经服务体系建设。一要加强干部职工教育培训，提升服务管理水平，推动农经管理工作又好又快发展。二要加强农经工作调研。以“三变”改革、新型经营主体培育、农村闲置宅基地（住宅）、土地经营权流转等重点工作为目标，加强调查研究，拓宽服务范围，把农民最关心最需要解决的热点、难点工作做细做实，切实转变工作作风，积极开展争先创优，为全面完成各项目标任务努力奋斗！ | |
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